Мотивированный текст решения изготовлен 29.07.2025

УИД: 66RS0№-53

Дело №2а-664/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 июля 2025 года город Кушва

Кушвинский городской суд Свердловской области в составе председательствующего Пыко Л.В.,

при секретаре судебного заседания Калугиной А.А.,

с участием прокурора – помощника прокурора города Кушвы Монахова А.Е.,

представителя административного истца МО МВД России «Кушвинский» ФИО1, действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Кушвинский» к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Начальник МО МВД России «Кушвинский» ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит установить административный надзор в отношении ФИО2 сроком на 3 года с момента постановки на учет. Установить в отношении ФИО2 следующие административные ограничения: - запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 часов до 06.00 часов, если это не связано с трудовой деятельностью; запретить выезд за пределы территории субъекта Российской Федерации по избранному месту жительства или пребывания без разрешения органа внутренних дел; запрета посещения организаций или пунктов общественного питания, в том числе без образования юридического лица, где официально разрешена реализация и распитие спиртных напитков (кафе, бары, рестораны, клубы, праздничные гулянья), а также места где осуществляется реализация спиртных напитков на разлив; обязать явкой на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица два раза в месяц, до окончания административного надзора.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО2 осужден приговором Кушвинского городского суда Свердловской области по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы, освобожден ДД.ММ.ГГГГ в связи с заменой наказания более мягким видом наказания в виде ограничения свободы на срок 1 год 1 месяц 8 дней. Срок ограничения свободы окончился ДД.ММ.ГГГГ. Срок погашения судимости ДД.ММ.ГГГГ. После освобождения ФИО2 прибыл в <адрес>, где в настоящее время проживает совместно с двумя детьми, вдовец, официально не трудоустроен, зарабатывает на жизнь случайными подработками. ФИО2 имея непогашенную и не снятую судимость совершил в течении календарного года два административных правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а также против порядка управления. Так, постановлением заместителя начальника полиции по охране общественного порядка МО МВД России «Кушвинский» от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ с назначением наказания в виде 500 руб.. Кроме того, постановлением заместителя начальника полиции по охране общественного порядка МО МВД России «Кушвинский» от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 привлечен к административной ответственности по ст. 19.16 КоАП РФ. Соответственно, ФИО2 необходимо установить административный надзор сроком на 3 года, с момента постановки на учет.

Представитель административного истца МО МВД России «Кушвинский» ФИО1 в судебном заседании настаивал на заявленных требованиях в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании изложенные в исковом заявлении факты не оспорил, возражений против удовлетворения административного иска не имел.

Прокурор в заключении указал на обоснованность административного иска, находя его подлежащим удовлетворению.

Суд, выслушав доводы представителя административного истца, ответчика, заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, оценив все доказательства в совокупности, приходит к следующим выводам.

Согласно ст.2 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон РФ №64-ФЗ), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании п.1 ч.1 ст.3 упомянутого Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В соответствии с п.2 ч.3 ст.3 Закона РФ № 64-ФЗ, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу п.1 ч.1 ст.5 Закона РФ № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1,2 и 4) статьи 3 Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно п.2 ч.3 ст.5 указанного Закона срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Судом установлено, что ФИО2 осужден приговором Кушвинского городского суда Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ по п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Краснотурьинского городского суда Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ неотбытая часть наказания по приговору Кушвинского городского суда Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 заменена ограничением свободы на срок 01 год 01 месяц 08 дней.

Срок ограничения свободы окончился ДД.ММ.ГГГГ.

В течение года ФИО2 дважды был привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок, а также против порядка управления.

Так, постановлением заместителя начальника полиции по ООП МО МВД России «Кушвинский» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей, за распитие алкогольной продукции в общественном месте.

Кроме того, постановлением заместителя начальника МО МВД России «Кушвинский» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.16 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 100 рублей, за утрату паспорта.

Указанные постановления вступили в законную силу.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 фактически проживает по адресу: <адрес> с детьми, официально не трудоустроен, по месту проживания характеризуется удовлетворительно. Был замечен в употреблении спиртных напитков, привлекался к административной ответственности.

Поскольку ФИО2 имеющий не снятую и не погашенную судимость за совершение тяжкого преступления, в течение года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также против порядка управления, суд приходит к выводу о том, что имеются основания для установления в отношении него административного надзора.

Согласно ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Суд вправе установить иные, не указанные в заявлении органа внутренних дел административные ограничения.

Административные ограничения, которые просит установить административный истец, соответствуют перечню административных ограничений, указанных в ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ, целям и задачам административного надзора.

В силу пункта 1 части 1 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица может устанавливаться административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Принимая во внимание, что ФИО2 привлекался к административной ответственности за распитие алкогольной продукции в общественном месте, суд считает обоснованным установление ограничения в виде запрещение пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

При установлении ограничений на выезд за пределы муниципального образования по избранному месту жительства, судом учитываются положения пункта 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15, согласно которым, в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Кроме того, суд считает необходимым разъяснить ФИО2, что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», он может быть привлечен к ответственности предусмотренной законодательством Российской Федерации.

При удовлетворении административного иска исправительного учреждения или органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке ст.111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с поднадзорного лица не взыскивается (п.33 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.178-180,272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Кушвинский» к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, <данные изъяты> административный надзор на срок 3 года, но не свыше срока для погашения судимости.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу данного решения суда.

Установить в отношении ФИО2 административные ограничения:

- запрет пребывания вне места жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22:00 до 06:00 часов, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности;

- запрет на выезд за пределы Свердловской области без разрешения органа внутренних дел;

- явка на регистрацию в отдел внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица два раза в месяц до окончания срока административного надзора;

- запрета посещения организаций или пунктов общественного питания, в том числе без образования юридического лица, где официально разрешена реализация и распитие спиртных напитков (кафе, бары, рестораны, клубы, праздничные гулянья), а также же месте где осуществляется реализация спиртных напитков на разлив.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Свердловский областной суд через Кушвинский городской суд Свердловской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Л.В. Пыко