Дело №2а-9693/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 ноября 2025 года Октябрьский районный суд г. Красноярска в составе председательствующего судьи Федоренко Л.В.,

при секретаре Василенко А.А.,

рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению А1 к призывной комиссии Красноярского края, ФКУ «Военный комиссариат Красноярского края» о признании бездействия незаконным, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ :

ФИО1 обратился в суд с указанным административным иском, мотивируя требования тем, что в рамках мероприятий, связанных с призывом граждан на военную службу 22.04.2025 года призывной комиссией Октябрьского и Железнодорожного районов города Красноярска в отношении него принято решение о призыве на военную службу. 03.10.2025 года он подал заявление в военкомат Октябрьского и Железнодорожного районов г. Красноярска с просьбой провести в отношении него медицинское освидетельствование на предмет годности его к военной службе по призыву и направить его на дополнительное обследование в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях для уточнения диагноза его заболевания, поскольку у него появились обстоятельства, являющиеся основанием для принятия иного решения, он имеет право на повторное прохождение призывных мероприятий. Ответа он не получил, ему отказали в проведении призывных мероприятий, выдали повестку для отправки для отправки в ВС РФ на 27.10.2025 год. 23.10.2025 года он подал жалобу в призывную комиссию Красноярского края с просьбой отменить решение призывной комиссии Октябрьского и Железнодорожного районов г. Красноярска от 22.04.2025 года о призыве на военную службу и провести контрольное медицинское освидетельствование на предмет годности его к военной службе по призыву. Ответ он не получил. У него имеются основания для пересмотра ранее принятого решения. Обстоятельством, являющимся основанием для принятия иного решения стало наличие у него новых жалоб и медицинских документов, подтверждающих непризывное заболевание. Считает, что бездействие призывной комиссии Красноярского края, выразившееся в не организации контрольного медицинского освидетельствования является незаконным. Просит признать незаконным бездействие призывной комиссии Красноярского края, связанное с необеспечением мероприятий по контрольному медицинскому освидетельствованию во время осеннего призыва 2025 года в отношении него; обязать призывную комиссию Красноярского края устранить допущенные нарушения в отношении него, посредством организации и обеспечения ему явки на контрольное медицинское освидетельствование.

В судебном заседании административный истец ФИО1 не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен заказной корреспонденцией, о причинах неявки суд не уведомил, ходатайств не заявлял.

Представитель административного ответчика ФКУ «Военный комиссариат Красноярского края», заинтересованного лица военного комиссариата Октябрьского и Железнодорожного районов города Красноярска ФИО2, действующая на основании доверенностей, административные исковые требования не признала, по основаниям, изложенным в отзыве, согласно которому указала, что в период весеннего призыва 2025 года, с учетом всех медицинских документов, имеющихся в личном деле призывника, в том числе и результатов обязательных диагностических исследований, врачами-специалистами проведено медицинское освидетельствование истца, в ходе которого диагностированы «Z» в связи с чем, истцу определена категория годности Z, по результатам которого, врачом, руководящим работой по освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, вынесено заключение о признании его годным к военной службе с незначительными ограничениями, определена категория годности Z. 22.04.2025 года призывной комиссией принято решение о призыве истца на военную службу. После заседания призывной комиссии истец лично получил повестку о явке в военный комиссариат 19.05.2025 года для отправки к месту прохождения военной службы. В порядке, установленном п. 7 ст. 28 Федерального закона от 28.03.1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности на военной службе» истец обратился в призывную комиссию Красноярского края с жалобой на вынесенное в его отношении заключение о категории годности и решения призывной комиссии Октябрьского и Железнодорожного районов г. Красноярска от 22.04.2025г.. По результатам рассмотрения жалобы истец был приглашен для прохождения 21.05.2025 года контрольного медицинского освидетельствования врачами-специалистами, входящими в состав призывной комиссии Красноярского края, однако для прохождения контрольного медицинского освидетельствования врачами-специалистами, входящими в состав призывной комиссии Красноярского края не прибыл. Медицинский осмотр, организованный призывной комиссией Красноярского края 19.05.2025 года для граждан, призванных на военную службу, перед направлением их к месту прохождения военной службы истец не проходил, так как 19.05.2025 года по повестке для отправки к месту прохождения военной службы по призыву не прибыл. Указанное решение было оспорено истцом в Октябрьский районный суд г. Красноярска, по результатам рассмотрения административного искового заявления в удовлетворении требований было отказано. 23.10.2025 года истцом в призывную комиссию Красноярского края направлена жалоба с просьбой отменить решение призывной комиссии Октябрьского и Железнодорожного районов г.Красноярска о призыве на военную службу от 22.04.2025г. в связи с новыми обстоятельствами, являющимися основанием для принятия иного решения, по результатам рассмотрения которой, призывной комиссией Красноярского края предоставлен ответ исх. № 1677 от 23.10.2025г., согласно которому дано разъяснение по существу поставленных вопросов. 03.10.2025г. в военный комиссариат Октябрьского и Железнодорожного районов г. Красноярска поступило заявление-уведомление истца о возникновении обстоятельств, являющихся основанием для принятия иного решения в связи с чем, он просил провести медицинское освидетельствование, в ходе которого изучить новые медицинские документы, в которых отражены показатели, характеризующие состояние его здоровья. По результатам рассмотрения указанного обращения предоставлен ответ, согласно которому истцу сообщено, что указанное заявление будет рассмотрено призывной комиссией Красноярского края 27.10.2025 года с его личным участием. 27.10.2025 года для рассмотрения призывной комиссией Красноярского края вопросов, поставленных в заявлении, истец не прибыл. Действиями административных ответчиков не нарушены какие-либо права, свободы и охраняемые законом интересы истца.

В судебное заседание не явился представитель административного ответчика призывной комиссии Красноярского края, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили.

Выслушав объяснения представителя административного ответчика и заинтересованного лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ст. 22 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.

При этом, на военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

На основании ст. 23 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные ограниченно годными по состоянию здоровья.

В силу п. 1 ст. 26 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает явку на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии и явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы. Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

На мероприятия, связанные с призывом на военную службу, граждане вызываются повестками военного комиссариата в соответствии со статьей 31 настоящего Федерального закона.

Согласно ст. 28 вышеуказанного закона, при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

В соответствии с положениями ст. 5.1 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в мобилизационный людской резерв, поступлении в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, заключении с Министерством обороны Российской Федерации договора об обучении, предусмотренного пунктом 1 или 4 статьи 20 или пунктом 1 статьи 20.2 настоящего Федерального закона, призыве на военные сборы, прохождении альтернативной гражданской службы, а также граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей. По согласованию с командиром (начальником) воинской части (военно-медицинской организации) для медицинского освидетельствования указанных граждан могут привлекаться военные врачи-специалисты. Медицинское освидетельствование граждан, поступающих на военную службу по контракту, поступающих в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, включает в себя проведение химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов.

Согласно п. 18 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04 июля 2013 года № 565 по результатам освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу врачами, руководящими работой по освидетельствованию граждан, на основании заключений врачей-специалистов дается заключение о годности к военной службе по следующим категориям:

А - годен к военной службе;

Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями;

В - ограниченно годен к военной службе;

Г - временно не годен к военной службе;

Д - не годен к военной службе.

По завершении обследования составляется медицинское заключение о состоянии здоровья гражданина.

Как следует из пункта 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11 ноября 2006 года N 663 (далее - Положение о призыве), призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте, призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований) направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии.

При наличии оснований, предусмотренных Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, призывная комиссия выносит решение об освобождении призывника от призыва на военную службу или о предоставлении ему отсрочки от призыва на военную службу. Такое решение выносится на основании документов, представленных призывником в призывную комиссию, один раз при первоначальном рассмотрении данного вопроса (п. 17).

При освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе (приравненной службе), обучению (военной службе) по конкретным военно-учетным специальностям, обучению (службе) по специальностям в соответствии с занимаемой должностью, решения других вопросов, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, с учетом результатов ранее проведенного обследования и с вынесением письменного заключения.

Заочное (по документам) освидетельствование запрещается, если иное не определено законодательством Российской Федерации и настоящим Положением. Заключение военно-врачебной комиссии выносится открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии.

Гражданин может обжаловать вынесенное военно-врачебной комиссией в отношении его заключение в вышестоящую военно-врачебную комиссию или в суд.

По решению вышестоящей военно-врачебной комиссии гражданин может быть направлен на контрольное обследование и повторное освидетельствование.

Согласно пунктам 1, 5, 7, 8 Положения о призыве при несогласии гражданина с заключением военно-врачебной (врачебно-летной) комиссии либо с заключением медицинского освидетельствования граждан, проведенного в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет, производится независимая военно-врачебной экспертиза. Независимая военно-врачебной экспертиза проводится по заявлению гражданина в выбранном им экспертном учреждении, и за счет средств этого гражданина (его законного представителя).

Решение призывной комиссии в отношении каждого призывника в тот же день заносится в протокол заседания призывной комиссии, подписываемый председателем призывной комиссии и ее членами, а также в удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу, и учетную карту призывника.

Призывнику, в отношении которого принято решение о призыве на военную службу, вручается повестка о явке его в назначенный срок в отдел (муниципальный) для отправки к месту прохождения военной службы.

Согласно п. 1.3 ст. 28 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" в случае, если гражданин, подлежащий призыву на военную службу, в отношении которого принято решение о призыве на военную службу, не отправлен к месту прохождения военной службы в период осуществления призыва на военную службу, в котором оно было принято, указанное решение подлежит исполнению в следующие периоды осуществления призыва на военную службу в течение одного года со дня, в котором оно было принято, с учетом сверки данных воинского учета. Гражданин, в отношении которого было принято решение о призыве на военную службу, вправе сообщить в порядке, определяемом Положением о призыве на военную службу, в военный комиссариат, в котором он состоит на воинском учете, о возникновении у него обстоятельств, являющихся основанием для принятия иного решения из числа предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи.

В силу п. 16(1) Положения о призыве, если призывник, в отношении которого принято решение о призыве на военную службу, не отправлен к месту прохождения военной службы в период осуществления призыва на военную службу, в котором оно было принято, указанное решение подлежит исполнению в следующие периоды осуществления призыва на военную службу в течение одного года со дня, в котором оно было принято, с учетом сверки военным комиссариатом муниципального образования (муниципальных образований) данных воинского учета.

Такому призывнику при необходимости могут направляться повестки для уточнения вопросов воинского учета. В случае возникновения у него обстоятельств, являющихся основанием для принятия иного решения из числа указанных в пункте 1 статьи 28 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", он вправе подать в военный комиссариат муниципального образования (муниципальных образований), в котором состоит на воинском учете, заявление в письменной форме на бумажном носителе о наличии таких обстоятельств с приложением подтверждающих документов или в электронной форме с использованием портала государственных и муниципальных услуг (функций) не позднее даты явки для отправки к месту прохождения военной службы, указанной в повестке военного комиссариата муниципального образования (муниципальных образований).

В случае установления отсутствия оснований, предусмотренных пунктом 2 статьи 22 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", в ходе очередного призыва граждан на военную службу указанному призывнику в соответствии с ранее принятым решением о призыве на военную службу вручается повестка о явке его в назначенный срок в военный комиссариат муниципального образования (муниципальных образований) для отправки к месту прохождения военной службы.

В соответствии с п. 17 Положения о призыве, при наличии оснований, указанных в заявлении призывника об освобождении от исполнения воинской обязанности (призыва на военную службу) или о предоставлении ему отсрочки от призыва на военную службу, поданного в том числе с использованием портала государственных и муниципальных услуг (функций), предусмотренных Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, призывная комиссия выносит решение об освобождении призывника от призыва на военную службу или о предоставлении ему отсрочки от призыва на военную службу.

Такое решение выносится на основании сведений, полученных военным комиссариатом муниципального образования (муниципальных образований) в электронной форме из государственного информационного ресурса или системы межведомственного электронного взаимодействия, а при отсутствии технической возможности в военном комиссариате муниципального образования (муниципальных образований) - на основании документов, представленных призывником в призывную комиссию, один раз при первоначальном рассмотрении этого вопроса.

Судом установлено, что ФИО1, 00.00.0000 года года рождения, состоит на воинском учете в Военном комиссариате Октябрьского и Железнодорожного районов г.Красноярска.

В период весеннего призыва 2025 года ФИО1 представил все результаты обязательных диагностических исследований, завершил медицинское освидетельствование.

Согласно листу медицинского освидетельствования врача-Z в ходе медицинского освидетельствования истец заявил жалобы на периодические головные боли, головокружение, был осмотрен врачом-Z по результатам медицинского освидетельствования с учетом показателей, характеризующих состояние его здоровья, отраженных в имеющихся в материалах личного дела призывника медицинских документах и результатов осмотра диагностированы «Z» в связи с чем, истцу определена категория годности Z

Согласно материалам личного дела призывника по результатам медицинского освидетельствования врачом-Z у истца диагностировано «Z» в связи с чем, истцу определена категория годности Z.

По результатам медицинского освидетельствования административного истца врачами-специалистами, врачом, руководящим работой по освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу вынесено заключение о признании истца годным к военной службе с незначительными ограничениями, определена категория годности Z – годен к военной службе с незначительными ограничениями, которое утверждено призывной комиссией 22 апреля 2025 года.

Решением Призывной комиссии Октябрьского и Железнодорожного районов г.Красноярска от 22 апреля 2025 года, оформленным протоколом № 16, ФИО1 призван на военную службу.

После принятия решения о призыве, ФИО1 была вручена повестка о явке в военный комиссариат 19 мая 2025 года для отправки по месту прохождения военной службы.

В порядке, установленном п. 7 ст. 28 Федерального закона от 28.03.1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности на военной службе» административный истец обратился в призывную комиссию Красноярского края с жалобой на вынесенное в его отношении заключение о категории и решение призывной комиссии Октябрьского и Железнодорожного районов города Красноярска от 22.04.2025г., по результатам рассмотрения которой, он был приглашен для прохождения 21.05.2025г. контрольного медицинского освидетельствования врачами-специалистами, входящими в состав призывной комиссии Красноярского края, однако для прохождения контрольного медицинского освидетельствования врачами-специалистами, входящими в состав призывной комиссии Красноярского края, не прибыл.

Решением Октябрьского районного суда г. Красноярка от 15 июля 2025 года, вступившим в законную силу, в удовлетворении административных исковых требований Z к призывной комиссии Октябрьского и Железнодорожного районов г. Красноярска, военному комиссариату Октябрьского и Железнодорожного районов г.Красноярска, ФКУ «Военный комиссариат Красноярского края» о признании решения от 22 апреля 2025 года незаконным, возложении обязанности - отказано.

23 октября 2025 года административным истцом в призывную комиссию Красноярского края направлена жалоба с просьбой отменить решение призывной комиссии Октябрьского и Железнодорожного районов г. Красноярска о призыве на военную службу от 22 апреля 2025 года в связи с новыми обстоятельствами, являющимися основанием для принятия иного решения.

По результатам рассмотрения указанной жалобы, призывной комиссией Красноярского края ФИО1 направлен ответ исх. № 1677 от 23.10.2025г., согласно которому разъяснены положения п. 16(1) ст. 13 постановления Правительства российской Федерации от 11.11.2006 № 663 «Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации», сообщено о необходимости прибытия в военный комиссариат Октябрьского и Железнодорожного районов г. Красноярска в сроки, указанные в повестке.

06.10.2025г. в военный комиссариат Октябрьского и Железнодорожного районов г.Красноярска поступило заявление-уведомление административного истца о возникновении обстоятельств, являющихся основанием для принятия иного решения в связи с чем, он просил провести в отношении него медицинское освидетельствование на предмет годности его к военной службе по призыву и направить его на дополнительное обследование в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях для уточнения диагноза его заболевания.

По результатам рассмотрения указанного обращения, административному истцу предоставлен ответ № 1/9696 от 18.10.2025г., согласно которому сообщено, что рассмотрение его заявления призывной комиссией Красноярского края состоится 27 октября 2025 года на котором он обязан присутствовать лично.

Таким образом, административным ответчиком административному истцу разъяснен порядок, предусмотренный п. 16(1) ст. 13 постановления Правительства российской Федерации от 11.11.2006 № 663 «Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации», с соблюдением которого, административный истец обратился в военный комиссариат, по результатам чего, приглашен для прохождения медицинского освидетельствования, на которое не прибыл, в связи с чем, суд не усматривает оснований для признания незаконным бездействия призывной комиссии Красноярского края, связанное с необеспечением мероприятий по контрольному медицинскому освидетельствованию во время осеннего призыва 2025 года в отношении административного истца и соответственно возложении на административного ответчика какой-либо обязанности.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении административных исковых требований А6 к призывной комиссии Красноярского края, ФКУ «Военный комиссариат Красноярского края» о признании бездействия незаконным, возложении обязанности – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья (подпись) Л.В. Федоренко

Копия верна: Л.В. Федоренко

Мотивированное решение изготовлено 30.12.2025г.