УИД 61RS0022-01-2023-004500-25
дело № 2-4302/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Таганрог Ростовской области 28 августа 2023 года
Таганрогский городской суд Ростовской области в составе:
председательствующего судьи Бондаренко Н.А.
при секретаре судебного заседания Кратко А.С.
с участием:
истца ФИО1
представителя ответчика ФИО2 - адвоката Симонян Э.Р., привлеченного в порядке ст. 50 ГПК РФ, на основании ордера № от 21.08.2023
представителя Администрации г. Таганрога - ФИО3 на основании доверенности от 01.11.2022
помощника прокурора г. Таганрога Ищенко И.П.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ФИО2, с участием третьих лиц, не заявляющих самостоятельных исковых требований относительно предмета иска, Администрации г. Таганрога о признании утратившим права пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в Таганрогский городской суд с иском к ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета. В обоснование иска указано, что истица проживает по адресу: <адрес>, в двухкомнатной коммунальной <адрес> на основании договора социального найма. В настоящее время ФИО1 зарегистрирована и фактически проживаю по вышеуказанному адресу составом семьи 2 человек. Лицевой счет открыт на имя истицы. Ответчица ФИО4 является дочерью истицы, которая более 13 лет назад выехала из указанного жилого помещения за пределы России. Местонахождение ответчицы истице не известно. Бремя расходов по оплате коммунальных платежей ответчица не несёт, не использует предоставленное жильё по его назначению, самоустранилась от исполнения обязанностей по его содержанию. Истица вынуждена производить оплату коммунальных услуг, текущего ремонта квартиры и найма за ответчицу на протяжении всего времени ее отсутствия. Ответчице никогда не чинились препятствия в пользовании данным жилым помещением. Регистрация ответчицы носит формальный характер и нарушает права истицы, поскольку оплата жилищно-коммунальных платежей производится с учётом отсутствующего ответчика.
ФИО1 просит суд признать ФИО2 утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> обязать Миграционную Службу по г. Таганрогу снять ответчика с регистрационного учёта.
В ходе рассмотрения дела 21.08.2023 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечена Администрация г. Таганрога.
Истица ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.
В судебное заседание ответчица ФИО2 не явилась, надлежаще извещалась судом о времени и месте судебного заседания по последнему известному месту жительства, судебные повестки, направленные ответчику по месту регистрации, возвращены в суд. Место нахождения ответчику суду не известно, судебные извещения направлялись по последнему известному месту жительства в связи с чем, в порядке ст. 50 ГПК РФ привлечен представитель. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика с участием представителя ФИО2 адвоката Симонян Э.Р.
В судебном заседании представитель ФИО2 – адвокат Симонян Э.Р. возражал против удовлетворения исковых требований, указав на нарушение прав ответчика.
Представитель третьего лица Администрации г. Таганрога ФИО3, действующий на основании доверенности, в судебном заседании требования истицы просил разрешить на усмотрение суда.
Помощник прокурора г. Таганрога Ищенко И.П. указал, что считает требования истца подлежащими удовлетворению в части признания ответчика утратившей право пользования спорным жилым помещением.
Выслушав участников процесса и свидетелей ФИО5, ФИО6, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:
Согласно ч. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать прав и свобод других лиц.
Конституция Российской Федерации предоставила каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место своего пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище (ч. 1 ст. 27, ч. 1 ст. 40).
Соглашение о порядке проживания и пользования жилым помещением между сторонами отсутствует.
Частью 3 статьи 83 ЖК ПФ предусмотрено, что в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.
Временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма (статья 71 ЖК РФ).
В соответствии с пунктом 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 г. № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 Жилищного кодекса Российской Федерации). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.
Юридически значимым по спорам о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него является установление того обстоятельства, по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.
При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.
Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.
Приведенные выше обстоятельства, с которыми законодатель связывает возможность признания гражданина утратившим право пользования жилым помещением, применительны к настоящему делу.
Из материалов дела следует, что собственником жилого помещения <адрес> по адресу: <адрес>, является муниципальное образование «Город Таганрог».
02 июля 2018 г. между МКУ «Альтернатива», действующего от имени собственника, и ФИО1 на основании ордера на жилое помещение от 14.10.2004 №, заключён договор социального найма жилого помещения № на двухкомнатную изолированную квартиру общей площадью 28,20 кв.м., в коммунальной квартире (доме) по адресу: <адрес>
Согласно указанному договору в квартиру вселены дочь ответственного квартиросъемщика ФИО2, дочь ФИО7, внучка ФИО8
В указанном жилом помещении зарегистрированы ФИО1, в качестве нанимателя, а также члены её семьи дочери ФИО2 и ФИО7, внучка ФИО8
В судебном заседании опрошены свидетели ФИО5 и ФИО6, которые пояснили суду, что ответчик на протяжении долгого времени по спорному адресу не проживают, вещей её не имеется, место её нахождения им не известно, поскольку она выехала за пределы Российской Федерации с целью постоянного проживания, откуда периодически звонила, но примерно пять лет назад звонки прекратились.
Согласно пункту 1 статьи 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
В соответствии со статьей 1 Закона РФ от 25 июня 1993 года N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства.
Статьей 2 указанного Закона определено, что местом жительства является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница - приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Оценивая все представленные доказательства, суд приходит к выводу о доказанности исковых требований.
Учитывая, что ответчик, не проживает в спорном жилом помещении, что установлено в ходе рассмотрения дела, при этом сохраняет в нем регистрацию, чем злоупотребляет правом, что недопустимо в силу пункта 1 части 1 статьи 10 ГК РФ, требования подлежат удовлетворению, как законные и обоснованные.
В связи с тем, что в соответствии с подпунктом «е» п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713 снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета, в том числе в случае признания утратившим право пользования жилым помещением, на основании вступившего в законную силу решения суда, оснований для удовлетворения исковых требований о снятии ответчика с регистрационного учета не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к ФИО2 о признании утратившим права пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, - удовлетворить частично.
Признать ФИО2, <дата> года рождения, уроженку <данные изъяты>, утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.
В остальной части исковые требования отказать.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий: Н.А.Бондаренко
Мотивированное решение составлено 01 сентября 2023 года.