Дело № 5-116/2023

УИД 28RS0008-01-2023-000964-75

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Зея 16 августа 2023 года

Судья Зейского районного суда Амурской области Моисеенко И.В., изучив дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, в отношении ЗМП,

установил:

16 августа 2023 года в суд поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ, в отношении ЗМП

Согласно ст. 4, 4.1, 5, 6 ст. 28.2 КоАП РФ, физическому лицу в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанное лицо вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу. В случае неявки физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещен в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в его отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола. Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном частью 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ, в нем делается соответствующая запись. Физическому лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.

12 августа 2023 года должностным лицом протокол об административном правонарушении в отношении ЗМП составлен в ее присутствии, от подписания протокола она отказалась, в чем имеется соответствующая запись.

15 августа 2023 года ЗМП была направлена копия протокола, почтовому отправлению присвоен номер почтового идентификатора <Номер обезличен>.

Вместе с тем, сведений о получении ЗМП протокола об административном правонарушении не имеется, согласно отчету, формированному официальным сайтом Почты России, отправление с идентификатором <Номер обезличен> ожидает адресата в месте вручения.

Таким образом, требования статьи 28.2. Ко АП РФ не исполнены.

Данный недостаток не может быть восполнен на стадии рассмотрения дела, поскольку указанное процессуальное действие – ознакомление лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, с протоколом об административном правонарушении, должно быть совершено на стадии возбуждения дела, иная последовательность прохождения отдельных стадий процесса приведет к неверному распределению процессуальных функций между юридически властными субъектами административно-юрисдикционного производства, предусмотренному КоАП РФ с учетом положений ст. 10 Конституции РФ.

Приведенные обстоятельства - неполнота представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, - не позволяют судье всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснить обстоятельства дела и разрешить его в соответствии с законом, и указывают на наличие оснований для возвращения этих материалов должностному лицу, составившему протокол.

Согласно пп.3,5 ст. 29.1 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу.

Согласно п.4 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол.

Выявленные при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении нарушения являются существенными, что не позволит судье всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Руководствуясь п.4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

определил:

Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ в отношении ЗМП и приложенные материалы возвратить в МО МВД России «Зейский».

Судья И.В. Моисеенко