копия

Дело №2а-179/2023

РЕШЕНИЕ

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

11 января 2023 года г. Белорецк, РБ

Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Харькиной Л.В.,

при секретаре Галицковой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 2а-179/2023 по административному исковому заявлению ООО «Специализированное А.А. и Безопасности» (ООО «СААБ») к судебному приставу-исполнителю Белорецкого межрайонного отделения судебных приставов УФССП России по РБ А.Г.С., Управлению Федеральной службы судебных приставов России по РБ, Врио начальника отделения – старшему судебному приставу ФИО1 об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Специализированное А.А. и Безопасности» (ООО «СААБ») обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Белорецкого МО судебных приставов УФССП России по РБ А.Г.С., Управлению Федеральной службы судебных приставов России по РБ об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов.

В обоснование заявленных требований указало, что с целью принудительного исполнения судебного решения о взыскании задолженности в пользу ООО «СААБ» в Белорецкий МОСП УФССП России по РБ был предъявлен исполнительный документ №... от ..., выданный мировым судьей судебного участка №... по ... Республики Башкортостан о взыскании задолженности в размере 238269,89 руб. с должника ФИО2 которая достигла пенсионного возраста (... г.р.) и с .... является получателем пенсии.

.... судебным приставом-исполнителем А.Г.С. возбуждено исполнительное производство №...-ИП.

По состоянию на .... задолженность перед ООО «СААБ» должником ФИО2 не погашена и составляет 236301,15 руб.

Считает, что судебный пристав-исполнитель А.Г.С. проявляет бездействие в реализации предоставленных ей полномочий, предусмотренных ФЗ «Об исполнительном производстве», тем самым допускает факты волокиты при исполнении судебного решения, что привело к нарушению прав взыскателя ООО «СААБ».

Просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Белорецкого МОСП УФССП России по РБ А.Г.С. в рамках исполнительного производства №...-ИП, выраженное в непринятии своевременных мер принудительного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. В целях восстановления нарушенных прав административного истца, обязать судебного пристава-исполнителя Белорецкого МОСП УФССП России по РБ А.Г.С. принять меры принудительного исполнения для своевременного и полного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, а именно, обратить взыскание на пенсию должника.

В судебном заседании представитель административного истца ООО «СААБ» не присутствует, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, в административном иске содержится ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов России по РБ в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель Белорецкого межрайонного отделения судебных приставов УФССП по РБ А.Г.С. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в своем ходатайстве просила рассмотреть дело в ее отсутствие, с исковыми требованиями не согласна, доводы, изложенные в отзыве поддерживает в полном объеме. В удовлетворении административного иска просит отказать.

Определением Белорецкого межрайонного суда от ... к участию в деле в качестве административного соответчика привлечена Врио начальника отдела – старший судебный пристав ФИО1, в качестве заинтересованного лица Белорецкий МО СП УФССП России по РБ.

Административный соответчик Врио начальника отделения - старший судебный пристав ОСП по ... и ... ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в своем ходатайстве просила рассмотреть дело без ее участия. С административным исковым заявлением не согласна.

Представитель заинтересованного лица Белорецкого МО СП УФССП России по РБ (в настоящее время ОСП по ... и ... ОСП по ... и ... УФССП России по РБ) в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. В своем возражении на административное исковое заявление, направленное в адрес суда указали о том, что .... судебным приставом-испонителем Белорецкого МО СП УФССП по РБ было возбуждено исполнительное производство №...-ИП в отношении должника ФИО2. о взыскании задолженности в пользу ООО «СААБ» в размере 236301,15 руб. В ходе совершения исполнительных действий судебным приставом-исполнителем направлены соответствующие запросы в регистрирующие органы и кредитные учреждения. Согласно полученных ответов из регистрирующих органов установлено, что должник является собственником недвижимого имущества (помещения) по адресу: РБ, .... Между тем, согласно ст. 446 ГПК РФ взыскание по исполнительным документам не может быть обращено на единственное пригодное для постоянного проживания помещение.

Также были получены ответы из регистрирующих органов, согласно которым должник не является собственником движимого имущества.

Действительно должник ФИО2 достигла пенсионного возраста, согласно ответа ПФР, ФИО2 является получателем пенсии по потере кормильца.

.... судебным приставом-исполнителем в ПФР направлено постановление об обращении взыскания на пенсию должника, из ПФР поступило уведомление об отказе в выполнении данного постановления с мотивировкой « на виды доходов должника не может быть обращено взыскание».

Просит в удовлетворении административного искового заявления ООО «СААБ» отказать.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Изучив материалы дела, исследовав представленную копию исполнительного производства, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 121 Федерального закона от ... № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ст. 2 Федерального закона от ... № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ст. 14 Федерального закона от ... № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

Исходя из положений ст. 64 Федерального закона от ... № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Как следует из материалов дела, в производстве Белорецкого межрайонного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан имеется исполнительное производство №...-ИП, возбужденное судебным приставом-исполнителем ... на основании исполнительного документа – судебного приказа, выданного мировым судьей судебного участка №... по ... Республики Башкортостан от ... по делу №... о взыскании задолженности по кредитному договору с должника ФИО2 в размере 235491,89 руб., расходов по оплате госпошлины в размере 2778 руб. в пользу взыскателя ООО «Специализированное А.А. и Безопасности».

Из сводки по исполнительному производству №...-ИП следует, что в период с .... судебным приставом-исполнителем были направлены запросы в банки, Гостехнадзор, операторам связи, Пенсионный фонд РФ, ФНС России, ГУВД МВД России, ГИБДД МВД России, ЗАГС.

Таким образом, судебным приставом-исполнителем Белорецкого МО СП УФССП по РБ по вышеуказанному исполнительному производству в отношении должника ФИО2 своевременно были направлены запросы в банки, органы ЗАГС, УФМС, в УПФ РФ, Росреестр с целью получения соответствующей информации.

Согласно ответов, полученных из регистрирующих органов у должника имеется недвижимое имущество - (помещения) по адресу: РБ, .... Между тем, согласно ст. 446 ГПК РФ взыскание по исполнительным документам не может быть обращено на единственное пригодное для постоянного проживания помещение.

Транспортные средства за должником не зарегистрированы. Заявления на розыск имущества должника от взыскателя в службу судебных приставов не поступали.

Заявления на розыск имущества должника от взыскателя в службу судебных приставов не поступали.

.... судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о временном ограничении и выезде должника из Российской Федерации.

Согласно данным, указанным в сводке, судебным приставом-исполнителем А.Г.С. ... направлялся запрос в адрес ПФР о предоставлении сведений о должнике.

.... судебным приставом-исполнителем ФИО3 вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника, копия которого направлено в ПФР и сторонам исполнительного производства. Из ПФР в службу судебных приставов поступило уведомление об отказе в исполнении данного постановления, что подтверждается сведениями АИС ФССП России.

Из ответа Отделения Фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по РБ клиентской службы в ... и ... (на правах отдела) от 11.01.2023г., направленного в адрес Белорецкого межрайонного ОСП УФССП по РБ следует, что Отделением было возвращено ... 03.06.1958г.р. от 20.09.2022г. в связи с тем, что ФИО2 является получателем пенсии по случаю потери кормильца.

По сведениям, полученным из ЗАГСа должник ФИО2 состояла в браке с .... с ФИО4, ...

... судебным приставом-исполнителем был осуществлен выезд по месту жительства должника по адресу: РБ, ..., из которого следует, что должник по указанному адресу не проживает, местонахождение должника не известно, о чем составлен соответствующий акт.

В силу ч.1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997г № 118-ФЗ (в ред. от ...) «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, в том числе предоставляет сторонам исполнительного производства или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии.

В суде установлено, что заявлений от взыскателя об ознакомлении с материалами исполнительного производства, о предоставлении информации по исполнительному производству, об объявлении в розыск должника или его имущества к судебному приставу-исполнителю не поступало.

Частью 1 статьи 64 Федерального закона от ... № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Перечень исполнительных действий, установленных названной статьей, не является исчерпывающим.

В силу разъяснений п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ... №... «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

Материалы исполнительного производства №...-ИП, в отношении должника ФИО2 содержат сведения о совершении судебным приставом-исполнителем исполнительных действий в период со дня возбуждения исполнительного производства (...) и до настоящего времени.

В том числе материалы исполнительного производства содержат сведения о направлении запросов на предмет выявления имущества и доходов должника в различные организации, в том числе в УПФ РФ, банки, операторам связи и государственные органы, а также его местонахождения.

Невозможность удовлетворения требований взыскателя в данном случае связана с отсутствием у должника какого-либо имущества, доходов, смертью должника, умершего еще до вынесения мировым судьей в отношении него судебного приказа, но не с бездействием судебного пристава-исполнителя, который принял достаточные меры, направленные на исполнение судебного решения.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что судебным приставом-исполнителем совершались все необходимые исполнительные действия, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок.

При этом суд учитывает, что не достижении цели исполнительного производства само по себе не свидетельствует о незаконности действий судебного пристава-исполнителя или о его бездействии, поскольку неисполнение требований исполнительного документа было обусловлено отсутствием у должника имущества, денежных средств и доходов, в том числе пенсии, на которые можно было бы обратить взыскание, а также смерти должника, умершего еще до вынесения мировым судьей в отношении него судебного приказа в пользу ООО «СААБ»

В силу положений ч. 9 ст. 226 и ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд отказывает в удовлетворении заявления, если признает оспариваемое решение или действие (бездействие) соответствующими нормативным правовым актам и не нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

При таких обстоятельствах, суд не усматривает правовых оснований для удовлетворения исковых требований об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов,

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ООО «Специализированное А.А. и Безопасности» (ООО «СААБ») к судебному приставу-исполнителю Белорецкого межрайонного отделения судебных приставов УФССП России по РБ А.Г.С., Управлению Федеральной службы судебных приставов России по РБ, Врио начальника отделения – старшему судебному приставу ФИО1 об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан.

Решение в окончательной форме изготовлено 12 января 2023 года.

Председательствующий судья: подпись Харькина Л.В.