Дело № 2-2291/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Елизово Камчатского края

06 декабря 2022 года

Елизовский районный суд Камчатского края в составе председательствующего судьи Федорцова Д.П., при секретаре судебного заседания Степаненко А.В., с участием

представителя ответчика ФИО1, действовавшей на основании доверенности от 29 ноября 2022 года сроком на один год,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2291/2022 по исковому заявлению Паратунского сельского поселения в лице администрации Паратунского сельского поселения к ФИО2 ИО1 об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд и возложении обязанности,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ Паратунское сельское поселение в лице своей администрации (далее по тексту Администрация) обратилась в суд с иском к ФИО2, в котором просила суд:

- об изъятии у ответчика для муниципальных нужд в пользу Паратунского сельского поселения жилого помещения – <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>, путем выкупа с прекращением права собственности ФИО2 на указанное жилое помещение, установив размер выкупной цены в сумме 4 066 000 рублей;

- о возложении обязанности на ответчика освободить вышеуказанное жилое помещение.

В обоснование заявленных требований истец указал на то, что постановлением Администрации от ДД.ММ.ГГГГ № указанный многоквартирный дом был признан аварийным и подлежащим сносу. В связи с неосуществлением собственниками многоквартирного дома его сноса в разумный срок постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № было принято решение об изъятии земельного участка, на котором он расположен и расположенных в нем жилых помещений для муниципальных нужд. В связи с этим ФИО2, являющейся собственником квартиры в указанном жилом доме, было направлено уведомление и соглашение об изъятии земельного участка и объекта недвижимости в виде жилого помещения с установлением суммы возмещения в размере 4 066 000 рублей, однако ответчик данное уведомление проигнорировала (л.д. 3-6).

В судебное заседание Администрация своего представителя не направила, ходатайствуя о рассмотрении дела в его отсутствие и привлечении к участию в деле в качестве третьего лица министерства строительства и жилищной политики Камчатского края (л.д. 82).

Ответчик ФИО2 в суд также не явилась, заявляя о рассмотрении дела в ее отсутствие с участием своего представителя ФИО1 (л.д. 89).

Представитель ответчика ФИО1 полагала иск неподлежащим удовлетворению по причине несоблюдения истом процедуры, предшествующей изъятию у собственника жилого помещения, а также в связи с тем, что ФИО2 выбрала способ реализации обеспечения своих жилищных прав путем предоставления ей иного жилого помещения взамен изымаемого (л.д. 90-93).

На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГПК РФ) дело было рассмотрено судом в отсутствие ответчика и представителя истца. При этом в удовлетворении ходатайства Администрации о привлечении к участию в деле в качестве третьего лица министерства строительства и жилищной политики Камчатского края было отказано, так как сторона истца не представила суду доказательств того, что многоквартирный жилой дом ответчика включен в региональную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, и что указанное министерство осуществляет какие-либо действия по этому поводу в отношении многоквартирного дома ответчика.

Изучив иск, выслушав представителя ответчика, исследовав и оценив доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Жилищные права собственников жилого дома, признанного в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту ЖК РФ), в соответствии с которой жилое помещение может быть изъято у собственника либо путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.

Частью 1 статьи 32 ЖК РФ предусмотрено, что жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд (часть 2 статьи 32 ЖК РФ).

Частью 4 статьи 32 ЖК РФ определено, что собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством.

Согласно части 6 статьи 32 ЖК РФ возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Как следует из части 7 статьи 32 ЖК РФ, при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

В соответствии с частью 8 статьи 32 ЖК РФ по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее, чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд (часть 9 статьи 32 ЖК РФ).

В силу части 10 статьи 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1-3, 5-9 настоящей статьи.

Исходя из разъяснений, изложенных в подпункте «г» пункта 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», соблюдение предусмотренной статьей 32 ЖК РФ процедуры, предшествующей изъятию жилого помещения у собственника, является обязательным и подлежит проверке судом как обстоятельство, имеющее значение по делу.

Несоблюдение процедуры, предшествующей изъятию жилого помещения у собственника, должно влечь за собой отказ в иске органу государственной власти (органу местного самоуправления) о выкупе жилого помещения.

В судебном заседании установлено, что ответчик ФИО2, является собственником жилого помещения с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № № (л.д. 56-57).

Постановлением администрации Паратунского сельского поселения Елизовского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный жилой <адрес> края был признан аварийным и подлежащим сносу. Срок сноса указанным постановлением установлен не был (л.д. 10).

Доказательств предъявления Администрацией ответчику и другим собственникам помещений в названном многоквартирном доме требования о его сносе в разумный срок истцом суду не предоставлено.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением Администрации № принято решение об изъятии для муниципальных нужд земельного участка с кадастровым номером № под жилым <адрес> края, а также жилого помещения – <адрес> кадастровым номером № в указанном многоквартирном доме (л.д. 11-12).

В соответствии с отчетом об оценке от ДД.ММ.ГГГГ № размер возмещения за изымаемое у ответчика жилое помещение определен в сумме 4 066 000 рублей (л.д. 17-71).

ДД.ММ.ГГГГ ответчику ФИО2 Администрацией было вручено уведомление за исх. № об изъятии вышеуказанного земельного участка и принадлежащего ответчику на праве собственности жилого помещения с приложенными к нему проектом соглашения об изъятии недвижимого имущества для муниципальных нужд, подписанного истцом, а также копиями постановления от ДД.ММ.ГГГГ № и отчета об оценке жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 13, 14-16).

Согласно почтовому конверту и отчету об отслеживании почтового оправления Администрация обратилась с рассматриваемым иском к ответчику ДД.ММ.ГГГГ, то есть до истечения трех месяцев со дня получения ФИО2 названного уведомления (л.д. 72, 80).

При таких обстоятельствах дела исковые требования Администрации к ответчику удовлетворению не подлежат, так как иск был предъявлен к ФИО2 до истечения срока, предусмотренного часть 9 статьи 32 ЖК РФ, без предоставления стороной истца доказательств направления ответчику требования о сносе многоквартирного дома, предусмотренного частью 10 статьи 32 ЖК РФ, что является нарушением процедуры, предшествующей изъятию жилого помещения у собственника, тогда как жилое помещение может быть изъято у него в судебном порядке путем выкупа при обязательном условии соблюдения такой предварительной процедуры (см. в том числе правовую позицию, изложенную в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 года).

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Отказать в удовлетворении исковых требований Паратунского сельского поселения в лице администрации Паратунского сельского поселения к ФИО2 ИО1:

- об изъятии у ФИО2 ИО1 для муниципальных нужд в пользу Паратунского сельского поселения жилого помещения – <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>, путем выкупа с прекращением права собственности ФИО2 ИО1 на указанное жилое помещение, установив размер выкупной цены в сумме 4 066 000 рублей

- о возложении обязанности на ФИО2 ИО1 освободить жилое помещение – <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд через Елизовский районный суд Камчатского края в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 13 декабря 2022 года.

Председательствующий

Д.П. Федорцов