Дело № 2-4739/2025
УИД: 59RS0002-01-2025-004564-05
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Пермь 22.12.2025
Резолютивная часть решения принята 22.12.2025.
Решение в полном объеме изготовлено 23.01.2026.
Мотовилихинский районный суд г. Перми в составе судьи Сажиной К.С.,
при секретаре Комаровой П.В.,
с участием представителя истца – ФИО1, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,
представителя ответчика – ФИО2, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к акционерному обществу «Газпром газораспределение Пермь» о возложении обязанности, взыскании компенсации морального вреда, штрафа,
УСТАНОВИЛ:
ФИО3 (далее – ФИО3, истец) обратилась в суд с исковым заявлением к акционерному обществу «Газпром газораспределение Пермь» (далее – АО «Газпром газораспределение Пермь», ответчик) о возложении обязанности, взыскании компенсации морального вреда, штрафа.
Исковые требования мотивированы тем, что ФИО3 является собственником жилого дома, расположенного на территории СНТ «Коневод» по адресу: <адрес>.
СНТ «Коневод» полностью газифицировано, по территории проходит газопровод, многие садоводы газифицировали свои дома.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась в АО «Газпром газораспределение Пермь» с заявлением/заявкой № о заключении договора о подключении в рамках догазификации, в связи с необходимости отопления, приготовления еды, горячего водоснабжения жилого дома по адресу: <адрес>, участок №.
В марте 2025 года в едином окне АО «Газпром газораспределение Пермь» по адресу: <адрес>, ФИО3 устно сообщили об отказе в заключении договора о подключении, в связи с непредставлением заполненной формы ответчика решения общего собрания, а представленный протокол общего собрания СНТ «Коневод» был ответчиком проигнорирован.
ДД.ММ.ГГГГ истцом в адрес ответчика была направлена претензия о допущенных нарушениях, требовании о незамедлительном заключении договора о подключении по поданной заявке.
Ответчик ответом № от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении претензии истцу отказал, заявка истца была аннулирована, в связи с непредставлением заполненной формы ответчика протокола общего собрания.
Данное решение истец считает незаконным, так как СНТ «Коневод» газифицировано, газопровод уже проложен, протокол общего собрания был представлен ответчику.
На основании изложенного ФИО3 просит обязать АО «Газпром распределение Пермь» заключить с истцом договор о подключении в рамках догазификации, взыскать с АО «Газпром распределение Пермь» в пользу ФИО3 компенсацию морального вреда и штраф.
Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела судом извещалась.
Представитель истца - ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал, просил их удовлетворить, полагает, что размер компенсации морального вреда в рамках настоящего дела составляет 10 000 руб.
Представитель ответчика - ФИО2 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласна по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление.
Представитель третьего лица СНТ «Коневод» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела судом извещался. В отзыве на исковое заявление считает требования истца обоснованными.
Выслушав участников процесса, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с пунктом 1 статьи 420 Гражданского кодекса Российской Федерации договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.
Граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством (пункт 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Согласно пункту 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).
В соответствии с пунктом 1 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.). Лицо, осуществляющее предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, не вправе оказывать предпочтение одному лицу перед другим лицом в отношении заключения публичного договора, за исключением случаев, предусмотренных законом или иными правовыми актами.
Отказ лица, осуществляющего предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары, услуги, выполнить для него соответствующие работы не допускается, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 статьи 786 настоящего Кодекса.
В случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.) (пункты 3, 4 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Согласно пункту 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.
Порядок подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования, проектируемых, строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных к сетям газораспределения объектов капитального строительства, в том числе сети газораспределения к другим сетям газораспределения (далее - объект капитального строительства), определяют Правила подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее по тексту – Правила №).
Согласно указанным Правилам подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения осуществляется на основании письменной заявки собственника данного объекта, в порядке и с соблюдением определенной формы и процедуры.
Разделом VII указанных Правил регламентируются особенности подключения газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям в рамках догазификации (далее – раздел догазификации).
Догазификация домовладений, находящихся в границах территории садоводства или огородничества, осуществляется с учетом разделов IV и VII Правил №, которыми регламентируются особенности подключения объектов капитального строительства, расположенных в границах территории садоводства или огородничества (далее – СНТ или ОНТ), действующих на момент подачи заявки и заключения договора.
Согласно пункту 126 Правил № в случае, если садоводческое или огородническое некоммерческое товарищество располагается в границах населенного пункта, то подключение к сетям газораспределения домовладений, расположенных внутри границ садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества, осуществляется исполнителем до границ такого товарищества без взимания средств с заявителя за оказание услуги по подключению (технологическому присоединению) при условии возможности строительства сети газораспределения и (или) сети газопотребления внутри границ садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества с соблюдением законодательства Российской Федерации о градостроительной деятельности и земельного законодательства.
Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» в Правила № внесены изменения, которые вступили в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, а именно: пункт 16 дополнен подпунктом «л», согласно которому к заявке о подключении, направляемой заявителем единому оператору газификации, региональному оператору газификации или исполнителю, прилагаются документы, в том числе протокол общего собрания членов садоводческого некоммерческого товарищества (в случае подачи заявки о подключении собственником домовладения, находящегося в границах территории садоводства, либо уполномоченным представителем садоводческого некоммерческого товарищества в рамках раздела VII настоящих Правил), содержащий следующие решения: о догазификации газоиспользующего оборудования, расположенного в домовладениях, находящихся в границах территории садоводства, с приложением перечня таких домовладений; об определении лица, уполномоченного на подачу заявок на подключение от имени собственников домовладений (в случае подачи заявки уполномоченным представителем садоводческого некоммерческого товарищества); о согласии на безвозмездное размещение в границах территории садоводства на земельных участках общего назначения, находящейся в собственности исполнителя сети газораспределения, создаваемой в рамках догазификации газоиспользующего оборудования, расположенного в домовладениях, находящихся в границах территории садоводства, а также на беспрепятственный доступ газораспределительной организации к указанной сети газораспределения на период ее строительства и эксплуатации; о согласии на безвозмездное подключение к существующим сетям газораспределения, относящимся к имуществу общего пользования садоводческого некоммерческого товарищества (при наличии таких сетей).
Таким образом, при направлении заявки о заключении договора подключения в рамках догазификации заявитель обязан приложить, в том числе протокол общего собрания членов СНТ, на котором приняты вышеуказанные решения по вопросам газификации домовладений, расположенных на территории ведения гражданами садоводства для собственных нужд.
Судом установлено и следует из материалов дела, что истец ФИО3 является собственником земельного участка и жилого дома по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН.
ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с заявкой о заключении договора о подключении в рамках догазификации (л.д. 40-41). К заявке была приложена выписка из протокола общего собрания СНТ «Коневод» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 39).
Письмом от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 36-37) ответчик уведомил истца о том, что рассмотрение заявки № от ДД.ММ.ГГГГ о подключении объекта капитального строительства, расположенного по адресу: <адрес>, участок №, приостановлено в связи с несоответствием требований, предъявляемым к содержанию заявки о подключении и составу прилагаемых документов и сведений, установленным Правилами подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. Истцу предложено в течение 20 рабочих дней со дня получения уведомления предоставить недостающие документы и (или) сведения, а именно: протокол общего собрания членов садоводческого некоммерческого товарищества, содержащий решение о проведении догазификации.
Письмом от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 38) ответчик уведомил истца об аннулировании заявки № от ДД.ММ.ГГГГ о подключении объекта капитального строительства, расположенного по адресу: <адрес>, участок №, в связи с непредоставлением соответствующих документов.
ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с претензией, в которой просила заключить с ней договор в рамках догазификации (л.д. 10).
Отказ в удовлетворении претензии, выраженный в письме ответчика от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11-12), явился основанием для обращения в суд с настоящими исковыми требованиями.
Судом установлено, что СНТ «Коневод» располагается в границах населенного пункта, частично газифицировано. Данный факт сторонами не оспаривается, подтвержден участниками процесса в судебном заседании.
Принимая во внимание, что истец, обращаясь с заявкой о заключении договора о подключении ее объекта в рамках догазификации в июле 2024 (ДД.ММ.ГГГГ), то есть после вступления в законную силу (ДД.ММ.ГГГГ) изменений, внесенных в Правила №, обязывающих заявителя представлять ответчику, в том числе протокол общего собрания членов СНТ «Коневод», на котором приняты решения по конкретным вопросам газификации домовладений, такой протокол не представила, суд пришел к выводу о том, что действия ответчика по аннулированию заявки на подключение являются законными, соответствуют требованиям закона.
Приложенная истцом к заявке выписка из протокола общего собрания членов СНТ «Коневод» от ДД.ММ.ГГГГ, а также представленный истцом в судебное заседание протокол очного очередного общего собрания СНТ «Коневод» от ДД.ММ.ГГГГ не могут быть приняты во внимание судом, поскольку данные документы не содержат информации о рассмотрении вопросов, предусмотренных законом, а именно подпунктом «л» пункта 16 Правил №.
При таких обстоятельствах оснований для возложения на ответчика обязанности заключить с истцом договор о подключении в рамках догазификации не имеется.
Между тем, следует отметить, что Программа догазификации территорий ведения гражданами садоводства для собственных нужд на территории Пермского края утверждена в рамках Региональной программы газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций Пермского края на 2021-2030гг. Постановлением Правительства Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ №-п (с изменениями и дополнениями от ДД.ММ.ГГГГ №-п).
Согласно сводного и пообъектного планов-графиков территорий ведения гражданами садоводства, утвержденного региональной программой, срок подключения СНТ «Коневод» установлен декабрь 2027 года.
Таким образом, истец не лишен возможности повторно обратиться с заявкой на заключение договора о технологическом присоединении в установленном законом порядке, представив все предусмотренные Правилами № необходимые документы.
Поскольку судом не установлен факт нарушения ответчиком нематериальных прав истца, в удовлетворении требований истца о взыскании с ответчика компенсации морального вреда и штрафа следует отказать.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ
в удовлетворении исковых требований ФИО3 к акционерному обществу «Газпром газораспределение Пермь» о возложении обязанности заключить договор, взыскании компенсации морального вреда, штрафа – отказать.
Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Мотовилихинский районный суд г. Перми в апелляционном порядке в течение месяца со дня составления мотивированной части решения.
Копия верна. Судья:
Судья Сажина К.С.