___

Дело № 2а-10583/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Якутск 14 декабря 2022 года

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Макарова М.В., при секретаре Васильевой М.П., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО1 к Департаменту имущественных и земельных отношений Окружной администрации г. Якутска о признании решения незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратилась в суд к административному ответчику с данным иском, указав, что является ____ на общем собрании членов ТСН «Пищевик» (ранее СОПК «Пищевик») принято решение о принятии истца в члены и распределить ей резервный земельный участок с условным номером ___ согласно проекту межевания территории СОПК «Пищевик», утвержденного распоряжением Окружной администрации г. Якутска № от ____. ____ истец обратилась с заявлением о предварительном согласовании предоставления в собственность без проведения торгов земельного участка, расположенного по адресу: ____ в целях использования под садоводство. ____ ответчик отказал в данном согласовании по следующим основаниям. Согласно сведений ИСОГД от ____ № испрашиваемый земельный участок предусмотрен в проекте межевания территории с условным номером ___ площадью ___ кв.м., при этом на запрашиваемый земельный участок накладываются границы земельного участка с кадастровым номером №. Кроме этого, невозможно установить факт распределения резервного земельного участка, свободного от прав третьих лиц, в результате чего ответчик необоснованно посчитал, что спорный земельный участок находится у кого-то на праве пожизненного наследуемого владения. С данным решением истец не согласна, т.к. ____ границы земельного участка с кадастровым номером № были приведены в соответствие с проектом межевания территории СОПК «Пищевик». Из приложения распоряжения Администрации г. Якутска № от ____ видно, что за СОПК «Пищевик» закреплено ___ земельных участков, из них ___ участков являлись резервными. Истец как член ТСН «Пищевик» в силу действующего законодательства имеется право на получение без торгов запрашиваемый земельный участок. В связи с чем, истец просит признать оспариваемое решение незаконным и обязать ответчика предварительно согласовать представление истцу в собственность запрашиваемый земельный участок.

Истец и ее представитель ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержали и просят удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО3 считает исковые требования не подлежащими удовлетворению в виду необоснованности, поскольку оспариваемый отказ является законным.

Представитель заинтересованного лица ТСН «Пищевик», надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного заседания, не явился. С учетом мнения явившихся сторон, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося лица.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения сторон, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от ____ №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №137-ФЗ) до ____ члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Согласно пункту 2.8 статьи 3 Федерального закона №137-ФЗ в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка гражданину в собственность или аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К этому заявлению прилагаются:

схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная заявителем. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости;

протокол общего собрания членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, о распределении земельных участков между членами такой некоммерческой организации или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в этой некоммерческой организации, либо выписка из указанного протокола или указанного документа.

В случае, если ранее ни один из членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанные в абзаце первом настоящего пункта органы самостоятельно запрашивают:

сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, предоставленный указанной некоммерческой организации, в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав на недвижимое имущество, если такие сведения содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (в иных случаях такие сведения запрашиваются у заявителя);

сведения об указанной некоммерческой организации, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц.

Согласно распоряжению Первого заместителя главы Администрации г. Якутска №р от ____ был зарегистрирован СОПК «Пищевик» с указанием в приложении списка членов. Согласно данного приложения за СОПК «Пищевик» закреплено ___ земельных участков, из которых несколько участков являлись резервными.

Распоряжением Главы Администрации г. Якутска №р от ____ за ___ членами СОПК «Пищевик» земельные участки закреплены в пожизненное наследуемое владение.

____ распоряжением Окружной администрации г. Якутска №р от ____ утвержден проект планировки и проект межевания территории СОПК «Пищевик» городского округа «город Якутск».

Согласно ст.4 Федерального закона от ____ №217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» собственники садовых земельных участков или огородных земельных участков, а также граждане, желающие приобрести такие участки в соответствии с земельным законодательством, могут создавать соответственно садоводческие некоммерческие товарищества и огороднические некоммерческие товарищества.

Собственники садовых земельных участков или огородных земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, вправе создать лишь одно садоводческое или огородническое некоммерческое товарищество для управления имуществом общего пользования, расположенным в границах данной территории садоводства или огородничества.

Садоводческое или огородническое некоммерческое товарищество является видом товарищества собственников недвижимости.

____ на общем собрании ТСН «Пищевик» (ранее СОПК «Пищевик») истец была принята в члены товарищества и ей был распределен резервный земельный участок с условным номером ___ согласно проекту межевания территории СОПК «Пищевик», утвержденного распоряжением Окружной администрации г. Якутска №р от ____.

____ истец обратилась к ответчику с заявлением о предварительном согласовании предоставления вышеуказанного земельного участка в собственность как члену некоммерческой организации.

____ ответчик в своем ответе за № отказал истцу в предварительном согласовании предоставления земельного участка в связи с тем, что запрашиваемый земельный участок частично накладывается на земельный участок с кадастровым номером №. Также в отказе указано, что ранее ____ гр. ФИО7 приняли в члены ТСН «Пищевик» вместо ФИО8, затем ____ гр. ФИО7 исключили из членов и участок предоставили истцу. Однако в распоряжении Главы Администрации г. Якутска № от ____ ФИО8 в списках нет.

Как было выше указано, при закреплении земельных участков за СОПК «Пищевик» имелось несколько резервных земельных участков, которые могли быть распределены новым членам кооператива. Отсутствие гр. ФИО8 в списках, указанных распоряжении Главы Администрации г. Якутска №р от ____, не является основанием для отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка.

Также не состоятельная ссылка ответчика на наложение запрашиваемого земельного участка на границы земельного участка с кадастровым номером №, поскольку согласно представленной выписки из ЕГРН от ____ видно, что была исправлена ошибка в местоположении границ земельного участка.

Таким образом, приобретение права собственности на земельный участок гражданином, являющимся членом садоводческого товарищества или иной аналогичной некоммерческой организации, в период до ____ обусловлено образованием испрашиваемого участка из земельного участка, предоставленного такой некоммерческой организации до дня вступления в силу Федерального закона от ____ №, если он предоставлен решением общего собрания членов указанной некоммерческой организации, не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте либо зарезервированным для государственных или муниципальных нужд, распределен данному гражданину.

При таких обстоятельствах, оспариваемый отказ нельзя признать законным, а заявление истца подлежит повторному пересмотру.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Решение Департамента имущественных и земельных отношений Окружной администрации г. Якутска № от ____ об отказе ФИО1 в предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность, признать незаконным.

Обязать Департамент имущественных и земельных отношений Окружной администрации г. Якутска повторно рассмотреть заявление ФИО1 от ____ за вх.№ о предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: ___ М.В. Макаров

___

___