Дело № 5-276/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Новоалтайск 26 мая 2023 года

Судья Новоалтайского городского суда Алтайского края Лапин Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Краевого государственного бюджетного общеобразовательного учреждения «Кадетская школа-интернат «Алтайский кадетский корпус» (сокращенное наименование – КГБОУ «Кадетская школа-интернат «Алтайский кадетский корпус»), расположенного по адресу: АДРЕС, АДРЕС (ОГРН НОМЕР)

УСТАНОВИЛ:

согласно протоколу об административном правонарушении от ДАТА, составленному государственным инспектором территориального отдела государственного автодорожного надзора МТУ Ространснадзора по АДРЕС, КГБОУ «Кадетская школа-интернат «Алтайский кадетский корпус», ДАТА по адресу: АДРЕС, АДРЕС, АДРЕС (юридический адрес), осуществляло деятельность по перевозке пассажиров на принадлежащем ему транспортном средстве марки ГАЗ А66R33 (государственный регистрационный знак НОМЕР) категории М2 согласно путевому листу НОМЕР от ДАТА в нарушение требований, предусмотренных:

подпунктом «д» пункта 8 раздела III Постановления Правительства РФ от 07.10.2020 года №1616 «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами», подпункта «б» пункта 3 Постановления Правительства РФ от 22.12.2020 №2216 «Об утверждении Правил оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации» (отсутствует оснащение транспортного средства глобальной навигационной спутниковой системой ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS). Правонарушение выявлено в 10 часов 20 минут ДАТА по адресу: АДРЕС.

В судебном заседании директор КГБОУ «Кадетская школа-интернат «Алтайский кадетский корпус» ФИО1 вину в совершении юридическим лицом вмененного административного правонарушения признал, пояснил, что в настоящее время транспортное средство оборудовано системой ГЛОНАСС.

Выслушав ФИО1 изучив материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Частью 3 статьи 19.20 КоАП РФ установлена административная ответственность за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если специальное разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. При этом в силу примечания к статье 19.20 КоАП РФ понятие грубого нарушения устанавливается Правительством Российской Федерации в отношении конкретного лицензируемого вида деятельности.

Согласно подпунктам «а», «д» пункта 8 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 года №1616, лицензиат обязан выполнять следующие лицензионные требования: использовать для осуществления лицензируемой деятельности автобусы, принадлежащие лицензиату на праве собственности или ином законном основании (за исключением аренды автобусов с экипажем), информация о которых внесена в реестр лицензий; допускать к лицензируемому виду деятельности автобусы лицензиата, прошедшие в порядке, установленном Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии со статьей 20 Федерального закона "О безопасности дорожного движения", предрейсовый или предсменный контроль их технического состояния и оснащенные в случаях и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, тахографами (контрольными устройствами (тахографами) регистрации режима труда и отдыха водителей транспортных средств), а также аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.

К грубым нарушениям лицензионных требований при осуществлении лицензируемой деятельности относится нарушение одного из лицензионных требований, предусмотренных подпунктами "а", "д", "з" - "к" и "н" пункта 8 настоящего Положения, повлекшее за собой последствия, установленные частью 10 статьи 19.2 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности" (в частности, речь идет о нарушениях, повлекших за собой возникновение самой угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, а также угрозы чрезвычайных ситуаций техногенного характера).

В судебном заседании установлено, что КГБОУ «Кадетская школа-интернат «Алтайский кадетский корпус» ДАТА по адресу: АДРЕС, АДРЕС АДРЕС (юридический адрес), осуществляло деятельность по перевозке пассажиров на принадлежащем ему транспортном средстве марки ГАЗ А66R33 (государственный регистрационный знак НОМЕР) категории М2 согласно путевому листу НОМЕР от ДАТА в нарушение требований, предусмотренных: подпунктом «д» пункта 8 раздела III Постановления Правительства РФ от 07.10.2020 года №1616 «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами», подпункта «б» пункта 3 Постановления Правительства РФ от 22.12.2020 №2216 «Об утверждении Правил оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации» (отсутствует оснащение транспортного средства глобальной навигационной спутниковой системой ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS). Правонарушение выявлено в 10 часов 20 минут ДАТА по адресу: АДРЕС.

Вина КГБОУ «Кадетская школа-интернат «Алтайский кадетский корпус» в совершении указанного правонарушения подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении от ДАТА, в котором указаны дата, место, обстоятельства совершения правонарушения, в котором имеется объяснение защитника юридического лица о согласии с нарушениями (л.д.2);

- решением о проведении постоянного рейда (л.д.25-27);

- актом постоянного рейда (л.д.6-7);

- протоколом инструментального обследования с фототаблицей (л.д.8-11);

- иными материалами дела.

Оценив в совокупности представленные по делу доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств, судья приходит к выводу о наличии в действиях КГБОУ «Кадетская школа-интернат «Алтайский кадетский корпус» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.20 КоАП РФ, - осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если специальное разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

При назначении административного наказания юридическому лицу судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства смягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется.

Учитывая, характер совершенного КГБОУ «Кадетская школа-интернат «Алтайский кадетский корпус» административного правонарушения, наличие смягчающих обстоятельств, отсутствие отягчающих обстоятельств, имеются основания для назначения наказания в виде административного штрафа.

Вместе с тем, согласно ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ, за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с ч.2 ст.3.4 КоАП РФ, предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Учитывая, что правонарушение совершено КГБОУ «Кадетская школа-интернат «Алтайский кадетский корпус» впервые, отсутствие причинения вреда и возникновения непосредственной угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия, отсутствие материального ущерба, судья полагает необходимым заменить наказание в виде административного штрафа на предупреждение.

Руководствуясь ст. ст. 3.1, 3.2, 4.1, 23.1 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Краевое государственное бюджетное общеобразовательное учреждение «Кадетская школа-интернат «Алтайский кадетский корпус» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.20 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления с подачей жалобы через Новоалтайский городской суд.

Судья Д.А. Лапин