Судья: Ярушевская В.В. Дело № 33-24509/2023

№ дела в суде 1 инстанции № 2-12/2023

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

19 сентября 2023 года г. Краснодар

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Гриценко И.В.,

судей Черновой Н.Ю., Першиной Н.В.

по докладу судьи Черновой Н.Ю.,

при ведении протокола помощником судьи Массалитове В.Н.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ...........1 по Краснодарскому краю к ...........6 А.В., ...........23, ...........10, ...........4 И.С., ...........24, ...........3 И.А., ...........2 О.Г. ...........11, ...........15 о взыскании причиненного материального вреда,

по апелляционной жалобе представителя ответчиков по доверенности ...........12 на решение Усть-Лабинского районного суда Краснодарского края от ...........

Заслушав доклад судьи Краснодарского краевого суда ...........22, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

...........1 по Краснодарскому краю обратилось в суд с иском к ...........6 А.В., ...........23, ...........10, ...........4 И.С., ...........24, ...........3 И.А., ...........2 О.Г. ...........11, ...........15 о взыскании причиненного материального вреда.

Требования мотивированы тем, что приказом ФКУ ИК-2 ...........1 по Краснодарскому краю (далее по тексту ...........1) от .......... ........ «О создании приемочной комиссии для приемки поставленных товаров (выполненных работ, оказанных услуг, результатов отдельного этапа исполнения контракта) при осуществлении закупок товаров (работ, услуг) для обеспечения нужд ФКУ ИК-2 ...........1 по Краснодарскому краю» и приказом ФКУ ИК-2 ...........1 по Краснодарскому краю от .......... ........ «О внесении изменений в приказ ФКУ ИК-2 ...........1 по Краснодарскому краю от .......... ........ «О создании приемочной комиссии для приемки поставленных товаров (выполненных работ, оказанных услуг, результатов отдельного этапа исполнения контракта) при осуществлении закупок товаров (работ, услуг) для обеспечения нужд ФКУ ИК-2 ...........1 по Краснодарскому краю» была утверждена приемочная комиссия в составе: ...........13 - начальник производственного отдела центра трудовой адаптации осужденных ...........25, ...........14 - начальник технического отдела центра трудовой адаптации осужденных ...........1, ...........15 - начальник отдела коммунально-бытового, интендантского и хозяйственного обеспечения ...........1, ...........11 - заместитель главного бухгалтера ...........1, ...........4 И.С. - начальник отдела материально-технического обеспечения учебно-производственного процесса и сбыта продукции ...........1.

При исполнении государственных контрактов от .......... ........ на сумму 6900 тыс. руб., от .......... ........ на сумму 6371,7 тыс. руб., заключенных с ИП ...........18 по оказанию комплекса агротехнических и агрохимических культур в 2018 и 2019 гг. государственных контрактов комиссионная приемка выполненных работ, оказанных услуг не проводилась. Оплата за агротехнические, агрохимические услуги на сумму 13 271, 7 тыс. руб. осуществлялась на основании ненадлежащих документов, акты о комиссионной приемке выполненных работ, оказанных услуг не оформлялись.

На основании приказа ...........1 по Краснодарскому краю от .......... ........ назначена служебная проверка по факту неправомерного и неэффективного списания пшеницы урожая 2020 года и необоснованного списания гербицида «Прима, СЭ», а также оплаты услуг по химической прополке ИП ...........18 зерновых культур в 2018 году ...........1. Согласно техническому заданию срок оказания услуг по химической прополке посевов ячменя и пшеницы устанавливался с .......... по .........., однако поставка гербицида «Прима» осуществлялась .......... от ЗАО «...........31» по товарным накладным от .......... согласно требования - накладной от .......... передавался со склада на сельскохозяйственный участок .........., согласно актам о списании гербицид «Прима» в количестве 150 л. на сумму 127 тыс. руб. был израсходован .........., а услуга по химической прополке была оказана ИП ...........18 .........., который подписан от лица заказчика бывшим заместителем начальника. В нарушение п. 3.2., п. 3.4.1. государственного контракта ........ выполненные работы (оказанные услуги) комиссионно не принимались.

Ввиду того, что сбор урожая ячменя и пшеницы осуществлялся в период с .......... по .......... внесение гербицида «Прима» .......... являлось нецелесообразным, факт оказания услуг по химической прополке являлся не подтвержденным. Таким образом, неправомерное списание гербицида «Прима» составило 127 тыс. руб., неправомерно произведена оплата за агрохимические услуги по химической прополке по платежному поручению от .......... на сумму 269,5 тыс. руб.

В ходе проведения служебной проверки лиц, а также на основании имеющихся в материалах служебной проверки документов, следует, что неправомерная оплата за агрохимические услуги и неправомерное списание гербицида «Прима» в ...........1 стало возможным из-за недобросовестного исполнения служебных обязанностей сотрудниками ...........1. В ходе проведения служебной проверки установлено, что .......... проводилось списание пшеницы урожая 2020 года, в том числе: в результате применения норм естественной убыли в количестве 60 т. на сумму 388,1 тыс. руб.

Комиссией установлено, что рапортом от начальника отдела ...........322 ...........1 по Краснодарскому краю на имя заместителя начальника ФКУ ИК-2 ...........1 А.В. определена комиссия по списанию естественной убыли озимой пшеницы в количестве 60021,11 кг. в составе: ...........4 И.С., ...........23, ...........16, ...........3 И.А. Нормы естественной убыли озимой пшеницы списаны без проведения инвентаризации. В ходе проведения служебной проверки установлена сумма ущерба и лица в результате действий (бездействия) которых причинен материальный ущерб, а именно: отсутствие комиссионной приемки агротехнических и агрохимических услуг на сумму 13 271,70 руб., оплата услуг по химической прополке при отсутствии надлежащих документов, подтверждающих факт оказания услуг на сумму 269 500 руб., необоснованного списания гербицида на сумму 127 000 руб.

Решением Усть-Лабинского районного суда Краснодарского края от .......... иск удовлетворен.

В апелляционной жалобе, с учетом дополнений, представитель ответчиков по доверенности ...........12 выражает несогласие с постановленным решением суда, просит его отменить как незаконное и необоснованное, приняв по делу новое решение, которым исковые требования оставить без удовлетворения в полном объеме. Указывает, что истец не является работодателем ответчиков ...........2 О.А. и ...........3 И.А., в связи с чем не вправе предъявлять данный иск в суд. В заключении о результатах проверки отсутствует информация о причинении учреждению ущерба. В материалы дела не представлен расчет взыскиваемой суммы. Списание было произведено за 1 год 5 месяцев до приема на работу ...........10

В суде апелляционной инстанции представитель истца ...........17 просил решение суда оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Представитель ответчиков ...........12 доводы жалобы поддержал, просил решение суда отменить.

Иные лица, участвующие в деле, в суд апелляционной инстанции не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежаще в соответствии со статьями 113, 114 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) путем направления судебной повестки с уведомлением по адресам, имеющимся в материалах дела, что подтверждается судебными уведомлениями, кроме того, информация о рассмотрении дела в суде апелляционной инстанции заблаговременно размещена на сайте Краснодарского краевого суда.

Неявившиеся лица, участвующие в деле, о причинах неявки суду не сообщили, об отложении слушания дела не просили.

С учетом требований статей 167 и 327 ГПК РФ судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта, как постановленного в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Согласно ст. 232 ТК РФ, сторона трудового договора (работодатель или работник), причинившая ущерб другой стороне, возмещает этот ущерб в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

В соответствии со ст. 233 ТК РФ, материальная ответственность стороны трудового договора наступает за ущерб, причиненный ею другой стороне этого договора в результате ее виновного противоправного поведения (действий или бездействия), если иное не предусмотрено настоящим Кодексом или иными федеральными законами.

Согласно ст. 241 ТК РФ за причиненный ущерб работник несет материальную ответственность в пределах своего среднего месячного заработка, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом или иными федеральными законами.

В соответствии с ч. 5 ст. 15 Федерального закона от .......... № 197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» за ущерб, причиненный учреждению и (или) органу уголовно-исполнительной системы, сотрудник несет материальную ответственность в порядке и случаях, которые установлены трудовым законодательством Российской Федерации.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, ответчики являются сотрудниками уголовно-исполнительной системы и проходят службу в ФКУ ИК-2 ...........1 по Краснодарскому краю.

приказом ФКУ ИК-2 ...........1 по Краснодарскому краю (далее по тексту ...........1) от .......... ........ «О создании приемочной комиссии для приемки поставленных товаров (выполненных работ, оказанных услуг, результатов отдельного этапа исполнения контракта) при осуществлении закупок товаров (работ, услуг) для обеспечения нужд ФКУ ИК-2 ...........1 по Краснодарскому краю» и приказом ФКУ ИК-2 ...........1 по Краснодарскому краю от .......... ........ «О внесении изменений в приказ ФКУ ИК-2 ...........1 по Краснодарскому краю от .......... ........ «О создании приемочной комиссии для приемки поставленных товаров (выполненных работ, оказанных услуг, результатов отдельного этапа исполнения контракта) при осуществлении закупок товаров (работ, услуг) для обеспечения нужд ФКУ ИК-2 ...........1 по Краснодарскому краю» была утверждена приемочная комиссия в составе:

...........13 - начальник производственного отдела центра трудовой адаптации осужденных ...........25,

...........14 - начальник технического отдела центра трудовой адаптации осужденных ...........1,

...........15 - начальник отдела коммунально-бытового, интендантского и хозяйственного обеспечения ...........1,

...........11 - заместитель главного бухгалтера ...........1,

...........4 И.С. - начальник отдела материально-технического обеспечения учебно-производственного процесса и сбыта продукции ...........1.

В соответствии с положениями должностной инструкции начальника отдела материально-технического обеспечения УПП и сбыта продукции центра трудовой адаптации осужденных ...........1 установлены обязанности и полномочия работников, согласно которым ответчики имеют следующие обязанности.

...........4 И.С., как руководитель контрактной службы, обязан распределять обязанности между сотрудниками контрактной службы, а также осуществлять иные полномочия, предусмотренные Федеральным законом;

заместитель начальника учреждения - начальник центра трудовой адаптации осужденных обязан, в том числе: знать и соблюдать Конституцию российской Федерации, законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации в сфере деятельности уголовно - исполнительной системы, обеспечивать их исполнение; знать и выполнять должностную инструкцию и положения иных документов, определяющих его права и служебные обязанности, выполнять приказы и распоряжения прямых руководителей (начальников); анализировать состояние производственной дисциплины, определять задачи работников Центра трудовой адаптации осужденных по поддержанию порядка на участках; осуществлять контроль за производственными службами; проводить анализ деятельности ЦТАО учреждения, в том числе по видам продукции (работ, услуг) и отраслям производства;

главный бухгалтер обязан в том числе: обеспечивать контроль за соблюдением порядка оформления первичных учетных документов; осуществлять организацию бюджетного учета хозяйственно-финансовой деятельности и контроль за экономным использованием материальных, трудовых и финансовых ресурсов, информационного обеспечения управленческого учета, сохранностью собственности учреждения; принимать меры по предупреждению недостач, незаконного расходования денежных средств и товарно-материальных ценностей, нарушений финансового и хозяйственного законодательства;

бухгалтер бухгалтерии учреждения обязан в том числе: осуществлять прием и контроль первичной документации по учету материальных запасов у материально - ответственных лиц; осуществлять учет операций по расходу материальных запасов, их выбытию, перемещению внутри учреждения в Журнале операций по выбытию и перемещению нефинансовых активов;

начальник технического отдела обязан в том числе: организовывать разработку и внедрение экономически обоснованных технологических процессов, выявлять нарушения технологической дисциплины и принимать меры по их устранению, осуществлять контроль за соблюдением норм расхода материалов;

начальник производственного отдела обязан, в том числе: знать и выполнять должностную инструкцию и положения иных документов, определяющих его права и служебные обязанности, выполнять приказы и распоряжения прямых руководителей (начальников); организовывать оперативное руководство производством, направленное на обеспечение выполнения производственной программы, обеспечение ритмичности, слаженности в работе.

В ходе ревизии, проверенной сотрудниками ГКРИ УД ФСИН ...........5 в декабре 2020 года, были выявлены факты неправомерного и неэффективного списания пшеницы урожая 2020 года, необоснованного списания гербицида «Прима, СЭ» и оплата услуг по химической прополке ИП ...........18 зерновых культур в 2018 году ФКУ ИК-2 ...........1, отсутствие должного контроля при приемке урожая, выполненных работ сторонними организациями по оказанию агротехнических услуг в ФКУ ИК-2 ...........1 по Краснодарскому краю.

В соответствии с пунктом 2 приказа ФКУ ИК-2 ...........1 по Краснодарскому краю от .......... ........ «О создании приемочной комиссии» приемочная комиссия обеспечивает приемку поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а так же отдельных этапов поставки товара, выполнения работы, оказания услуги в порядке и в сроки, которые установлены контрактом.

Согласно ч. 1 Государственного каталога пестицидов и агрохимикатов, разрешенных на территории Российской Федерации в 2018 году, озимые культуры обрабатываются гербицидами весной на фазе кущения зерновых и во время раннего развития сорняков.

Согласно техническому заданию срок оказания услуг по химической прополке посевов ячменя и пшеницы устанавливался с .......... по .........., однако поставка гербицида «Прима» осуществлялась .......... от ЗАО "БиоАгроСервис" по товарным накладным от ..........

Согласно требования-накладной от .......... передавался со склада на сельхозучасток .......... согласно актам о списании от .......... гербицид «Прима» в количестве 150 л на сумму 127 тыс. рублей был израсходован .........., а услуга по химической прополке была оказана ИП ...........18 .........., который подписан от лица заказчика ...........19 бывшим заместителем начальника. В нарушение п. 3.2, п.3.4.1 государственного контракта ........ выполненные работы (оказанные услуг) комиссионно не принимались.

Принимая во внимание, что сбор урожая ячменя и пшеницы осуществлялся в период с 20 июня по .......... внесение гербицида «Прима» являлась нецелесообразным, факт оказания услуг по химической прополке являлся не подтвержденным.

Таким образом, факт оказания агрохимической услуги по химической прополке, оплаченный по платежному поручению от .......... на сумму 269,5 тыс. рублей и списание гербицида «Прима» на сумму 127,0 тыс. рублей является не подтвержденным.

В соответствии с объяснениями опрошенных в ходе проверки лиц, а также на основании представленных документов комиссия пришла к выводу, что неправомерная оплата за агрохимические услуги и неправомерное списание гербицида «Прима» в ФКУ ИК-2 ...........1 стало возможным из-за недобросовестного исполнения сотрудниками:

заместителем начальника учреждения - начальником центра ФКУ ИК-2 ...........1 подполковником внутренней службы ...........6 А.В. п. 6 ст. 94 Федерального закона № 44-ФЗ, пункта 3 приказа ФКУ ИК-2 ...........1 от .......... ........ «О создании приемочной комиссии для приемки поставленных товаров (выполненных работ, оказанных услуг, результатов отдельного этапа исполнения контракта) при осуществлении закупок товаров (работ, услуг) для обеспечения нужд ФКУ ИК-2 ...........1 п. 11, 15, 41, 50, раздела 3 должностной инструкции, утвержденной ДД.ММ.ГГГГ начальником ФКУ ИК-2 ...........1;

начальником производственного отдела центра трудовой адаптации осужденных ФКУ ИК-2 ...........1 подполковником внутренней службы ...........23, п. 6 ст. 94 Федерального закона № 44-ФЗ, пункта 3.2, 3.4.1 государственного контракта от .......... ........, от .......... ........ п. 24, 49 раздела 3 должностной инструкции, утвержденной начальником ФКУ ИК-2 ...........1 п. 5.3, 5.4 контракта о службе в уголовно-исполнительной системы от .......... ........;

начальником отдела материально-технического обеспечения и сбыта продукции учебно-производственного процесса центра трудовой адаптации осужденных ФКУ ИК-2 ...........1 майором внутренней службы ...........4 И.С. п. 6 ст. 94 Федерального закона № 44-ФЗ, п. 3.2, 3.4.1 государственного контракта от .......... ........, от .......... ........ п. 4.18 раздела 3 должностной инструкции, утвержденной начальником ФКУ ИК-2 ...........1, п. 5.3, 5.4 контракта о службе в уголовно-исполнительной системы от ..........;

начальником технического отдела центра трудовой адаптации осужденных ФКУ ИК-2 ...........1 майором внутренней службы ...........24 п. 6 ст. 94 Федерального закона № 44-ФЗ, пункта 3.2, 3.4.1 государственного контракта от .......... ........, от .......... ........ п. 16,(24 раздела 3 должностной инструкции, утвержденной начальником ФКУ ИК-2 ...........1, п. 5.3., 5.4. контракта о службе в уголовно-исполнительной системе от ..........

Главным бухгалтером бухгалтерии ФКУ ИК-2 ...........1 мажором внутренней службы ...........10 п. 6 ст. 94 Федерального закона № 44-ФЗ, пункта 3.7 государственного контракта от .......... ........, п. 3.3, 3.4, 3.7 раздела 3 должностной инструкции утвержденной ДД.ММ.ГГГГ. (начальником ФКУ ИК-2 ...........1.

Бухгалтером первой категории бухгалтерии ФКУ ИК-2 ...........2 О.Г. п. 6 ст. 94 Федерального закона № 44-ФЗ, пункта 3.71 государственного контракта от .......... пункта 12,17 должностной инструкции, утвержденной начальником ФКУ ИК-2 ...........1 пункта 4.2.1. трудового договора .........

Начальником участка учебно-производственного сельскохозяйственного участка центра трудовой адаптации осужденных ФКУ ИК-2 ...........3 И.А. пункта 3.2, 3.4.1 государственного контракта от .........., .......... п. 6 ст. 94 Федерального закона № 44-ФЗ.

Кроме того, проверкой правомерности списания материальных запасов установлено, что .......... проводилось списание пшеницы урожая 2020 года, в том числе: в результате применения норм естественной убыли в количестве 60,0 т на сумму 388,1 тыс. рублей.

В нарушение требований статьи 9 Федерального закона № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» при отсутствии первичных документов с подотчета майора внутренней службы ...........4 И.С. начальника ОМТО, произведено неправомерное списание с балансового счета 105.36 «Прочие материальные запасы» пшеницы озимой на сумму 311,0 тыс. рублей на расходы учреждения на счет 401.20 «Расходы текущего финансового года».

Комиссией установлено, что рапортом от начальника отдела ОМТО ФКУ ИК-2 ...........4 И.С. на имя заместителя начальника ФКУ ИК-2 ...........1 А.В. определена комиссия по списанию естественной убыли озимой пшеницы в количестве 60021,11 кг. в составе: ...........4 И.С., ...........23, ...........20, ...........3 И.А.

Нормы естественной убыли озимой пшеницы списаны без проведения инвентаризации, в связи с чем неправомерно произведено списание с балансового счета 105.36 «Прочие материальные запасы-иное движимое имущество учреждения» пшеницы урожая в количестве 60,0т. на сумму 388,1 тыс. рублей.

Таким образом, необоснованно списано с бухгалтерских счетов ФКУ ИК-2 ...........1 озимой пшеницы на сумму 388,1 тыс. рублей при отсутствии документов, подтверждающих факт недостачи в месте хранения.

Результаты данной проверки были оспорены ответчиками в судебном порядке, однако вступившим в законную силу решением Усть-Лабинского районного суда Краснодарского края от .......... требования ответчиков о признании незаконными приказов о назначении служебных проверок, служебных проверок, заключений о результатах служебных проверок, приказов о наложении дисциплинарных взысканий, взыскании премий и неосновательного обогащения – оставлены без удовлетворения.

Оценив имеющие в материалах дела доказательства, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что в результате неправомерных действий ответчиков ...........1 был причинен материальный ущерб, который был взыскан с учетом ст. 241 Трудового кодекса РФ.

Вопреки доводам апелляционной жалобы, размер подлежащего взысканию ущерба был верно установлен судом первой инстанции.

Иные доводы апелляционной жалобы не могут быть приняты судом в качестве основания к отмене решения суда, поскольку противоречат установленным по делу обстоятельствам и исследованным материалам дела и не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения суда первой инстанции или опровергали бы выводы судебного решения.

Юридически значимые обстоятельства судом определены правильно. Нарушений норм материального либо процессуального права, влекущих отмену или изменение решения при рассмотрении настоящего дела не допущено. Выводы суда, изложенные в решении, соответствуют обстоятельствам дела.

При таких обстоятельствах решение суда является законным и обоснованным, а доводы, указанные в апелляционной жалобе, судебной коллегией не могут быть приняты во внимание за их необоснованностью.

Руководствуясь ст.ст. 328-329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Усть-Лабинского районного суда Краснодарского края от .......... оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя ...........12 – без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано в течение трех месяцев в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.

Председательствующий И.В. Гриценко

Судьи Н.Ю. Чернова

Н.В. Першина