копия

Административное дело № 2а-1185/2022

УИД № 24RS0049-01-2022-001211-58

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 ноября 2022 года г. Сосновоборск

Сосновоборский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Ивановой А.В.,

при секретаре судебного заседания Ошейко А.Е.,

с участием административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к врио начальника отделения – старшему судебному приставу ОСП по г. Сосновоборску ГУФССП России по Красноярскому краю ФИО2, ГУФССП по Красноярскому краю, ФССП России о признании незаконным решения, возложении обязанности,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к врио начальника отделения – старшему судебному приставу ОСП по г. Сосновоборску ГУФССП России по Красноярскому краю ФИО2, просит признать принятое решение от 30.09.2022 года об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) о прекращении исполнительного производства №-ИП от 22.12.2021 года №-СД незаконным, обязать устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца ФИО1, путем прекращения исполнительные производства №-ИП от 22.12.2021 года. В обоснование своих доводов административный истец указал, что 10.10.2016 года мировым судьей судебного участка № 157 в г. Сосновоборске выдан судебный приказ № на взыскание с должника ФИО1 в пользу ПАО «Восточный экспресс банк» задолженности в сумме 261293,53 руб. Исполнительный документ взыскателем был предъявлен в ОСП № 1 по Советскому району г. Красноярска, произведены удержания в сумме 104635,15 руб. в последующем взыскатель отозвал исполнительный документ и 11.12.2018 года исполнительное производство было окончено, исполнительный документ возвращен взыскателю. В связи с чем срок предъявления исполнительного документа истек 12.12.2021 года. По данному факту административный истец 01.09.2022 года обратилась к судебному приставу-исполнителю с письменным заявлением о прекращении исполнительного производства. На указанное обращение административным истцом был получен 14.10.2022 года ответ от 30.09.2022 года, в котором было отказано в прекращении исполнительного производства. Однако, административный истец не согласен с указанным решением, поскольку считает, что в связи с истечением срока предъявления исполнительного документа, судебный пристав обязан был прекратить исполнительные производства, однако не совершил указанные действия, в связи с чем нарушил права и законные интересы истца.

Определением суда от 24.10.2022 года к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены ГУФССП России по Красноярскому краю, ФССП России, в качестве заинтересованных лиц ПАО «Восточный экспресс банк», ПАО «Совкомбанк».

Административный истец ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме, настаивала на их удовлетворении.

Представители административных ответчиков ГУФССП по Красноярскому краю, ФССП России, административный ответчик врио начальника отделения – старший судебный пристав ОСП по г. Сосновоборску ГУФССП России по Красноярскому краю ФИО2, представители заинтересованных лиц ПАО «Восточный экспресс банк», ПАО «Совкомбанк», надлежащим образом извещались о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили.

Суд считает возможным в соответствии с ч.6 ст.226 КАС РФ, рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, поскольку их неявка не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела.

Выслушав административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска, исходя из следующего.

В соответствии со ст.360 Кодекса административного судопроизводства РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно ч.1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с частью 1 статьи 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту Федеральный закон № 229-ФЗ), постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно части 3 статьи 219 КАС РФ, административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Согласно статье 2 Федерального закона № 229-ФЗ, задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона № 229-ФЗ, исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий, применения мер принудительного исполнения.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 21.07.1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно ст. 30 Федерального закона № 229-ФЗ судебный пристав возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено указанным Федеральным законом. Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов. Судебный пристав-исполнитель в течение трех дней со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Как следует из представленных документов, 10.10.2016 года мировым судьей судебного участка № 157 в г. Сосновоборске выдан судебный приказ № на взыскание с должника ФИО4 в пользу ПАО «Восточный экспресс банк» задолженности по договору о предоставлении кредита и ведении банковского счета № от 28.05.2015 года за период с 02.07.2015 года по 12.07.2016 года в сумме 258401,52 руб., а также расходов по оплате государственной пошлины в сумме 2892,01 руб., а всего 261293,53 руб.

09.02.2017 года постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП № 1 по Советскому району г. Красноярска на основании судебного приказа №, выданного мировым судьей судебного участка № 157 в г. Сосновоборске Красноярского края 10.10.2016 года, возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО4, предмет исполнения задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 261293,53 руб.

11.12.2018 года постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП № 1 по Советскому району г. Красноярска исполнительное производство №-ИП окончено на основании п. 3 ч. 1 ст. 46, п. 3 ч. 1 ст. 47 Федерального закона № 229-ФЗ, в связи с не установлением местонахождения должника, его имущества либо невозможностью получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств или иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях, за исключением случаев когда предусмотрен розыск.

16.11.2021 года ПАО «<данные изъяты> обратился в ОСП № 1 по Советскому району г. Красноярска с заявлением, в котором просил принять к исполнению судебный приказ №, выданный мировым судьей судебного участка № 157 в г. Сосновоборске Красноярского края 10.10.2016 года, о взыскании с Сергеевой (ФИО6 А.Е. задолженности по кредитному договору № в сумме 261293,53 руб. и возбудить исполнительное производство, указанное заявление поступило ДД.ММ.ГГГГ вх. №.

01.12.2021 года постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП № 1 по Советскому району г. Красноярска отказано возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа - судебного приказа №, выданного мировым судьей судебного участка № 157 в г. Сосновоборске Красноярского края 10.10.2016 года, о взыскании с ФИО5 задолженности по кредитному договору № в сумме 261293,53 руб., на основании ст. 31 Федерального закона № 229-ФЗ, поскольку исполнительный документ предъявлен не по месту совершения исполнительских действий.

Указанные заявление ПАО «Совкомбанк» с исполнительным документом и постановление от 01.12.2021 года направлены в адрес ОСП по г. Сосновоборску 10.12.2021 года, что подтверждается оттиском почтового штемпеля, и получено 18.12.2021 года.

22.12.2021 года постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по. Г. Сосновоборску на основании судебного приказа №, выданного мировым судьей судебного участка № 157 в г. Сосновоборске Красноярского края 10.10.2016 года, возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника Сергеевой (ФИО7) А.Е., предмет исполнения задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 261293,53 руб.

02.09.2022 года ФИО1 обратилась в ОСП по г. Сосновоборску ГУФССП России по Красноярскому краю с заявлением о прекращении исполнительного производства №-ИП по взысканию задолженности в пользу ПАО КБ «Восточный» в размере 261293,53 руб., в связи с истечением срока давности взыскания.

Врио начальника отделения – старший судебный пристав ОСП по г. Сосновоборску ГУФССП России по Красноярскому краю ФИО2, рассмотрев материалы исполнительного производства №-ИП от 22.12.2021 года, возбужденного на основании исполнительного документа № от 10.10.2016 года, выданного мировым судьей судебного участка № в г. Сосновоборске Красноярского края, предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки), в отношении должника ФИО8 (ФИО3) А.Е., в пользу взыскателя: ПАО КБ «<данные изъяты>» в размере 261293,53 руб., установила, что по состоянию на 15.02.2022 задолженность по исполнительному производству перед ПАО «Совкомбанк» составляет 304032,12 руб. одновременно разъяснено, что для прекращения исполнительного производства ФИО1 вправе обратиться в суд заявлением об отмене данного решения, что отражено в ответе на обращение от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно статье 4 Федерального закона № 229-ФЗ исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Определяя условия и порядок возбуждения, приостановления, прекращения и окончания исполнительного производства, Федеральный закон «Об исполнительном производстве» предусматривает, в частности, что возбужденное исполнительное производство может быть окончено судебным приставом-исполнителем в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе, а также в случаях возвращения взыскателю исполнительного документа (подпункты 1, 3 части 1 статьи 47 Федерального закона № 229-ФЗ), необходимость которого, как следует из части 1 статьи 46 того же положения, обусловливается обстоятельствами, имеющими отношение как к должнику, так и к взыскателю.

К числу первых относятся случаи, перечисленные в подпункты 2 - 4 части 1 статьи 46 Федерального закона № 229-ФЗ, а именно: невозможность исполнить обязывающий должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий) исполнительный документ, возможность исполнения которого не утрачена; невозможность установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда данным Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества; отсутствие у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

К числу вторых подпункты 1, 5, 6 части 1 статьи 46 Федерального закона № 229-ФЗ относят подачу взыскателем судебному приставу-исполнителю заявления о возвращении ему исполнительного документа, отказ взыскателя оставить за собой имущество должника, не реализованное в принудительном порядке при исполнении исполнительного документа, и создание взыскателем препятствий исполнению исполнительного документа.

При наличии любого из указанных оснований судебный пристав-исполнитель обязан в соответствии с частью 3 статьи 46 Федерального закона Федерального закона № 229-ФЗ вынести постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа, что в силу части 4 статьи 46 того же Закона не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 Федерального закона № 229-ФЗ: в отношении исполнительных листов, выдаваемых судом на основании судебных актов, такой срок, по общему правилу, составляет три года со дня вступления судебного акта в законную силу.

На основании части 1 статьи 22 Федерального закона № 229-ФЗ срок предъявления исполнительного документа к исполнению прерывается: 1) предъявлением исполнительного документа к исполнению; 2) частичным исполнением исполнительного документа должником.

После перерыва течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению возобновляется. Время, истекшее до прерывания срока, в новый срок не засчитывается (часть 2 статьи 22 Федерального закона № 229-ФЗ).

В соответствии с частью 3 статьи 22 Федерального закона № 229-ФЗ в случае возвращения исполнительного документа взыскателю в связи с невозможностью его исполнения срок предъявления исполнительного документа к исполнению исчисляется со дня возвращения исполнительного документа взыскателю.

По смыслу указанных норм закона, в случае возвращения исполнительного документа взыскателю в связи с невозможностью его исполнения течение срока исполнительной давности начинается заново со дня возвращения указанного документа.

Согласно материалам дела постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю вынесено 11.12.2018 года.

В соответствии с частью 1 статьи 16 Федерального закона № 229-ФЗ срок, исчисляемый годами, оканчивается в соответствующие месяц и день последнего года установленного срока.

Если данным Федеральным законом или иным федеральным законом не установлено иное, то в случаях, когда последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается первый следующий за ним рабочий день (часть 4 статьи 16 Федерального закона № 229-ФЗ).

Таким образом, исходя из положения части 3 статьи 22 Федерального закона № 229-ФЗ, срок, с которого исчисляется возможность предъявления исполнительного документа, в данном случае, является 12.12.2018 года. Конец срока такого предъявления – 12.12.2021 года.

Учитывая, что взыскателем исполнительный документ предъявлен в ОСП № 1 по Советскому району г. Красноярска к исполнению повторно 29.11.2021 года и перенаправлен в ОСП по г. Сосновоборску 10.12.2021 года, что подтверждается оттиском почтового штемпеля и поступил в адрес ОСП по г. Сосновоборску 18.12.2021 года, следовательно, срок на обращение с заявлением о возбуждении исполнительного документа ПАО «Восточный экспресс банк» не пропущен.

Согласно части 1 статьи 30 Федерального закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа.

В соответствии с частью 7 статьи 30 Федерального закона № 229-ФЗ заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

18.12.2021 года заявление ПАО «Восточный экспресс банк» принято к производству судебного пристава-исполнителя с присвоением №.

22.12.2021 года судебный пристав-исполнитель вынес постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП.

Таким образом, порядок возбуждения исполнительного производства, установленный статьей 30 Федерального закона № 229-ФЗ, соблюден.

Поскольку постановление о возбуждении исполнительного производства от 22.12.2021 года вынесено в установленном законом порядке, то оспариваемый ответ от 30.09.2022 года также является законным.

На основании изложенного, в удовлетворении поданного административным истцом в порядке административного производства настоящего административного иска суд отказывает в полном объеме.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к врио начальника отделения – старшему судебному приставу ОСП по г. Сосновоборску ГУФССП России по Красноярскому краю ФИО2, ГУФССП по Красноярскому краю, ФССП России о признании незаконным решения, возложении обязанности, отказать в полном объёме.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд с подачей апелляционной жалобы через Сосновоборский городской суд Красноярского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 21.11.2022 года.

Председательствующий: -подпись-

Копия верна.

Судья: А.В. Иванова