Дело № 64RS0№-84

Решение

по делу об административном правонарушении

21 августа 2023 года <адрес>

Судья Волжского районного суда <адрес> ФИО4,

при секретаре ФИО1,

с участием директора ООО «Поволжская аудиторская компания» ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО «Поволжская аудиторская компания» ФИО3 на постановление заместителя руководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по <адрес> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 13.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «Поволжская аудиторская компания»,

установил:

постановлением заместителя руководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ООО ««Поволжская аудиторская компания» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. ч. 1 ст. 13.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ), в связи с чем ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, директор ООО «Поволжская аудиторская компания» обратилась в суд с жалобой и просит постановление № от ДД.ММ.ГГГГ изменить в части назначенного наказания, заменив назначенный штраф предупреждением.

В судебном заседании директор ООО «Поволжская аудиторская компания» ФИО3 доводы жалобы поддержала в полном объеме. Не оспаривая обстоятельства совершенного правонарушения и виновность общества, просила суд учесть смягчающие обстоятельства, изменив постановление должностного лица в части назначенного наказания.

Заслушав объяснения директора ООО «Поволжская аудиторская компания» ФИО3, изучив жалобу, а также исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

На основании ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

На основании ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно положений ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Исходя из положений ст. 2.10 КоАП РФ юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II настоящего Кодекса или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 1 ст. 13.19. КоАП РФ непредоставление респондентами субъектам официального статистического учета первичных статистических данных в установленном порядке или несвоевременное предоставление этих данных либо предоставление недостоверных первичных статистических данных, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до семидесяти тысяч рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 282-ФЗ «Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон), целью настоящего Федерального закона является создание правовых основ для реализации единой государственной политики в сфере официального статистического учета, направленной на обеспечение информационных потребностей государства и общества в полной, достоверной, научно обоснованной и своевременно предоставляемой официальной статистической информации о социальных, об экономических, о демографических, об экологических и о других общественных процессах в Российской Федерации.

Согласно ст. 6 Федерального закона федеральное статистическое наблюдение проводится в отношении респондентов, которыми являются созданные на территории Российской Федерации юридические лица, органы государственной власти и органы местного самоуправления, филиалы, представительства и подразделения, действующих на территории Российской Федерации иностранных организаций, граждане Российской Федерации, находящиеся на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства, граждане, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица на территории Российской Федерации. Статья 8 Федерального закона устанавливает обязанность респондентов по представлению первичных статистических данных и административных данных субъектам официального статистического учета. Условия предоставления в обязательном порядке первичных статистических данных и административных данных субъектам официального статистического учета определяются Правительством Российской Федерации, если иное не установлено федеральными законами.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено Положение об условиях предоставления в обязательном порядке первичных статистических данных и административных данных субъектам официального статистического учета (далее - Положение). Положением определено, что первичные статистические данные предоставляются субъектам статистического учета респондентами по утвержденным формам федерального статистического наблюдения, в соответствии с указаниями по их заполнению, по адресам, в сроки и с периодичностью, которые указаны в бланках этих форм. Формы федерального статистического наблюдения и указания по их заполнению утверждаются Федеральной службой государственной статистики по представлению субъектов официального статистического учета в порядке установленном Министерством экономического развития РФ, если иное не установлено федеральными законами.

Приказ Росстата от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена форма федерального статистического наблюдения с указаниями по ее заполнению №-предприятие «Основные сведения о деятельности организации (годовая), срок представления которой с 01 марта по 15 апреля.

В Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по <адрес> форма федерального статистического наблюдения №-предприятие «Основные сведения о деятельности организации (годовая) за 2022 год ООО «Поволжская аудиторская компания» в установленный срок не представлена.

Заявитель несет ответственность за своевременность подачи статистической формы, полноту и достоверность сведений, содержащихся в статистической форме, в соответствии с законодательством Российской Федерации. Частью 1 ст. 13.19 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение порядка представления первичной статистической информации.

Не представив форму федерального статистического наблюдения №-предприятие «Основные сведения о деятельности организации (годовая) за 2022 год ООО «Поволжская аудиторская компания» нарушило порядок представления статистической информации, необходимой для проведения государственных статистических наблюдений, что повлекло за собой искажение официальной статистической информации.

При таких обстоятельствах заместителем руководителя – начальником административного отдела Территориального органа Федеральной службы Государственной статистики по <адрес> ООО «Поволжская аудиторская компания» привлечена к административной ответственности на основании имеющихся в материалах дела доказательств, фактические обстоятельства по делу установлены правильно, необоснованных отказов в исследовании доказательств, которые могли иметь существенное значение для исхода дела, не усматривается.

Таким образом, законных оснований для отмены обжалуемого постановления не имеется.

Нарушений требований КоАП РФ при рассмотрении дела в отношении ООО «Поволжская аудиторская компания», влекущих отмену постановления, не усматривается. Вина юридического лица в совершении административного правонарушения подтверждается достаточными доказательствами, имеющимися в материалах дела, оцененными в совокупности с другими материалами дела в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Исследованные письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, судья считает достоверными, допустимыми, относящимися к данному делу, не дающими оснований сомневаться в их объективности и достоверности.

Нарушений правил оценки доказательств должностным лицом при рассмотрении настоящего дела об административном правонарушении не допущено.

Наказание в виде административного штрафа в размере 20000 рублей назначено, как юридическому лицу, в соответствии с требованиями ст.ст. 4.1-4.3 КоАП РФ в минимальном размере.

Между тем имеются основания и для изменения назначенного наказания.

Согласно Единому реестру субъектов малого и среднего предпринимательства, ООО «Поволжская аудиторская компания» является микропредприятием, рассматриваемое административное правонарушение совершено обществом впервые, вред или угроза причинения вреда жизни и здоровью людей, а также имущественный ущерб отсутствуют.

Согласно ст.4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч.2 ст.3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. В случае замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение дополнительное административное наказание, предусмотренное соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, не применяется.

В силу ч.2 ст.3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Руководствуясь ч.2 ст.3.4 КоАП РФ, в отсутствие доказательств причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, имущественного ущерба, а также отягчающих ответственность обстоятельств, учитывая совершение юридическим лицом вменяемого административного правонарушения впервые, а также санкцию ч.1 ст.13.19 КоАП РФ, суд приходит к выводу о возможности замены назначенного ООО «Поволжская аудиторская компания» наказания в виде штрафа на предупреждение.

Руководствуясь ст.30.1-30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление заместителя руководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по <адрес> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 13.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «Поволжская аудиторская компания» изменить в части назначенного ООО «Поволжская аудиторская компания» административного наказания.

Заменить ООО «Поволжская аудиторская компания» назначенное постановлением заместителя руководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по <адрес> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № наказание в виде штрафа на предупреждение.

В остальной части постановление оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья ФИО4