Дело № 2а-112/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Пономаревка 07 апреля 2023 года

Пономаревский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Щепиной О.В.

при секретаре Юрковой Т.С.

с участием: административного истца – старшего помощника прокурора Пономаревского района Дмитриевой Е.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Пономаревского района Оренбургской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Деминский сельсовет Пономаревского района Оренбургской области о признании незаконным бездействие и возложении обязанности по размещению на официальном сайте в сети «Интернет» https://dema-sovet.ru информации о закупках товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, проведенных в 2022 году

установил:

Прокурор Пономаревского района обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО Деминский сельсовет Пономаревского района Оренбургской области с вышеуказанным иском.

В обосновании административного иска указано, что прокуратурой Пономаревского района проведена проверка исполнения администрацией МО Деминский сельсовет Пономаревского района Оренбургской области требований Федерального закона от 09 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», Федерального закона от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Проверкой установлено, что в нарушение положений статьи 13 Федерального закона от 09 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», статьи 7 Федерального закона от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» на официальном сайте администрации МО Деминский сельсовет Пономаревского района Оренбургской области в сети «Интернет» не размещена информация о закупках товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд за 2022 год.

Просит суд:

признать незаконным бездействие администрации МО Деминский сельсовет Пономаревского района Оренбургской области, выразившееся в не размещении на официальном сайте в сети «Интернет» https://dema-sovet.ru информации о закупках товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, проведенных в 2022 году;

обязать администрацию МО Деминский сельсовет Пономаревского района Оренбургской области в течение 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу разместить на официальном сайте в сети «Интернет» https://dema-sovet.ru информацию о закупках товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, проведенных в 2022 году.

В судебном заседании старший помощник прокурора Пономаревского района Дмитриева Е.М. поддержала доводы административного иска, просила удовлетворить.

В судебное заседание представитель административного ответчика администрации МО Деминский сельсовет Пономаревского района Оренбургской области не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, предоставил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд определил рассмотреть дело без участия не явившегося представителя административного ответчика.

Заслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно части 4 статьи 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» в Российской Федерации обеспечивается свободный и безвозмездный доступ к информации о контрактной системе в сфере закупок.

В силу положений статьи 4 Федерального закона от 09 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» одним из основных принципов обеспечения доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления является открытость и доступность информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.

Одним из способов обеспечения доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления является размещение информации о своей деятельности в сети «Интернет».

Согласно статьи 10 Федерального закона от 09 февраля 2009 года № 8 ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» органы местного самоуправления для размещения информации о своей деятельности используют сеть «Интернет», в которой создают официальные сайты с указанием адресов электронной почты, по которым пользователем информацией может быть направлен запрос и получена запрашиваемая информация. В случае, если орган местного самоуправления не имеет возможности размещать информацию о своей деятельности в сети «Интернет», указанная информация может размещаться на официальном сайте субъекта Российской Федерации, в границах которого находится соответствующее муниципальное образование. Информация о деятельности органов местного самоуправления поселений, входящих в муниципальный район, может размещаться на официальном сайте этого муниципального района.

В соответствии с подпунктом «в» пункта 2 части 1 статьи 13 Федерального закона от 09 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» информация о деятельности органов местного самоуправления, размещаемая указанными органами в сети «Интернет», в зависимости от сферы органа местного самоуправления должна содержать в том числе информацию о закупках товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.

Судом установлено, что административным ответчиком создан официальный сайт в сети «Интернет» https://dema-sovet.ru.

Вместе с тем, в нарушение положений действующего законодательства, на официальном сайте органа местного самоуправления в сети «Интернет» не размещена информация о закупках товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, проведенных в 2022 году.

Указанное обстоятельство подтверждается справкой о результатах проверки соблюдения администрацией МО Деминский сельсовет Пономаревского района Оренбургской области требований в сфере ЖКХ в части размещения информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, составленной по результатам проведенной прокуратурой Пономаревского района проверки от 28 февраля 2023 года, а так же скриншотами с официального сайта ответчика от 28 февраля 2023 года.

Отсутствие на официальном сайте информации, подлежащей размещению нарушает права неопределенного круга лиц на получение соответствующей информации, в том числе прав, предусмотренных частью 4 статьи 29 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом, частью 7 Федерального закона от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что административным ответчиком не представлено доказательств размещения на официальном сайте информации о закупках товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, проведенных в 2022 году.

При таких обстоятельствах, исковые требования прокурора являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора Пономаревского района Оренбургской области удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования Деминский сельсовет Пономаревского района Оренбургской области, выразившееся в не размещении на официальном сайте в сети «Интернет» https://dema-sovet.ru информации о закупках товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, проведенных в 2022 году.

Обязать администрацию муниципального образования Деминский сельсовет Пономаревского района Оренбургской области в течение 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу разместить на официальном сайте в сети «Интернет» https://dema-sovet.ru информацию о закупках товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, проведенных в 2022 году.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Пономаревский районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья О.В. Щепина

В окончательной форме решение изготовлено 10 апреля 2023 года.

Судья О.В. Щепина