УИД № 38RS0019-01-2023-001305-62

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 сентября 2023г. город Братск

Падунский районный суд г. Братска Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Зелевой А.В.,

при секретаре Жидкиной Т.С.,

с участием представителя истца прокурора Нижнеилимского района – старшего помощника прокурора Падунского района г. Братска Мазур А.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1527/2023 по исковому заявлению прокурора Нижнеилимского района к Обществу с ограниченной ответственностью «Мир-Сервис» об обязании получить лицензию на право пользования участками недр,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Нижнеилимского района обратился в суд с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «Мир-Сервис» (сокращенное наименование ООО «Мир-Сервис»), в котором просит обязать ООО «Мир-Сервис» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в течение одного года с момента вступления решения суда в законную силу получить лицензию на право пользования участками недр местного значения с целью добычи подземных вод при эксплуатации скважины с кадастровым номером 38:12:020101:2008, расположенной по адресу квартал 3, (адрес):

скважины № с кадастровым №, расположенной по адресу (адрес);

скважины № с кадастровым №, расположенной по адресу (адрес);

скважины № с кадастровым №, расположенной по адресу (адрес);

скважины № с кадастровым №, расположенной по адресу (адрес);

скважины № с кадастровым №, расположенной по адресу (адрес).

В обоснование искового заявления указано, что прокуратурой (адрес) при анализе состояния законности в сфере недропользования в деятельности ООО «Мир-Сервис» выявлены нарушения требований природоохранного законодательства при эксплуатации объектов жилищно-коммунального хозяйства на территории (адрес).

Установлено, что скважина с кадастровым №, расположенная по адресу квартал 3, (адрес), по договору аренды муниципального имущества передана в пользование ООО «Мир-Сервис».

Скважина № с кадастровым №, расположенная по адресу (адрес); скважина № с кадастровым номером №, расположенная по адресу (адрес); скважина № с кадастровым №, расположенная по адресу (адрес)» (адрес): скважина № с кадастровым №, расположенная по адресу (адрес); скважина № с кадастровым №, расположенная по адресу (адрес), по договору аренды муниципального имущества переданы в пользование ООО «Мир-Сервис».

Согласно информации директора ООО «Мир-Сервис» у данного предприятия отсутствует лицензия на право пользования участками недр местного значения с целью добычи подземных вод

Следовательно, ООО «Мир-Сервис» осуществляет деятельность по забору воды без лицензии на пользование недрами, что является нарушением законодательства о недрах.

Таким образом, осуществление забора подземных вод без действующей разрешительной документации (лицензии), и, соответственно, без учета экологического состояния окружающей среды может привести к истощению подземных вод, их загрязнению, иным негативным изменениям окружающей среды, не позволяет осуществить контроль за объемом добытого ресурса, а также является нарушением законодательства о недрах, тем самым нарушаются интересы граждан в сфере охраны окружающей среды.

В судебном заседании представитель истца прокурора Нижнеилимского района – старший помощник прокурора Падунского района г. Братска Мазур А.П. исковые требования поддержала по доводам, указанным в иске.

Представитель ответчика ООО «Мир-Сервис» в судебное заседание не явился, будучи извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, причины неявки суду неизвестны.

В соответствии с частью 1 статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Согласно статье 118 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится.

В силу статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пунктах 63, 67, 68 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», по смыслу пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

При этом необходимо учитывать, что гражданин несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (пункт 1 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения.

Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Статья 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Таким образом, оценивая перечисленные нормы закона, а также статью 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующую равенство всех перед судом, суд приходит к выводу, что неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве, а потому не является препятствием для рассмотрения дела.

Учитывая, что представитель ответчика, будучи надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, доказательств уважительности причин неявки в судебное заседание не представил, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявил, суд определил рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Представитель третьего лица Администрации Нижнеилимского городского поселения в судебное заседание не явился, будучи извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, причины неявки суду неизвестны.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со ст. 58 Конституции Российской Федерации каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относится к природным богатствам. Каждый имеет право на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду (ст. ст. 41, 42 Конституции Российской Федерации).

В силу положений ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов платности природопользования и возмещения вреда окружающей среде; презумпции экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности; обязательности оценки воздействия на окружающую среду при принятии решений об осуществлении хозяйственной и иной деятельности; ответственности за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды.

Согласно п. 1 ст. 11 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

В силу ч. 2 ст. 3 Водного кодекса Российской Федерации одним из основных принципов водного законодательства является приоритет охраны водных объектов перед их использованием. Использование водных объектов не должно оказывать негативное воздействие на окружающую среду.

Согласно ч. 5 ст. 5 Водного кодекса Российской Федерации к подземным водным объектам относятся бассейны подземных вод, водоносные горизонты.

В соответствии с ч. 3 ст. 43 Водного кодекса Российской Федерации, порядок использования подземных водных объектов для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения устанавливается законодательством о недрах.

В силу ч. 3 ст. 9 Водного кодекса Российской физические лица, юридические лица приобретают право пользования подземными водными объектами по основаниям и в порядке, которые установлены законодательством о недрах.

Порядок использования подземных водных объектов для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения устанавливается законодательством о недрах (ч. 3 ст. 43 Водного кодекса Российской Федерации).

В соответствии со ст. 9 Закона Российской Федерации № 2395-1 от 21.02.1992 «О недрах» установлено, что пользователями недр могут быть юридические лица, созданные в соответствии с законодательством Российской Федерации, индивидуальные предприниматели, являющиеся гражданами Российской Федерации, если иное не установлено федеральными законами. Пользователи недр вправе осуществлять пользование недрами с привлечением других лиц по договорам подряда, трудовым договорам, соглашениям о сервисных рисках при осуществлении деятельности по разработке месторождений углеводородного сырья и в предусмотренных настоящим Законом и другими федеральными законами случаях по иным соглашениям.

Лицензия является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий. Между уполномоченными на то органами государственной власти и пользователем недр может быть заключен договор, устанавливающий условия пользования таким участком, а также обязательства сторон по выполнению указанного договора (часть 3 статьи 11 Закона Российской Федерации № 2395-1 от 21.02.1992 «О недрах»).

Судом установлено, что Общество с ограниченной ответственностью «Мир-Сервис» постановлено на учет с 28.01.2020 (ИНН <***>, ОГРН <***>).

На основании договора аренды № от (дата), заключенного между МО «Новоигирминское городское поселение» и ООО «Мир-Сервис», ООО «Мир-Сервис» на срок с (дата) по (дата) предоставлены во временное владение и пользование за плату муниципальное имущество – объекты водоснабжения:

Скважина, назначение: нежилое, глубина 30 кв.м., ЭЦВ-8, 600 куб.м./сутки, кадастровый №, адрес объекта: (адрес);

Скважина №, назначение: нежилое, общая площадь 1,5 кв.м, кадастровый №, адрес объекта: (адрес);

Скважина №, назначение: нежилое, глубина 65 м., кадастровый №, адрес объекта: (адрес);

Скважина №, назначение: нежилое, Глубина 46 м., кадастровый №, адрес объекта: (адрес);

Скважина №, назначение: нежилое, глубина 70 м., кадастровый №, адрес объекта: (адрес);

Скважина №, назначение: нежилое, глубина 55 м., кадастровый №, адрес объекта: (адрес);

Водонапорная Башня, назначение: нежилое, общая площадь 68,7 кв.м., кадастровый №, адрес объекта: (адрес), р.(адрес)А;

- Сети водопровода, назначение; сооружение, протяженность 6060 м., кадастровый №, адрес объекта: (адрес) (п.п.1.1, 2.1).

(дата)г. отделом геологии и лицензирования по Иркутской области Департамента по недропользованию по Центрально-Сибирскому округу в адрес ООО «Мир-Сервис» направлено письмо №, которым ООО «Мир-Сервис» возвращены заявочные документы на получение права пользования недрами с целью разведки и добычи подземных вод для хозяйственно-питьевого и технологического обеспечения объектов (адрес), как не соответствующие п. 3 Порядка №.

(дата)г. между ФБУ «Территориальный фонд геологической информации по Сибирскому федеральному округу» (исполнитель) и ООО «Мир-Сервис» (заказчик) заключен договор об оказании услуг (работ), по условиям которого заказчик поручает, а исполнитель обязуется выполнить услугу (работу) по выбору по общедоступным фондовым материалам участков недр, для подачи заявки на получение лицензии для целей поиска, разведки и добычи полезных ископаемых (сложный), составление паспорта скважины, на водопользование скважины, находящейся по адресу: (адрес), а заказчик обязуется принять услугу (работу) и оплатить их (п. 1.1).

Анализируя представленные доказательства, в их совокупности, суд находит установленным, что ООО «Мир-Сервис» на основании договора аренды от (дата) предоставлено право владения и пользования скважинами №, расположенными в (адрес), однако, в нарушение требований Закона Российской Федерации № 2395-1 от 21.02.1992 «О недрах», лицензия на право пользования участками недр местного значения с целью добычи подземных вод при эксплуатации скважин № у ООО «Мир-Сервис» отсутствует. Данные обстоятельства подтверждены материалам дела, обратного ответчиком не доказано, следовательно, исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в соответствующий бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В силу п. 9 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации прокурор освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче иска в суд, его исковые требования удовлетворены, поэтому с ответчика ООО «Мир-Сервис» подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета муниципального образования г. Братска в размере 6000 руб.

Руководствуясь статьями 194-199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Нижнеилимского района к Обществу с ограниченной ответственностью «Мир-Сервис» (ИНН <***>) об обязании получить лицензию на право пользования участками недр – удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Мир-Сервис» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в течение одного года с момента вступления решения суда в законную силу получить лицензию на право пользования участками недр местного значения с целью добычи подземных вод при эксплуатации скважины с кадастровым (адрес), расположенной по (адрес):

скважины № с кадастровым №, расположенной по адресу (адрес);

скважины № с кадастровым №, расположенной по адресу (адрес);

скважины № с кадастровым №, расположенной по адресу (адрес);

скважины № с кадастровым №, расположенной по адресу (адрес);

скважины № с кадастровым №, расположенной по адресу (адрес).

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Мир-Сервис» в доход бюджета муниципального образования г. Братска государственную пошлину в размере 6000 (шесть тысяч) рублей.

Ответчик вправе подать в Падунский районный суд г. Братска Иркутской области заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Падунский районный суд г. Братска Иркутской области в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Падунский районный суд г. Братска Иркутской области в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено 27 сентября 2023г.

Судья А.В. Зелева