УИД: 58RS0027-01-2025-004320-19
Дело №2-2619/2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
01 октября 2025 года г.Пенза
Октябрьский районный суд г.Пензы в составе
председательствующего судьи Половинко Н.А.,
при секретаре Карповой А.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Пензе гражданское дело по иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Пензенской области к Благотворительному фонду «Первая забота» о ликвидации некоммерческой организации и исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц,
УСТАНОВИЛ:
Истец Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Пензенской области обратился в суд с вышеназванным иском, в котором просит ликвидировать Благотворительный фонд «Первая забота» и исключить его из Единого государственного реестра юридических лиц.
Представитель истца Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Пензенской области в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, в заявлении представитель по доверенности ФИО1 просила рассмотреть дело в отсутствие истца, на иске настаивала.
Представитель ответчика Благотворительного фонда «Первая забота» в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом.
Представитель третьего лица УФНС России по Пензенской области в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с п. 2 ст. 2 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации могут создаваться для достижения социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных и управленческих целей, в целях охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан, защиты прав, законных интересов граждан и организаций, разрешения споров и конфликтов, оказания юридической помощи, а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ.
Некоммерческие организации могут создаваться в форме общественных или религиозных организаций (объединений), общин коренных малочисленных народов Российской Федерации, казачьих обществ, некоммерческих партнерств, учреждений, автономных некоммерческих организаций, социальных, благотворительных и иных фондов, ассоциаций и союзов, а также в других формах, предусмотренных федеральными законами (п. 3 ст. 2 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»).
Согласно п.1 ст.6 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» общественными организациями признаются добровольные объединения граждан, в установленном законом порядке объединившихся на основе общности их интересов для удовлетворения духовных или иных нематериальных потребностей.
На основании п. 1 ст. 18 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.
Ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо - прекратившим существование после внесения сведений о его прекращении в единый государственный реестр юридических лиц в порядке, установленном законом о государственной регистрации юридических лиц (п9 ст. 63 ГК РФ).
Согласно п.3 ст.13.1 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» внесение в единый государственный реестр юридических лиц сведений о создании, реорганизации и ликвидации некоммерческих организаций, а также иных предусмотренных федеральными законами сведений осуществляется уполномоченным в соответствии со статьей 2 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" федеральным органом исполнительной власти (далее - регистрирующий орган) на основании принимаемого уполномоченным органом или его территориальным органом решения о государственной регистрации.
В соответствии с подпунктом 58 пункта 12 раздела 2 Положения о Главном управлении (Управлении) Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного приказом Минюста России от 29.03.2024 №89, Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Пензенской области (далее - Управление) осуществляет государственный контроль (надзор) за деятельностью межрегиональных, региональных и местных общественных организаций и движений, региональных отделений и иных структурных подразделений политических партий, региональных и местных отделений международных, общероссийских и межрегиональных общественных организаций и движений, местных отделений региональных общественных организаций и движений, а также иных некоммерческих организаций.
Таким образом, уполномоченным органом, осуществляющим контроль за соответствием деятельности некоммерческой организации целям, предусмотренным ее учредительными документами, и законодательству Российской Федерации, является Управление.
Как установлено судом, Благотворительный фонд «Первая забота» был создан в 2022 г. Адрес организации: <адрес>.
Сведения о государственной регистрации указанной организации внесены в Единый государственный реестр юридических лиц 25.01.2022 г. под номером №, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ и копией свидетельства о постановке на учет в налоговом органе.
Согласно выписке из ЕГРЮЛ лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени фонда является президент фонда ФИО10
В соответствии с пунктом 2.1 раздела 2 Устава Фонда, утвержденного решением единственного учредителя от 14.12.2021 г., целями деятельности Фонда является: социальная поддержка и защита граждан, включая улучшение материального положения детей-инвалидов и инвалидов с детства, являющихся социально-незащищенными и малоимущими гражданами; социальная реабилитация инвалидов и иных лиц, которые в силу своих физических или интеллектуальных особенностей, иных обстоятельств не способны самостоятельно реализовывать свои права и законные интересы; содействие в обеспечении питанием и дорогостоящими медикаментами детей-инвалидов и инвалидов с детства; содействие оказанию материальной, психологической и духовной помощи детям и их родителям в условиях стационара и домашних условиях; помощь в организации и финансировании санаторно-курортного лечения и оздоровительного отдыха, спортивных мероприятий детей-сирот, инвалидов и т.д.; оказание благотворительной помощи малоимущим и многодетным; шефство над детскими домами, домами престарелых и инвалидов, госпиталями участников войн; содействие предотвращению социальных конфликтов; содействия деятельности в сфере профилактики и охраны здоровья граждан, а также улучшения морально-психологического состояния граждан.
В соответствии с пунктом 3 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее - Федеральный закон «О некоммерческих организациях») некоммерческая организация обязана представлять в уполномоченный орган документы, отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов и работников, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников.
Согласно пункту 3.1 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом.
В соответствии с приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 30.09.2021 №185 «О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций», некоммерческая организация представляет в Минюст России (территориальный орган Минюста России): отчеты о деятельности некоммерческой организации, персональном составе руководящих органов и работников, а также о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14.07.2022 №255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», ежегодно не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.
Некоммерческая организация представляет указанные документы в уполномоченный орган (его территориальный орган) непосредственно, или в виде почтового отправления с описью вложения, либо путем размещения на Информационном портале Минюста России о деятельности некоммерческих организаций в сети «Интернет», что предусмотрено Федеральным законом «О некоммерческих организациях», а также приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 07.10.2010 № 252 «О порядке размещения в сети Интернет отчетов о деятельности и сообщений о продолжении деятельности некоммерческих организаций».
Датой представления некоммерческой организацией указанных документов считается дата их фактического получения уполномоченным органом (его территориальным органом), если документы представлены непосредственно, или дата отправки почтового отправления с описью вложения, если документы представлены в виде почтового отправления с описью вложения.
Согласно пункту 3.2 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее - Федеральный закон «О некоммерческих организациях») некоммерческие организации обязаны размещать устав некоммерческой организации на информационном ресурсе уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в порядке и сроки, которые определены уполномоченным органом.
Приказом Министерства юстиции Российской Федерации №180 от 05 июня 2024г. (далее - Приказ №180) предусмотрено, что размещение некоммерческими организациями, зарегистрированными до вступления в силу Приказа №180, устава осуществляется до 01 апреля 2025 года. Размещение некоммерческими организациями устава осуществляется путем загрузки его в машиночитаемой форме в формате PDF в личном кабинете соответствующей некоммерческой организации на информационном ресурсе Министерства юстиции Российской Федерации (https://nco.minjust.gov.ru/) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - информационный ресурс).
В ходе изучения материалов учетного дела установлено, что Фонд в 2024 и 2025 годах не представил отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов и работников, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе порученных от иностранных источников, по форме № ОН0001 и № ОН0002, утвержденным приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 30.09.2021 №185 «О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций» (в редакции Приказа Минюста России от 29.03.2023 №54), или информацию в произвольной форме в порядке пункта 3.1 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях», а также не разместил устав на информационном ресурсе.
Как установлено, в Управление 07.08.2025 г. поступило заявление от Президента Фонда ФИО8., содержащее следующее: «Сообщаю Вам, что Фонд в настоящее время прекратил свою уставную деятельность, для которой был создан. Заседания руководящих и исполнительных органов Фонда не проводятся, финансово-хозяйственная деятельность не осуществляется, членов и участников у Фонда нет, не имею никакой заинтересованности в дальнейшем существовании ФИО2. По адресу, указанному в Едином государственном реестре юридических лиц (<адрес>) Фонд не располагается. В 2024-2025 гг. отчетность не представлялась, потому что Фонд не работает. Денежные средства на ликвидацию Фонда в добровольном порядке отсутствуют. Убедительно прошу Управление обратиться с исковым заявлением в суд о ликвидации Фонда и исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц».
В соответствии с пунктом 7 статьи 32 Федерального закон «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации обязаны информировать уполномоченный орган об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение семи рабочих дней со дня наступления таких изменений и представлять соответствующие документы для принятия решения об их направлении в регистрирующий орган.
Пункт 1 статьи 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» предусматривает что, к числу сведений, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц, относятся сведения об адресе юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.
Из вышеуказанного заявления Президента фонда следует, что по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, Фонд не располагается.
Таким образом, в нарушение статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» Фондом не были своевременно представлены в Управление сведения об адресе юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.
Непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, может повлечь за собой негативные последствия в виде невозможности осуществления контроля за соответствием деятельности некоммерческой организации целям, предусмотренным ее учредительными документами, и законодательству Российской Федерации. Таким образом, Управление не может осуществлять надлежащий контроль за деятельностью Фонда.
Неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных статьей 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях», является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации некоммерческой организации, в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.
Согласно ответу УФНС России по Пензенской области от 11.08.2025 г., Благотворительный фонд «Первая забота» по состоянию на 11.08.2025 г. не имеет неисполненную обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафы, процентов.
Исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных требований, ликвидации организации и исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Пензенской области к Благотворительному фонду «Первая забота» о ликвидации некоммерческой организации и исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц удовлетворить.
Признать Благотворительный фонд «Первая забота» (ИНН <***>, КПП 583501001, ОГРН <***>) прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица с ликвидацией и исключить данные о нем из Единого государственного реестра юридических лиц.
Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Октябрьский районный суд г. Пензы в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.
Мотивированное решение суда изготовлено 08.10.2025 года.
Судья Н.А.Половинко