РЕШЕНИЕ
ИФИО1
15 ноября 2023 года г. Иркутск
Свердловский районный суд г. Иркутска в составе председательствующего судьи Ильиной В.А., при секретаре Дьячуке И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело УИД №38RS0036-01-2023-001661-33 (производство № 2-2279/2023) по исковому заявлению Администрации г. Иркутска к ФИО3 об обязании привести помещение в первоначальное состояние, по исковому заявлению ФИО2 к Администрации <адрес обезличен> о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии,
УСТАНОВИЛ:
В обоснование исковых требований указано, что в адрес комитета по управлению <адрес обезличен>ом администрации <адрес обезличен> поступило обращение от гражданина по вопросу самовольной перепланировки нежилого помещения с кадастровым номером <Номер обезличен>, расположенного в многоквартирном доме по адресу: <адрес обезличен>.
Согласно выписке из ЕГРН от <Дата обезличена> собственником нежилого помещения с кадастровым номером <Номер обезличен> является ФИО3
Специалистами КУСО администрации <адрес обезличен> <Дата обезличена> проведен осмотр нежилого помещения, зафиксировано, что в помещении <Номер обезличен> возведены дополнительные перегородки разделив данное помещение на 2 помещения.
Решения о согласовании переустройства и перепланировки нежилого помещения с кадастровым номером <Номер обезличен>, не выдавалось.
Комитетом собственнику нежилого помещения с кадастровым номером <Номер обезличен> ФИО3 направлено уведомление о приведении самовольно перепланированного помещения в прежнее состояние в срок до <Дата обезличена>. Конверт вернулся за истечением срока хранения.
В КУСО администрации <адрес обезличен> <Дата обезличена> от ФИО3 поступило обращение о продлении срока исполнения уведомления на 3 месяца. КУСО администрации <адрес обезличен> продлен срок до <Дата обезличена>.
В КУСО администрации <адрес обезличен> <Дата обезличена> от ФИО3 поступило обращение о продлении срока исполнения уведомления на 4 месяца. КУСО администрации <адрес обезличен> продлен срок до <Дата обезличена>.
Просит суд обязать ФИО3 привести нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес обезличен> первоначальное состояние, существовавшее до производства перепланировки, в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу; взыскать с ФИО3 судебную неустойку за неисполнение решения суда по 500 рублей за каждый день неисполнения решения суда, начиная со следующего дня после истечения двух месяцев с момента вступления в законную силу судебного решения по настоящему делу и до момента его фактического исполнения.
ФИО3 обратился в Свердловский районный суд <адрес обезличен> с исковым заявлением о сохранении нежилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии. Указав в обосновании искового заявления, что на основании договора купли-продажи от <Дата обезличена> ФИО3 приобрел нежилое помещение, с кадастровым номером <Номер обезличен>, общей площадью 73,2 кв.м., по адресу: <адрес обезличен>.
В принадлежащем помещении истец оборудовал временную перегородку (помещение <Номер обезличен>), в помещение <Номер обезличен> установил сантехническое оборудование: унитаз, раковина.
Истец заказал новый технический паспорт по состоянию на <Дата обезличена>. На новом техническом плане помещения видно, на стене 1 помещения ближе к лестнице обозначен оконный проем, при этом второй оконный проем не обозначен. В технической документации, переданной истцу при заключении договора купли-продажи, наоборот обозначен оконный проем, ближе к фасадной части, а оконный проем, расположенный ближе к лестнице не обозначен. Оба оконных проема существовали на момент приобретения помещения, сотрудники БТИ неверно отобразили оконные проемы на поэтажном плане.
Из строительно-технической экспертизы, проведенной ООО «Эй-пи-Центр» следует: стены по внешнему контуру помещения являются ограждающими конструкциями, выполняющими роль теплового барьера между уличным пространством и помещением, вынос ограждающих конструкций за наружную грань колонн не влияет на механическую безопасность здания; выполненная перепланировка помещений не затрагивает несущие конструкции здания. Механическая безопасность здания не нарушена, объект экспертизы не создает угрозы жизни и безопасности людей.
Согласно экспертному заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес обезличен>» от <Дата обезличена>, нежилое помещение, площадью 73,2 кв.м., расположенное по адресу: <адрес обезличен> соответствует санитарно-эпидемиологическим и гигиеническим требованиям.
На основании изложенного, с учетом уточненного искового заявления ФИО3 просит суд сохранить нежилое помещение с кадастровым номером <Номер обезличен>, общей площадью 73,2 кв.м., расположенное по адресу: <адрес обезличен> переустроенном и перепланированном состоянии, согласно технического плана, составленного кадастровым инженером ФИО5 (ОГУП «ОЦТИ - Областное БТИ») от 22.05.2023
Определением Свердловского районного суда <адрес обезличен> от <Дата обезличена> гражданское дело УИД <Номер обезличен>RS0<Номер обезличен>-33 (производство <Номер обезличен>) по исковому заявлению Администрации <адрес обезличен> к ФИО3 об обязании привести помещение в первоначальное состояние и гражданское дело УИД №<Номер обезличен>RS0<Номер обезличен>-62 (производство <Номер обезличен>) по исковому заявлению ФИО2 к Администрации <адрес обезличен> о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии, объединено в одно производство.
Представитель истца Администрации <адрес обезличен> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, уважительной причины своей неявки суду не представил.
Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле в порядке ст.167 ГПК РФ.
Исследовав представленные доказательства, оценивая их в совокупности и каждое в отдельности, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии со ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Согласно ч. 3 ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется, в частности, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права.
Как следует из ст. 8 ЖК РФ к жилищным отношениям, связанным с ремонтом, переустройством и перепланировкой жилых помещений, использованием инженерного оборудования, применяется соответствующее законодательство с учетом требований, установленных настоящим Кодексом.
В соответствии с ч. 4 ст. 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
В силу ст.ст. 209, 288 ГК РФ собственнику принадлежит право владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему имуществом.
В соответствии со ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены ЖК РФ.
Согласно п. 1.1 ст. 20 Жилищного кодекса РФ под муниципальным жилищным контролем понимается деятельность органов местного самоуправления, уполномоченных на организацию и проведение на территории муниципального образования проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации в области жилищных отношений, а также муниципальными правовыми актами.
Муниципальный жилищный контроль осуществляется уполномоченными органами местного самоуправления (далее - органы муниципального жилищного контроля) в порядке, установленном муниципальными правовыми актами либо законом субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами (п. 2.1).
В соответствии с п. 1.3 Положения о порядке осуществления муниципального жилищного контроля на территории <адрес обезличен>, утвержденного постановлением администрации <адрес обезличен> от <Дата обезличена> <Номер обезличен> органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление муниципального жилищного контроля, является администрация <адрес обезличен>.
В соответствии со ст. 25 ЖК РФ переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.
Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.
В соответствии с ч. 1 ст. 29 Жилищного кодекса РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.
Согласно пункту 3 статьи 29 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.
В силу п. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
Таким образом, законодательство предусматривает возможность сохранения самовольно перепланированного жилого помещения в переустроенном виде в случае отсутствия признаков нарушения прав и законных интересов граждан, если это не создает угрозы их жизни или здоровью и не оказывает влияния на конструктивные особенности здания.
ФИО3 на основании договора купли-продажи от <Дата обезличена> является собственником нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес обезличен>, что подтверждается выпиской из ЕГРН №КУВИ-<Номер обезличен> от <Дата обезличена>, соответствующим договором купли-продажи от <Дата обезличена>.
В материалы настоящего гражданского дела представлены технический паспорт спорного нежилого помещения по состоянию на 2001 год, технический паспорт спорного нежилого помещения по состоянию на <Дата обезличена>, технический паспорт спорного нежилого помещения по состоянию на <Дата обезличена>.
Из представленной в материалы дела технической документации усматривается, что в помещение <Номер обезличен> ФИО3 возвел временную перегородку, в помещение <Номер обезличен> установил сантехническое оборудование: унитаз, раковина.
Указанная перепланировка была произведена истцом без соответствующего решения Администрации <адрес обезличен>.
<Дата обезличена> специалистами Комитета по управлению <адрес обезличен>ом <адрес обезличен> выявлено, что в помещении <Номер обезличен> возведены дополнительные перегородки разделив данное помещение на 2 помещения. В нежилом помещении располагается кофейня и центр оперативной печати.
В адрес ФИО3 было направлено уведомление о приведении помещения в прежнее состояние в срок до <Дата обезличена>.
В Комитет по управлению <адрес обезличен>ом администрации <адрес обезличен> <Дата обезличена> от ФИО3 поступило обращение о продлении срока исполнения уведомления на 3 месяца.
Комитетом по управлению <адрес обезличен>ом администрации <адрес обезличен> ФИО3 продлен срок до <Дата обезличена>.
В Комитет по управлению <адрес обезличен>ом администрации <адрес обезличен> <Дата обезличена> от ФИО3 поступило обращение о продлении срока исполнения уведомления на 4 месяца.
Комитетом по управлению <адрес обезличен>ом администрации <адрес обезличен> продлен срок до <Дата обезличена>, в установленный срок уведомление исполнено не было.
В подтверждение соответствия произведённой перепланировки (переустройства) нежилого помещения строительным нормам и правилам, истцом суду представлены экспертное заключение ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес обезличен>» от <Дата обезличена>, нежилое помещение, площадью 73,2 кв.м., расположенное по адресу: <адрес обезличен> соответствует санитарно-эпидемиологическим и гигиеническим требованиям; заключение строительно-технической экспертизы, проведенной ООО «Эй-пи-Центр», согласно которой стены по внешнему контуру помещения являются ограждающими конструкциями, выполняющими роль теплового барьера между уличным пространством и помещением, вынос ограждающих конструкций за наружную грань колонн не влияет на механическую безопасность здания; выполненная перепланировка помещений не затрагивает несущие конструкции здания. Механическая безопасность здания не нарушена, объект экспертизы не создает угрозы жизни и безопасности людей; заключение кадастрового инженера ФИО5; заключение о соответствии требованиям пожарной безопасности выполненного переустройства нежилого помещения, согласно которого переустройство нежилого помещения не противоречит (соответствует) требованиям пожарной безопасности.
Определением Свердловского районного суда <адрес обезличен> от <Дата обезличена> по делу назначена комплексная судебная строительно-техническая, пожарно-техническая, санитарно-эпидемиологическая экспертиза, проведение которой поручено экспертам АНО «Экспертный консультативный центр. Судебная экспертиза» ФИО6, ФИО7, ФИО8
Согласно экспертному заключению <Номер обезличен> от 20.10.2023г. следует:
- выполненная перепланировка нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес обезличен> соответствует строительным нормам и правилам, действующим на момент производства экспертизы;
- выполненная перепланировка нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес обезличен> не нарушает эксплуатационные характеристики жилого дома в целом и отдельных его конструкций;
- перепланировка, выполненная в нежилом помещении, расположенном по адресу: <адрес обезличен> соответствует требованиям пожарной безопасности;
- выполненная перепланировка нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес обезличен> соответствует действующим экологическим, санитарным нормам и правилам;
- нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес обезличен> после проведения перепланировки не создает угрозу жизни или здоровью граждан.
Заключение судебной экспертизы администрацией <адрес обезличен> в установленном законом порядке не оспорено, оно последовательно, логично, имеет ссылки на действующие строительно-технические нормы и правила, фотоснимки помещения, т.е. экспертиза проведена надлежащим образом.
Оценив все представленные суду доказательства, суд приходит к выводу о том, что в судебном заседании установлено, что в нежилом помещении с кадастровым номером <Номер обезличен>, расположенном в <адрес обезличен> была осуществлена перепланировка без соблюдения установленного законом порядка, однако изменения, произошедшие в результате выполненных работ, не нарушают чьих-либо прав и законных интересов, не создают угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушают конструктивную целостность дома; перепланировка нежилого помещения соответствует строительным и санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, не нарушает права и интересы других граждан, не угрожает их жизни и здоровью.
Данных о том, что перепланированное состояние нежилого помещения угрожает жизни или здоровью граждан суду в силу требований ст.ст.56,57 ГПК РФ, не представлено.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что нежилое помещение с кадастровым номером <Номер обезличен>, расположенное в доме по адресу: <адрес обезличен>, общей площадью 73.2 кв.м., может быть сохранено в перепланированном виде.
При таких обстоятельствах, суд не усматривает правовых оснований для удовлетворения иска Администрации <адрес обезличен>, при этом встречный иск ФИО3 о сохранении помещения в переустроенном и перепланированном виде подлежит удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
Исковые требования ФИО2 к Администрации <адрес обезличен> о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии, удовлетворить.
Сохранить нежилое помещение с кадастровым номером <Номер обезличен>, общей площадью 73,2 кв.м., расположенное по адресу: <адрес обезличен> переустроенном и перепланированном состоянии, согласно технического плана, составленного кадастровым ОГУП «ОЦТИ - Областное БТИ» от <Дата обезличена>.
В удовлетворении исковых требований Администрации <адрес обезличен> к ФИО3 об обязании привести помещение в первоначальное состояние, отказать.
Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Свердловский районный суд <адрес обезличен> в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
Судья: В.А. Ильина
В окончательной форме решение изготовлено <Дата обезличена>.