К делу №2-1409/25
23RS0047-01-2024-009403-89
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 мая 2025 года Советский районный суд г. Краснодара
в составе:
председательствующего судьи Тихоновой К.С.,
при помощнике ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Карасунского административного округа г. Краснодара к ООО "МЕТРО КЭШ ЭНД КЕРРИ" о признании незаконным бездействия и об обязании устранить нарушения,
установил:
Прокурор Карасунского административного округа г. Краснодара обратился в суд с иском к ООО "МЕТРО КЭШ ЭНД КЕРРИ" о признании незаконным бездействия и об обязании устранить нарушения и просит признать незаконным бездействие ООО «МЕТРО КЭШ ЭНД КЕРРИ», расположенного по адресу: ФИО2 жилой массив, <адрес>», г.Краснодар Краснодарского края, выразившееся в несвоевременном исполнении требований Федерального закона от 06.03.2006г. №35-ФЗ «О противодействии терроризму» и Федерального закона от 22.07.2008г. №123-ФЗ «Технического регламента о требованиях пожарной безопасности»; обязать ООО «МЕТРО КЭШ ЭНД КЕРРИ» (№), расположенное по адресу: ФИО2 жилой массив, <адрес> «А», <адрес> устранить нарушения требований противопожарного законодательства, а именно установить исправные устройства для самозакрывания противопожарных дверей; не допускать размещение предметов на путях эвакуации, у дверей эвакуационных выходов; организовать категорирование по взрывопожарной и пожарной опасности, а также определение класса зоны на входных дверях помещений с наружной стороны и на установках в зоне их обслуживания; актуализировать информацию в журнале эксплуатации систем противопожарной защиты ;v ковры укладываемые на путях эвакуации поверх покрытий полов и в эвакуационных проходах на объектах защиты прикрепить к полу; демонтировать приспособления, препятствующие нормальному закрыванию противопожарных или противодымных дверей (устройств); на путях эвакуации технологического, выставочного и другого оборудования обеспечить геометрические параметры эвакуационных путей; не допускать размещение (складирование) ближе 1 метра от электрощитов, электродвигателей и пусковой аппаратуры, горючие вещества и материалы, а также детской комнаты; обеспечить открывание дверей пожарных шкафов не менее чем на 90 градусов; в помещении пожарного поста (диспетчерской) разместить инструкцию о порядке действия дежурного персонала при получении сигналов о пожаре и неисправности установок (устройств, систем) противопожарной защиты объекта защиты; не предоставлены сертификаты на отделочные материалы здания; организовать не реже 1 раза в 5 лет проведение эксплуатационных испытаний пожарных лестниц, ограждений на крышах с составлением соответствующего протокола испытаний и внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты; актуализировать информацию в журнале эксплуатации систем противопожарной защиты; расстояния от котельной и трансформаторной подстанции до временных строений разместить более 15 м.; организовать уборку сухой растительности и покос травы на территории; обязать О0О«МЕТРО КЭШ ЭНД КЕРРИ» (ИНН — №), расположенное по адресу: ФИО2 жилой массив, <адрес> «А», г. Краснодар, Краснодарский край устранить нарушения требований антитеррористичесКого законодательства, а именно: организовать защиту информации, содержащаяся в паспорте безопасности, являющейся информацией ограниченного распространения; актуализировать паспорт безопасности торгового объекта (территории) в порядке, предусмотренном для его разработки при изменении сил и средств, привлекаемых для обеспечения антитеррористической защищенности торгового объекта (территории); организовать контроль за выполнением «требований к обеспечению охраны и защиты торгового объекта (территории), а также за уровнем подготовленности подразделения охраны торгового объекта (территории) (при их наличии) к действиям при угрозе совершения и при совершении террористического акта на торговом объекте (территории).
В исковом заявлении указано, что Прокуратурой Карасунского административного округа г. Краснодара в июне 2024 года с привлечением специалистов ОВО по г. Краснодар - филиала ФГКУ «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии России по Краснодарскому краю» (далее - ОВО по г. Краснодар), ОНД и ПР КО г. Краснодара ОНД и ПР г. Краснодара УНД ГУ МЧС России по Краснодарскому краю проведены проверки соблюдения требований законодательства, направленного на обеспечение безопасного пребывания несовершеннолетних (совершеннолетних) в помещении ООО «МЕТРО КЭШ ЭНД КЕРРИ», расположенное по адресу: ФИО2 жилой массив, <адрес> «А», г. Краснодар, Краснодарский край. Согласно сведениям ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Краснодарскому краю ООО «МЕТРО КЭШ ЭНД КЕРРИ» на праве собственности владеет недвижимостью на земельном участке, расположенной по кадастровому номеру: № общей площадью 11 078,1 м2. Проведенной прокуратурой округа с привлечением вышеуказанных специалистов проверкой, выявлены нарушения требований законодательства об антитеррористической и противопожарной защищенности объектов, жилищного законодательства. В частности, в нарушение положений Федерального закона от 06.03.2006 №35-Ф3 «О противодействии терроризму», Постановления Правительства РФ от 19.10.2017 № 1273 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) и формы паспорта безопасности торгового объекта (территории)» (далее — Постановление № 1273). В нарушение пунктов 23, 25 и 28 Постановления № 1273 ООО «МЕТРО КЭШ ЭНД КЕРРИ» в здании расположенном по адресу: ФИО2 жилой массив, <адрес> «А», г. Краснодар, Краснодарский край не обеспечило защиту информации, содержащаяся в паспорте безопасности, являющейся информацией ограниченного распространения и подлежащей защите в соответствии с законодательством Российской Федерации о коммерческой тайне; не осуществлена актуализация паспорта безопасности торгового объекта (территории) в порядке, предусмотренном для его разработки при изменении сил и средств, привлекаемых для обеспечения антитеррористической защищенности торгового объекта (территории); не обеспечен контроль за выполнением требований к обеспечению охраны и защиты торгового объекта (территории), а также за уровнем подготовленности подразделения охраны торгового объекта (территории) (при их наличии) к действиям при угрозе совершения и при совершении террористического акта на торговом объекте (территории) (Сотрудники охранной организации осуществляющие охрану объекта не имеют при себе удостоверений частного охранника, так как не прошли обучение). Проведенной прокуратурой округа в июне 2024 года проверкой установлено, что в нарушение ст. 6 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технического регламента о требованиях пожарной безопасности» (далее — ФЗ № 123-ФЗ) и п.п. 12, 14, 17, 17.1, 27, 31, 35, 50 и 56 Постановления Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации» не обеспечено наличие и исправное состояние устройств для самозакрывания противопожарных дверей (сняты доводчики); допущено размещение предметов на путях эвакуации, у дверей эвакуационных выходов; не обеспечено категорирование по взрывопожарной и пожарной опасности, а также определение класса зоны на входных дверях помещений с наружной стороны и на установках в зоне их обслуживания; информация в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты своевременно не вносится; ковры укладываемые на путях эвакуации поверх покрытий полов и в эвакуационных проходах на объектах защиты, не надежно прикреплены к полу; установлены приспособления, препятствующие нормальному закрыванию противопожарных или противодымных дверей (устройств); на путях эвакуации технологического, выставочного и другого оборудования, не обеспечивает геометрические параметры эвакуационных путей, установленные требованиями пожарной безопасности; допущено размещение (складирование) ближе 1 метра от электрощитов, электродвигателей и пусковой аппаратуры горючие, вещества и материалы (детская комната); не обеспечивается открывание дверей пожарных шкафов не менее чем на 90 градусов (загромождены мебелью); в помещении пожарного поста (диспетчерской) инструкция о порядке действия дежурного персонала при получении сигналов о пожаре и неисправности установок (устройств, систем) противопожарной защиты объекта защиты отсутствует; не предоставлены сертификаты на отделочные материалы здания; в организации не организовано не реже 1 раза в 5 лет проведение эксплуатационных испытаний пожарных лестниц, ограждений на крышах с составлением соответствующего протокола испытаний и внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты; информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты внесена неполно; расстояния от котельной и трансформаторной подстанции до временных строений составляют менее 15 м.; своевременная уборка сухой растительности и покос травы на территории не производится.
Представитель истца в судебном заседании после перерыва настаивал на удовлетворении заявленных требований.
Представитель ответчика, надлежащим образом извещенный о дне, месте и времени проведения судебного заседания не явился, об уважительных причинах неявки суду не сообщил.
Представитель ОНД и ПР КО г.Краснодара ОНД и ПР г.Краснодара УНД ГУ МЧС России по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, о дне слушания извещен, о причинах неявки суду не сообщил. Из представленного в материалы дела письма следует, что в результате проведенного обследования 25.11.2024 года сообщаем, что ранее выявленные нарушения требований пожарной безопасности устранены в полном объеме.
Представитель Отделения вневедомственной охраны по г.Краснодару - филиала ФГКУ «УВО» ВНГ России по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, о дне слушания извещен, о причинах неявки суду не сообщил. Из представленного в материалы дела письма от 19.05.2025г. следует, что сотрудниками УВО по г. Краснодару осуществлена повторная проверка исполнения требований к антитеррористической защищенности ООО «МЕТРО КЕШ ЭНД КЕРРИ», по адресу: <адрес>. При проверке установлено, что ранее выявленные нарушения Требований утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.10.2017 № 1273 (ред. от 05.03.2022) «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) и формы паспорта безопасности торгового объекта (территории)» устранены в полном объеме.
Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, оценив имеющиеся доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований на основании следующего.
В соответствии с п.2 ст.2, п.З ст.З ст.28 п. «а» ст.37 Конвенции о правах ребенка, ратифицированной Постановлением Верховным Советом СССР от 13.06.1990 № 1559-1, государство принимает все необходимые меры для обеспечения защиты ребенка от всех форм дискриминации, обязуется обеспечить ребенку такую защиту и заботу, которые необходимы для его благополучия, принимая во внимание права и обязанности лиц, несущих за него ответственность по закону, обеспечивает, чтобы учреждения, ответственные за заботу о детях или их защиту, отвечали нормам, установленным компетентными органами.
Согласно ст.4 Федерального закона от 24.07.1998 №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» государственная политика в интересах детей является приоритетной и основана на принципе ответственности должностных лиц за нарушение прав и законных интересов ребенка.
Из материалов дела следует, что Прокуратурой Карасунского административного округа г. Краснодара в июне 2024 года с привлечением специалистов ОВО по г. Краснодар - филиала ФГКУ «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии России по Краснодарскому краю» (далее - ОВО по г. Краснодар), ОНД и ПР КО г. Краснодара ОНД и ПР г. Краснодара УНД ГУ МЧС России по Краснодарскому краю проведены проверки соблюдения требований законодательства, направленного на обеспечение безопасного пребывания несовершеннолетних (совершеннолетних) в помещении ООО «МЕТРО КЭШ ЭНД КЕРРИ», расположенное по адресу: ФИО2 жилой массив, <адрес> «А», г. Краснодар, Краснодарский край.
Согласно сведениям ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Краснодарскому краю ООО «МЕТРО КЭШ ЭНД КЕРРИ» на праве собственности владеет недвижимостью на земельном участке, расположенной по кадастровому номеру: № общей площадью 11 078,1 м2.
Проведенной прокуратурой округа с привлечением вышеуказанных специалистов проверкой, выявлены нарушения требований законодательства об антитеррористической и противопожарной защищенности объектов, жилищного законодательства.
В частности, в нарушение положений Федерального закона от 06.03.2006 №35-Ф3 «О противодействии терроризму», Постановления Правительства РФ от 19.10.2017 № 1273 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) и формы паспорта безопасности торгового объекта (территории)» (далее — Постановление № 1273).
В нарушение пунктов 23, 25 и 28 Постановления № 1273 ООО «МЕТРО КЭШ ЭНД КЕРРИ» в здании расположенном по адресу: ФИО2 жилой массив, <адрес>«А», г. Краснодар, Краснодарский край не обеспечило защиту информации, содержащаяся в паспорте безопасности, являющейся информацией ограниченного распространения и подлежащей защите в соответствии с законодательством Российской Федерации о коммерческой тайне; не осуществлена актуализация паспорта безопасности торгового объекта (территории) в порядке, предусмотренном для его разработки при изменении сил и средств, привлекаемых для обеспечения антитеррористической защищенности торгового объекта (территории); не обеспечен контроль за выполнением требований к обеспечению охраны и защиты торгового объекта (территории), а также за уровнем подготовленности подразделения охраны торгового объекта (территории) (при их наличии) к действиям при угрозе совершения и при совершении террористического акта на торговом объекте (территории) (Сотрудники охранной организации осуществляющие охрану объекта не имеют при себе удостоверений частного охранника, так как не прошли обучение).
Проведенной прокуратурой округа в июне 2024 года проверкой установлено, что в нарушение ст. 6 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технического регламента о требованиях пожарной безопасности» (далее — ФЗ № 123-ФЗ) и п.п. 12, 14, 17, 17.1, 27, 31, 35, 50 и 56 Постановления Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации» не обеспечено наличие и исправное состояние устройств для самозакрывания противопожарных дверей (сняты доводчики); допущено размещение предметов на путях эвакуации, у дверей эвакуационных выходов; не обеспечено категорирование по взрывопожарной и пожарной опасности, а также определение класса зоны на входных дверях помещений с наружной стороны и на установках в зоне их обслуживания; информация в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты своевременно не вносится; ковры укладываемые на путях эвакуации поверх покрытий полов и в эвакуационных проходах на объектах защиты, не надежно прикреплены к полу; установлены приспособления, препятствующие нормальному закрыванию противопожарных или противодымных дверей (устройств); на путях эвакуации технологического, выставочного и другого оборудования, не обеспечивает геометрические параметры эвакуационных путей, установленные требованиями пожарной безопасности; допущено размещение (складирование) ближе 1 метра от электрощитов, электродвигателей и пусковой аппаратуры горючие, вещества и материалы (детская комната); не обеспечивается открывание дверей пожарных шкафов не менее чем на 90 градусов (загромождены мебелью); в помещении пожарного поста (диспетчерской) инструкция о порядке действия дежурного персонала при получении сигналов о пожаре и неисправности установок (устройств, систем) противопожарной защиты объекта защиты отсутствует; не предоставлены сертификаты на отделочные материалы здания; в организации не организовано не реже 1 раза в 5 лет проведение эксплуатационных испытаний пожарных лестниц, ограждений на крышах с составлением соответствующего протокола испытаний и внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты; информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты внесена неполно; расстояния от котельной и трансформаторной подстанции до временных строений составляют менее 15 м.; своевременная уборка сухой растительности и покос травы на территории не производится.
Вместе с тем, из представленного в материалы дела письма ОНД и ПР КО г.Краснодара ОНД и ПР г.Краснодара УНД ГУ МЧС России по Краснодарскому краю следует, что в результате проведенного обследования 25.11.2024 года сообщаем, что ранее выявленные нарушения требований пожарной безопасности устранены в полном объеме.
Из представленного в материалы дела письма Отделения вневедомственной охраны по г.Краснодару - филиала ФГКУ «УВО» ВНГ России по Краснодарскому краю от 19.05.2025г. следует, что сотрудниками УВО по г. Краснодару осуществлена повторная проверка исполнения требований к антитеррористической защищенности ООО «МЕТРО КЕШ ЭНД КЕРРИ», по адресу: <адрес>.
При проверке установлено, что ранее выявленные нарушения Требований утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.10.2017 № 1273 (ред. от 05.03.2022) «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) и формы паспорта безопасности торгового объекта (территории)» устранены в полном объеме.
Таким образом, поскольку нарушения ответчиком устранены в полном объеме, то удовлетворению подлежат требования в части признания незаконным бездействие ООО «МЕТРО КЭШ ЭНД КЕРРИ», расположенного по адресу: ФИО2 жилой массив, <адрес> «А», г.Краснодар Краснодарского края, выразившееся в несвоевременном исполнении требований Федерального закона от 06.03.2006г. №35-ФЗ «О противодействии терроризму» и Федерального закона от 22.07.2008г. №123-ФЗ «Технического регламента о требованиях пожарной безопасности».
При таких обстоятельствах, исходя из характера настоящего спора, учитывая собранные по делу доказательства в силу требований ст.67 ГПК РФ, суд находит основания для удовлетворения в части исковых требований прокурора Карасунского административного округа г. Краснодара к ООО "МЕТРО КЭШ ЭНД КЕРРИ" о признании незаконным бездействия и об обязании устранить нарушения.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования удовлетворить частично.
Признать незаконным бездействие ООО «МЕТРО КЭШ ЭНД КЕРРИ», расположенного по адресу: ФИО2 жилой массив, <адрес> «А», г.Краснодар Краснодарского края, выразившееся в несвоевременном исполнении требований Федерального закона от 06.03.2006г. №35-ФЗ «О противодействии терроризму» и Федерального закона от 22.07.2008г. №123-ФЗ «Технического регламента о требованиях пожарной безопасности».
В остальной части иска – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд г. Краснодара.
Председательствующий:
Мотивированное решение изготовлено 03.06.2025г.
Председательствующий: