... Дело № 2-8282/2022

16RS0046-01-2022-012097-60

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 октября 2022 года г. Казань

Вахитовский районный суд г. Казани Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Я.В. Малковой, при секретаре Б.З. Нургалиеве, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Республике Татарстан о признании решения незаконным, возложении обязанности

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ГУ - Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Республике Татарстан о признании решения незаконным, возложении обязанности, указав в обоснование требований, что решением ответчика ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. В специальный трудовой стаж не были включены следующие периоды работ:

- с 01.06.1998 г. по 10.03.2014 г. в должности электрогазосварщика 4 разряда в ОАО «Казанский вертолетный завод», так как документально ОАО «Казанский вертолетный завод» не может подтвердить условие предусмотренное Списком №2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, а именно полная занятость на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а так же на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3-го класса опасности. Согласно акта документальной проверки, документы, подтверждающие полную занятость на определенных видах работ, счет - фактуры на приобретение сварочных материалов, акты списания, наряды на выполнение сварочных работ, в организации АО «Казанский вертолетный завод» (peг. №013-508-0000028) не сохранились.

Считает решение отдел контроля установления пенсий, неправомерным, противоречащим действующему законодательству. По мнению истца страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного, фонда Российской Федерации сведения обо всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, за вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы

Обязанность по предоставлению сведений в отношении застрахованных лиц и ответственность за их правильность и своевременность предоставления, возложена на работодателя, надлежащий контроль за предоставлением работодателем указанных сведений - на Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, гражданин не должен быть лишен приобретенных им в период осуществления трудовой деятельности пенсионных прав вследствие ненадлежащего исполнения последними своих обязанностей.

Истец считает, что учитывая изложенное, руководствуясь положениями действующего законодательства, предусматривающими обязанность страхователя по страхованию работника, своевременной и в полном объеме уплате за него страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, можно прийти к выводу о том, что некорректное указание индивидуальных сведений о характере выполняемой работы не лишает истца права на включение спорного периода в льготный стаж.

Просит включить период работы с 01.06.1998г. по 30.06.2002г.; с 26.05.2005г. по 08.09.2014г. спорный период в льготный стаж; решение № 392175/22 от 20.05.2022, отдела контроля установления пенсий пенсионного фонда РФ по Республике Татарстан отменить; назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 27.05.2022 года.

Истец в судебном заседании заявленные требования поддержал.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, представил возражения на исковое заявление, в которых просил в удовлетворении заявленных требований отказать, рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель третьего лица ОАО «Казанский вертолетный завод»в судебное заседание не явился, извещался, о причинах неявки суду не сообщил, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав явившихся участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Реализация прав граждан Российской Федерации на страховые пенсии осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», а также Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

По общему правилу установленного статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии отдельным категориям граждан определены статьями 30 - 34 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31.12.2018, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, а также правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

На основании пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992, применяется Список № 1 и № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах».

Списком № 2 от 1991 раздела XXXIII «Общие профессии» поименованы должности: газосварщики (код позиции 23200000-11620); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (код позиции 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (код позиции 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

Из материалов дела следует, что решением ответчика от 20 мая 2022 года истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по Списку №2. Данным решением в стаж на соответствующих видах работ не включены, помимо прочих, следующий оспариваемый период:

-с 01.06.1998г. по 08.09.2014г. в должности электрогазосварщзика 4 разряда в АО «Казанский вертолетный завод», так как документально не подтверждено условие, предусмотренное Списком №2, утвержденным постановлением Кабинета Министров ССР от 26.01.1991г. №10, а именно полная занятость на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. Согласно акта документальной проверки страхователь АО «Казанский вертолетный завод» (рег. №013-508-0000028), документы, подтверждающие полную занятость на определенных видах работ: договоры и акты выполненных работ, счет-фактуры на приобретение сварочных материалов, акты списания, наряды на выполнение сварочных работ, в организации не сохранились. Кроме того, Согласно ст.14 Федерального закона «О страховых пенсиях», стаж, приобретенный после регистрации в качестве застрахованного лица, устанавливается на основании сведений индивидуального лицевого счета застрахованного лица. Индивидуальные сведения о стаже работы сданы без кода особых условий труда.

Истцу рекомендовано обратиться за назначением досрочной пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» по достижению возраста 58 лет.

Согласно акта выездной проверки сведений индивидуального (персонифицированного) учета, представленных страхователем от 14.10.21г., проведенной на АО «Казанский вертолетный завод», документы, в отношении истца, подтверждающие юридическую значимость факта работы в условиях, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в организации не ведутся и не могут быть предъявлены:

-приказ о приеме №234 от 04.06.1998г. (не сохранился);

-счет-фактура на приобретение сварочных материалов (электроды, баллоны с газом),

-паспорта на сварочное оборудование.

Штатные расписания на рабочих повременщиков не составлялись. Личная карточка работника, унифицированная ф.Т-2 на ФИО1, где отражены следующие сведения:

Назначения и перемещения по работе:

-дата «01.06.98», структурное подразделение «217», должность «электрогазосварщик 4с», основание «Пр. 234лс от 04.06.1998г.», личная подпись владельца; дата «01.10.01», структурное подразделение «Ц.024-РСУ», должность «электрогазосварщик 4с», основание «Пр. 501лс от 24.10.01», личная подпись владельца.

-дата «01.07.2002», структурное подразделение «222», должность «электрогазосварщик «4п», основание: «735 г.д. от 31.05.2002», личная подпись владельца.

-дата «16.05.2005», структурное подразделение «222», должность «электрогазосварщик 4п », основание «Пр. 502лс от 18.05.2005», личная подпись владельца.

-дата «29.09.2005», структурное подразделение «ц.222», должность «электрогазосварщик 6п », надбавка 500р-проф.мастерство», основание «Пр. 1814лс от 29.09.05», личная подпись владельца.

-дата «01.02.2014», структурное подразделение «ц.122», должность «электрогазосварщик 44 т7», надбавка 4%, «2073р-профмастерство», «426р-совмещен.»основание «Пр. 176лс от 31.01.2014», личная подпись владельца.

Д. Увольнение.

Дата увольнения «08.09.2014г.», причина увольнения «п.3ч.1ст.77 ТК РФ», основание «Пр.2021 лс от 05.09.2014г.», трудовую книжку получил, подпись, дата «08.09.2014г.» Расшифровка: «4с»-разряд «4», с-сделыцик, «4п»-разряд «4», п-повременщик.

В результате проверки индивидуальных сведений установлено: ФИО1, стаж на соответствующих видах работ с 01.06.1998г. по 08.09.2014г. в качестве электрогазосварщика не подтвержден. Документы, подтверждающие полную занятость договора на определенные виды работ, акты выполненных работ, счет-фактура на приобретение сварочного материала, акты списания, наряды на выполнение сварочных работ в организации не сохранились. Индивидуальные сведения представлены верно, общим стажем.

Аналогичный акт представил представитель третьего лица.

Согласно справки на истца, актом выездной проверки установлено: истцу с 01.06.1998г. по 08.09.2014г. в качестве электрогазосварщика стаж на соответствующих видах работ не подтвержден, а именно полная занятость на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3-го класса опасности. Индивидуальные сведения в Пенсионный фонд РФ предприятием были сданы верно, общим стажем.

Материалы пенсионного дела истца, представленного ответчиком по запросу суда, содержат информацию о стаже истца за оспариваемый период с указанием на обычные условия труда.

В силу пункта 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н предусмотрено, что в соответствии с настоящим Порядком подтверждению подлежат работы с тяжелыми условиями труда.

Из пункта 4 указанного Порядка следует, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном пункте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), для подтверждения принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение и пенсии по старости.

Как следует из материалов дела, таких справок, иных документов, подтверждающих в надлежащем порядке особый характер работ истца, не представлено.

В связи с вышеизложенным, период работы до 1 января 1992 года в качестве газоэлектросварщика, электросварщика может засчитываться в специальный стаж без уточнения вида сварки, а после 1 января 1992 года период работы в данных профессиях может быть засчитан в специальный стаж при условии занятости на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Учитывая, что после 01.01.1992 работа электрогазосварщиком сама по себе не порождает право на назначение пенсии по старости на льготных условиях (такое право дает только работа электрогазосварщика, занятого в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, электросварщика на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах; электросварщика ручной сварки), истцу необходимо было представить доказательства занятости именно на работе, указанной в Списке N 2.

Представленные в материалы дела доказательства не содержат сведений о характере выполняемой истцом работы на должностях электрогазосварщика. Поэтому отображенная в материалах дела информация сама по себе не является доказательством занятости на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Какие-либо документальные доказательства занятости истца на указанных видах сварках суду не представлены.

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» было предписано руководителям предприятий (объединений), организаций обеспечить своевременную подготовку к введению в действие Списков № 1 и 2. Провести аттестацию рабочих мест и принять необходимые меры к улучшению условий труда, определить перечень рабочих мест, наименование профессий и должностей, работникам которых в соответствии с настоящими Списками установлено льготное пенсионное обеспечение, и ознакомить с ними трудящихся (пункт 3).

Согласно пункту 4 Постановления Совета Министров РСФСР от 02.10.1991 № 517 руководители предприятий (объединений), организаций обязаны были обеспечить своевременную подготовку к введению в действие Списков № 1 и № 2.

Наблюдательные дела в группе оценки пенсионных прав застрахованных лиц пенсионного фонда отсутствуют, поименные списки работников и Перечни рабочих мест, наименование профессий и должностей, занятость на которых в соответствии со Списками № 1 и № 2 дает право на досрочное пенсионное обеспечение организацией не представлялись.

В связи с тем, что какое-либо документальное подтверждение факта постоянной занятости в условиях предусмотренных Списком производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, отсутствует, периоды работы истца с 01.06.1998г. по 30.06.2002г., с 26.05.2005г. по 08.09.2014г. в должности электрогазосварщика 4 разряда в АО «Казанский вертолетный завод» не могут быть включены в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости.

Так как истец на момент обращения к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости не имел необходимого льготного стажа для назначения досрочной страховой пенсии по старости, а спорные периоды работы истца, как указано выше, не подлежат включению в льготный стаж, то в удовлетворении исковых требований следует отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1) к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан (ИНН <***> о признании решения незаконным, возложении обязанности оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РТ через данный суд в течении 1 месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

...

...

Судья Я.В. Малкова

Решение07.10.2022