Дело №2а-87/2023 УИД 32RS0010-01-2022-000800-54
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
18 января 2023 года г.Жуковка Брянской области
Жуковский районный суд Брянской области в составе председательствующего – Горелова В.Г.,
при секретаре Чистяковой Н.С.,
с участием
административного истца ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Брянской области (далее – УМВД России по Брянской области) о признании незаконным и подлежащим отмене решения об аннулировании вида на жительство иностранного гражданина,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратился в суд с вышеуказанным административным иском, ссылаясь на то, что является гражданином Азербайджанской Республики. Приговором Выгоничского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ он был осужден по <данные изъяты> УК РФ к наказанию в виде лишения свободы, на основании ст.73 УК РФ – условно, с испытательным сроком в 1 год 6 месяцев. Решением УМВД России по Брянской области от 23 сентября 2022 года на основании п.5 ч.1 ст.9 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» (далее – Федеральный закон №115-ФЗ) аннулирован выданный ему вид на жительство в РФ. До настоящего времени данное решение им не получено, о его наличии ему стало известно из уведомления, полученного 3 октября 2022 года. Считает решение УМВД России по Брянской области незаконным, поскольку при выезде из РФ им будут нарушены порядок и условия отбывания условного осуждения. Отмечает наличие у него жены и дочери на территории РФ, а также принятие им мер к легализации своего положения на территории РФ. Административный истец просит суд признать незаконным и отменить указанное решение УМВД России по Брянской области (л.д.1-4).
В судебном заседании административный истец ФИО2 административный иск поддержал, просил удовлетворить. Отметил, что в настоящее время его судимость по приговору Выгоничского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ погашена.
Представители административного ответчика УМВД России по Брянской области в судебное заседание не прибыли, хотя судебное извещение адресатом получено (л.д.59, 62). При этом представитель УМВД России по Брянской области – ФИО3, действующая на основании доверенности от 11 января 2021 года (срок действия доверенности – по 31 декабря 2023 года), заявлено ходатайство о рассмотрении дела без участия представителей административного ответчика (л.д.60).
В соответствии с ч.6 ст.226 КАС РФ административное дело рассмотрено в отсутствие представителей административного ответчика.
Выслушав административного истца, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.
На основании ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Как установлено в судебном заседании и следует из материалов административного дела, ФИО2 является гражданином Азербайджанской Республики, с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес> (л.д.10-14).
Жена ФИО2 – ФИО4 и дочь административного истца – ФИО5, родившаяся ДД.ММ.ГГГГ, являются гражданами РФ (л.д.8, 9).
Решением УМВД России по Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ гражданин Азербайджанской Республики ФИО2 был документирован видом на жительство в соответствии со ст.8 Федерального закона №115-ФЗ (л.д.10-14, 39-40, 51-52).
Решением УМВД России по Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ года на основании п.5 ч.1 ст.9 Федерального закона №115-ФЗ аннулирован выданный гражданину Азербайджанской Республики ФИО2 вид на жительство в РФ (л.д.29-30, 41, 53).
Основанием для принятия решения об аннулировании вида на жительство послужили сведения о том, что административный истец в период своего нахождения на территории РФ был привлечен к уголовной ответственности за совершение тяжкого преступления (л.д.29-30, 41, 53).
Согласно ч.3 ст.62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в РФ правами и несут обязанности наравне с гражданами РФ, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором РФ.
Правовое положение иностранных граждан в РФ и отношения между иностранными гражданами, с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в РФ и осуществлением ими на территории РФ трудовой, предпринимательской и иной деятельности, регулируется Федеральным законом №115-ФЗ.
Ст.4 Федерального закона №115-ФЗ предусмотрено, что иностранные граждане пользуются в РФ правами и несут обязанности наравне с гражданами РФ, за исключением случаев, предусмотренных данным федеральным законом.
Факт осуждения иностранного гражданина вступившим в законную силу приговором суда за совершение тяжкого преступления предусмотрен федеральным законодателем в качестве основания для отказа в выдаче разрешения на временное проживание и вида на жительство иностранному гражданину или аннулирования ранее выданных разрешения и вида на жительство (п.5 ч.1 ст.9 Федерального закона №115-ФЗ).
Вступившим в законную силу приговором Выгоничского районного суда Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ он был осужден по <данные изъяты> УК РФ к наказанию в виде лишения свободы, на основании ст.73 УК РФ – условно, с испытательным сроком в 1 год 6 месяцев (л.д.29-30, 41, 53).
Санкция ч.2 ст.161 УК РФ предусматривает наказание в виде лишения свободы на срок до 7 лет, поэтому данное преступление относится к категории тяжких (ч.ч.3, 4 ст.15 УК РФ).
Право государства ограничивать пребывание на его территории иностранных граждан, которые пользуются в РФ правами и несут обязанности наравне с гражданами РФ, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором РФ (ст.62 Конституции РФ), является одним из основных признаков суверенитета РФ. Данные положения в полной мере соответствуют нормам международного права.
При таких обстоятельствах факт осуждения иностранного гражданина вступившим в законную силу приговором суда за совершение тяжкого преступления правомерно расценен миграционным органом как основание для принятия оспариваемого решения, которое, с учетом степени опасности деяния, совершенного ФИО2, является оправданным, справедливым и соразмерным, а доводы административного истца об обратном несостоятельными.
Вопреки доводам ФИО2, как погашение судимости, так и наличие неисполненного приговора, не имеет правового значения при применении п.5 ч.1 ст.9 Федерального закона №115-ФЗ. В рассматриваемом случае имеет значение именно сам факт осуждения иностранного гражданина, законодатель не связывает применение данного положения с отбытием наказания или погашением судимости.
Наличие у ФИО2 супруги и дочери, имеющих гражданство РФ и проживающих на территории РФ, при указанных фактических обстоятельствах не может служить поводом для признания оспариваемого решения нарушающим права административного истца на уважение личной и семейной жизни, поскольку оно было принято с учетом степени общественной опасности совершенного ФИО2 преступного деяния.
Считает суд необходимым отметить и то, что обжалуемым решением не устанавливается такая мера, как запрет на въезд в РФ. ФИО2 ФИО1 добровольно и свободно может въехать в РФ.
Таким образом, правовых оснований для удовлетворения рассматриваемого административного иска не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного иска ФИО2 к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Брянской области о признании незаконным и подлежащим отмене решения об аннулировании вида на жительство иностранного гражданина – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Жуковский районный суд Брянской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий В.Г. Горелов
Дата составления мотивированного решения – 27 января 2023 года.