Дело №а-5066/2023

54RS0№-20

РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации27 сентября 2023 года <адрес>Центральный районный суд <адрес> в составе:Председательствующего судьи Александровой Е.А.,при секретаре судебного заседания Отт Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению КДВ, действующего в интересах несовершеннолетнего КАД к Управлению <адрес> о признании недействительной регистрации на нежилое помещение,

установил:

КДВ, действующий в интересах несовершеннолетнего КАД обратился в суд с административным иском, в котором просит:

- признать недействительной регистрацию перевода жилого помещения – квартиры по адресу: <адрес>, кв-л 11-й, <адрес>, в нежилое помещение общей площадью 29,1 кв.м., с кадастровым номером 54:34:012401:2066, расположенное по адресу: <адрес>, кв-л 11-й, <адрес>, регистрацию права КДВ на 1/10, права КСВ - в размере 7/10 долей, КВД - в размере 1/10 доли, КАД - в размере 1/10 доли в праве общей долевой собственности на нежилое помещение общей площадью 29.1 кв.м., с кадастровым номером 54:34:012401:2066, расположенное по адресу: <адрес>, кв-л 11-й, <адрес>;

- аннулировать запись в ЕГРН о регистрации прав КДВ на 1/10, права КСВ - в размере 7/10 долей, КВД - в размере 1/10 доли, КАД - в размере 1/10 доли в праве общей долевой собственности на нежилое помещение общей площадью 29,1 кв.м., с кадастровым номером 54:34:012401:2066, расположенное по адресу: <адрес>, кв-л 11-й, <адрес>.

В обоснование требований указывает, что на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ за счет общих средств семьи и с использованием средств материнского (семейного) капитала в собственность КДВ - в размере 7/10 доли, КСВ - в размере 7/10 долей, КВД - в размере 1/10 доли, КАД - в размере 1/10 доли приобретено жилое помещение – квартира общей площадью 29,9 кв.м, расположенная по адресу: <адрес>, кв-л 11-й, <адрес>. В результате этой сделки несовершеннолетние дети были обеспечены долями в праве общей долевой собственности на жилое помещение – по 1/10 доли каждый.

08.06.2020 на основании заявления КСВ было издано Постановление Главы Куйбышевского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О выдаче предварительного разрешения КСВ на перевод в нежилое жилого помещения с отчуждением доли несовершеннолетнего КАД», в соответствии с которым было дано предварительное согласие на перевод указанного выше жилого помещения в нежилое, с отчуждением 1/10 доли, без зачисления денежных средств на личный счет несовершеннолетнего, при условии выделения несовершеннолетнему КАД 1/20 доли в праве на иное жилое помещение - жилой дом по адресу: <адрес>, и 1/20 доли в праве на земельный участок по адресу: <адрес>.

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления КСВ было издано Постановление Главы Куйбышевского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О выдаче предварительного разрешения КСВ на дачу согласия на перевод в нежилое жилого помещения с отчуждением доли несовершеннолетней КВД», в соответствии с которым было дано предварительное согласие на перевод указанного выше жилого помещения в нежилое, с отчуждением 1/10 доли, без зачисления денежных средств на личный счет несовершеннолетней, при условии выделения несовершеннолетней КСВ 1/20 доли в праве на иное жилое помещение - жилой дом по адресу: <адрес>, и 1/20 доли в праве на земельный участок по адресу: <адрес>.

На основании указанных постановлений Главы Куйбышевского муниципального района <адрес> была произведена регистрация перевода квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, кв-л 11-й, <адрес>, в нежилое помещение, произведена регистрация прав КДВ на 1/10, права КСВ - в размере 7/10 долей, КВД - в размере 1/10 доли, КАД - в размере 1/10 доли в праве общей долевой собственности на нежилое помещение по указанному адресу. Однако условия, послужившие основанием для дачи согласия ОПП на распоряжение имуществом несовершеннолетних, исполнены не были: доли в праве в ином жилом помещении несовершеннолетним КВД, КАД предоставлены не были. Отчет об исполнении условий органа опеки и попечительства не предоставлен.

В декабре 2020 года КСВ обратилась в орган опеки и попечительства администрации Куйбышевского муниципального района <адрес> с заявлением об отмене постановлений Главы Куйбышевского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № в связи с несостоявшейся сделкой.

Постановлением Главы Куйбышевского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Постановления Главы Куйбышевского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № отменены.

В настоящее время помещение используется в коммерческих целях, для проживания людей непригодно.

Таким образом, при переводе квартиры в нежилое помещение КВД, КАД право на жилое помещение, приобретенное за счет средств материнского (семейного) капитала, утратили.

Прав на какое-либо иное жилое помещение КВД, КАД в результате сделки не получили, в связи с чем нарушены жилищные права КВД, КАД

Полагая, что действия административного ответчика по осуществлению регистрационных действий по переводу жилого помещения в нежилое являются незаконными, регистрация является недействительной, поскольку совершена с нарушением условий, при котором органом опеки и попечительства было дано согласие, обратился с указанным иском в суд.

Административный истец – КДВ, действующий в интересах несовершеннолетнего КАД, его представитель ЛМЮ, требования поддержали. При этом КДВ пояснил, что обратился в суд исключительно в интересах несовершеннолетнего ребенка - КАД

КАД, достигший на период рассмотрения дела шестнадцатилетнего возраста, в присутствии своих законных представителей в судебном заседании пояснил, что совместно со своим отцом не проживает, не знал о поданном отцом административном иске, поскольку последний его согласия не спрашивал, заявленные в иске требования не поддерживает. Кроме этого представил письменные пояснения, которые поддержал.

Представитель административного ответчика – ПЛП на основании доверенности, возражала относительно заявленных требований в полном объеме по основаниям письменных возражений.

Заинтересованные лица – КСВ, КВД в судебном заседании возражали относительно заявленных требований в полном объеме, представили письменные пояснения.

Выслушав мнение лиц, участвующих в деле, исследовав собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу пункта 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решений, действий (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Судебным разбирательством установлено, что КДВ, КСВ, КАД, КВД являются собственниками квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, квартал 11-й, <адрес>, в следующих долях в праве общей долевой собственности: КСВ - в размере 7/10 долей, КДВ, КАД, КВД – в размере по 1/10 доли.

Указанная квартира приобретена, в том числе за счет средств материнского (семейного) капитала (л.д. 8-9).

Государственная регистрация права общей долевой собственности на указанное жилое помещение произведена ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 59-62).

Постановлением Главы администрации Куйбышевского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О выдаче предварительного разрешения КСВ на перевод в нежилое жилого помещения с отчуждением доли несовершеннолетнего КАД», было дано предварительное согласие на перевод указанного выше жилого помещения в нежилое, с отчуждением 1/10 доли, без зачисления денежных средств на личный счет несовершеннолетнего. Также указанным постановлении на КСВ возложена обязанность до ДД.ММ.ГГГГ представить в отдел опеки и попечительства администрации Куйбышевского муниципального района <адрес> документы, подтверждающие право общей долевой собственности несовершеннолетнего КАД на 1/20 долю жилого дома по адресу: <адрес>, и 1/20 долю на земельный участок по указанному адресу (л.д. 71).

Кроме этого, Постановлением администрации Главы Куйбышевского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О выдаче предварительного разрешения КСВ на дачу согласия на перевод в нежилое жилого помещения с отчуждением доли несовершеннолетней КВД», было дано предварительное согласие на перевод указанного выше жилого помещения в нежилое, с отчуждением 1/10 доли, без зачисления денежных средств на личный счет несовершеннолетней. Также указанным постановлении на КСВ возложена обязанность до ДД.ММ.ГГГГ представить в отдел опеки и попечительства администрации Куйбышевского муниципального района <адрес> документы, подтверждающие право общей долевой собственности несовершеннолетней КВД на 1/20 долю жилого дома по адресу: <адрес>, и 1/20 долю на земельный участок по указанному адресу (л.д. 72).

ДД.ММ.ГГГГ собственники квартиры по адресу: <адрес>, квартал 11-й, <адрес>: КСВ, КДВ, КАД, КВД обратились с заявлениями в Управление <адрес> о государственной регистрации перевода указанного жилого помещения в нежилое помещение, аннулировании записи в ЕГРН.

К заявлениям были приложены, в том числе, постановления Главы Куйбышевского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № и №.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением <адрес> произведена государственная регистрация перевода жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, квартал 11-й, <адрес>, в нежилое помещение в следующих долях в праве общей долевой собственности: КСВ - в размере 7/10 долей, КДВ, КАД, КВД – в размере по 1/10 доли, что усматривается из выписки из ЕГРН и материалов регистрационного дела.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией Главы Куйбышевского муниципального района <адрес> принято постановление об отмене постановлений администрации Главы Куйбышевского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, № (л.д. 12).

Рассматривая требования административного истца о признании незаконной регистрации перевода жилого помещения в нежилое, произведенной Управлением <адрес>, суд не находит оснований для их удовлетворения.

Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету согласно настоящему Федеральному закону, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Согласно ч. 1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

В силу п. 1 ч. 2 указанного Федерального закона, основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости.

Из материалов регистрационного дела видно, что государственная регистрация осуществлена на основании заявлений собственников жилого помещения и постановления администрации Главы Куйбышевского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О выдаче предварительного разрешения КСВ на перевод в нежилое жилого помещения с отчуждением доли несовершеннолетнего КАД», а также постановления Главы Куйбышевского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О выдаче предварительного разрешения КСВ на дачу согласия на перевод в нежилое жилого помещения с отчуждением доли несовершеннолетней КВД».

Вопреки мнению административного истца, контроль за дальнейшим исполнением требований, изложенных в постановлениях администрации Главы Куйбышевского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, не входит в компетенцию Управления <адрес>.

В частности, обязанность до ДД.ММ.ГГГГ по предоставлению в отдел опеки и попечительства документов, подтверждающих право общей долевой собственности несовершеннолетнего КАД на 1/20 доли жилого дома по адресу: <адрес>, и 1/20 доли в праве на земельный участок, возложена на КСВ

Какой-либо контроль по исполнению этих обязанностей постановлением администрации Главы Куйбышевского муниципального района <адрес> на органы государственной регистрации, не возложен.

Последующая отмена ДД.ММ.ГГГГ постановлений администрации Главы Куйбышевского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № и №, также не влечет признания недействительной регистрацию перевода жилого помещения в нежилое.

Таким образом, регистрация произведена в соответствии требованиями законодательства и не может быть признана незаконной.

Кроме этого, административным истцом пропущен срок обращения с административным иском в суд.

В пункте 2 части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства РФ говорится, что если иное не предусмотрено названным Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, соблюдены ли сроки обращения в суд.

Статьей 219 Кодекса административного судопроизводства РФ установлено, что административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (часть 1).

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (часть 8).

Государственная регистрация по переводу жилого помещения в нежилое произведена ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, с требованиями о признании недействительной государственной регистрации перевода жилого помещения в нежилое административный истец обратился только ДД.ММ.ГГГГ, то есть по истечении трех месяцев после оспариваемой государственной регистрации права.

Каких-либо доказательств, свидетельствующих о наличии объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с данным административным иском, не представлено.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска в полном объеме.

Руководствуясь положениями статей 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления КДВ, действующего в интересах несовершеннолетнего КАД к Управлению <адрес> о признании недействительной регистрации на нежилое помещение – отказать в полном объеме.

Разъяснить сторонам, что настоящее решение может быть обжаловано ими в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме в Новосибирский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через суд, вынесший решение.

Мотивированное решение изготовлено «11» октября 2023 года

Судья Е.А. Александрова