Дело №12-1-32/2023

64MS0106-01-2023-003487-66

РЕШЕНИЕ

13 декабря 2023 года г. Ртищево

Судья Ртищевского районного суда Саратовской области Маслов А.П.,

при секретаре Свиридовой А.Д.,

с участием лица, в отношении которого прекращено производство по делу об административном правонарушении - индивидуального предпринимателя – главы КФХ ФИО1 и ее защитника – адвоката Тугушева Р.И., представившего удостоверение №2663 и ордер №54/23 от 13.12.2023г.,

законного представителя потерпевшего юридического лица акционерного общества «Ульяновский» - ФИО2,

рассмотрев жалобу потерпевшего – акционерного общества «Ульяновский» на постановление мирового судьи судебного участка № 3 Ртищевского района Саратовской области о прекращении производства по делу об административном правонарушении от 10 ноября 2023 года, предусмотренном ст. 19.1 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя – главы крестьянского фермерского хозяйства ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, ОГРНИП №,

установил:

должностное лицо – участковый уполномоченный МО МВД РФ «Ртищевский» Саратовской области ФИО3 составил протокол об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя – главы КФХ ФИО1 (далее – ИП ФИО1), в котором указал, что последняя, в нарушении ст. 36 Конституции РФ, противоправно использовала земельные участки, принадлежащие АО «Ульяновский», без причинения ему существенного вреда: самовольно, вопреки установленному федеральному закону или иным нормативным правовым актам порядку осуществления своего действительного или предполагаемого права с 04.08.2023г. по 05.08.2023г. с 10:00 час. до 18:00 час., осуществляла уборку сельскохозяйственной культуры – озимой пшеницы, посеянной осенью 2022 года на земельном участке, принадлежащем АО «Ульяновский», то есть совершила правонарушение, предусмотренное ст. 19.1 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении мировым судьей было установлено, что событие, послужившее основанием для составления в отношении ИП ФИО1 протокола об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.1 КоАП РФ, имело место в период с 04.08.2023г. по 05.08.2023г., соответственно, срок давности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, начал исчисляться с 06.08.2023г. и истёк 03.11.2023г.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Ртищевского района Саратовской области от 10.11.2023г. производство по делу об административном правонарушении в отношении ИП ФИО1 по ст. 19.1 КоАП РФ прекращено в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

В своей жалобе законный представитель юридического лица – потерпевшего АО «Ульяновский» ФИО4 просит отменить постановление мирового судьи от 10.11.2023г. о прекращении производства по делу в отношении ИП ФИО1, как незаконное и необоснованное, и дать оценку действиям ИП ФИО1 по отношению к АО «Ульяновский», а также установить наличие либо отсутствие виновности в его действиях.

Лицо, в отношении которого прекращено производство по делу об административном правонарушении - индивидуальный предприниматель – главы КФХ ФИО1 и ее защитник – адвокат Тугушев Р.И. возражали против отмены постановления мирового судьи о прекращении производства по делу об административном правонарушении, полагая его законным и обоснованным.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, изучив жалобу потерпевшего и исследовав материалы дела, приходит к выводу о том, что постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении ИП ФИО1 по ст. 19.1 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности является законным и обоснованным.

В силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.

Согласно ч. 2 ст. 4.5 КоАП РФ, при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.

Как правильно сделал вывод мировой судья и указал в своем постановлении -событие, послужившее основанием для составления в отношении ИП ФИО1 протокола об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.1 КоАП РФ, имело место в период с 04.08.2023г. по 05.08.2023г., соответственно, срок давности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, начал исчисляться с 06.08.2023г. и истек 03.11.2023г.

Вопреки доводам жалобы потерпевшего, следует учитывать, что, если срок давности привлечения к административной ответственности истек, вынесенное в порядке главы 30 КоАП РФ решение не должно содержать выводов о виновности лица, в отношении которого производство по делу об административном правонарушении прекращено (пункт 13(1) Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005г. №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

Исходя из положений ч. 1 ст. 4.5 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос о наличии или отсутствии состава административного правонарушения в действиях лица, производство по делу в отношении которого прекращено, обсуждаться не может.

Доводы жалобы о неоднократном необоснованном возвращении мировым судьей административного материала в отношении ИП ФИО1 должностному лицу, его составившему, являются несостоятельными, поскольку в своих постановлениях от 12.09.2023г. и 19.10.2023г., которыми материал возвращался для восполнения пробелов и исправления выявленных недостатков, мировой судья при решении вопроса о принятии к производству административного материала обоснованно и правильно руководствовался требованиями п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ ч. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005г. №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

Своевременность восполнения пробелов и исправления выявленных недостатков (до истечения установленных сроков давности привлечения виновного лица к административной ответственности) целиком и полностью лежала на должностном лице, которому административный материал возвращался дважды.

Таким образом, нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, мировым судьей не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

постановление мирового судьи судебного участка № 3 Ртищевского района Саратовской области от 10 ноября 2023 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя – главы крестьянского фермерского хозяйства ФИО1 по ст. 19.1 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности - оставить без изменения, жалобу потерпевшего – акционерного общества «Ульяновский» - без удовлетворения.

Судья