Решение по делу № 2-2143/2025 от 21.07.2025 - об устранении нарушений земельного законодательства, третье лицо: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю.

Лазаревский районный суд г. Сочи (Краснодарский край)

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

Администрация муниципального образования город-курорт Сочи обратилась в суд с исковым заявлением к ответчику, в котором просит незаконным использование земельного участка с кадастровым номером номер, площадью 500 кв.м., расположенного

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

В судебном заседании представитель ответчика <ФИО> возражала против удовлетворения исковых требований указав на то, что в настоящее время правоустанавливающие документы на земельный участок приведены в соответствие

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

На основании изложенного и руководствуясь статьями 48, 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным провести судебное разбирательство в отсутствие неявившихся лиц. Вместе

Резолютивная частьитоговое решение суда

В удовлетворении исковых требований администрации муниципального образования город-курорт Сочи к <ФИО> об устранении нарушений земельного законодательства, третье лицо: Управление Федеральной службы государственной регистрации

К делу №2-2143/2025

УИД 23RS0029-01-2025-002045-47

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Туапсе 21 июля 2025 года

Лазаревский районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Г.В. Корниенко,

при секретаре судебного заседания И.Ю. Беляевой,

с участием:

представителя ответчика ФИО1,

действующей на основании доверенности номер от 18.06.2025 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального образования город-курорт Сочи к ФИО2 об устранении нарушений земельного законодательства, третье лицо: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю,

установил :

администрация муниципального образования город-курорт Сочи обратилась в суд с исковым заявлением к ответчику, в котором просит незаконным использование земельного участка с кадастровым номером номер, площадью 500 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства; запретить ответчику осуществлять предпринимательскую, хозяйственную и иную коммерческую деятельность на земельном участке с кадастровым номером номер, площадью 500 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства, до приведения правоустанавливающих документов на земельный участок в части вида его разрешенного использования в соответствие с требованиями действующего законодательства.

В обоснование требований указано, что управлением муниципального земельного контроля администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края проведено выездное обследование земельного участка с кадастровым номером номер, площадью 500 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. Земельный участок с кадастровым номером номер принадлежит на праве собственности ответчику о чем в ЕГРН внесена соответствующая запись. Категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости в границах вышеуказанного земельного участка расположен объект недвижимости с кадастровым номером номер, площадью – 300,8 кв.м., имеет назначение «жилое», этажность – 3, наименование - индивидуальный жилой дом. Фактически в границах земельного участка расположен объект недвижимости (фото – 1, 2),используемый в качестве гостевого дома Тора», что подтверждается ссылками на сайты из сети «Интернет»: <данные изъяты> учетом изложенного, на земельном участке с кадастровым номером номер усматриваются признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ (использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием).

Представитель истца – администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, его представитель ФИО1 сообщила суду, что ответчик извещен о дате слушания дела, просил дело рассмотреть в его отсутствие с участием его представителя ФИО1

В судебном заседании представитель ответчика ФИО1 возражала против удовлетворения исковых требований указав на то, что в настоящее время правоустанавливающие документы на земельный участок приведены в соответствие с требованиями действующего законодательства в части вида его разрешенного использования.

Представитель третьего лица – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал.

Суд, выслушав участников процесса, изучив доводы сторон, исследовав представленные сторонами доказательства и оценив эти доказательства с учетом требований закона об их допустимости, относимости и достоверности как в отдельности, так и в совокупности, а установленные судом обстоятельства, с учетом характера правоотношений сторон и их значимости для правильного разрешения спора, приходит к выводу о необходимости отклонения требований иска.

Согласно частью 1 статьи 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Частью 2 статьи 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В силу статьи 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В соответствии с частью 3 статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Один из основополагающих принципов земельного законодательства, зафиксированный в статье 1 Земельного кодекса Российской Федерации, предусматривает, что строение, расположенное на земельном участке, неразрывно следует правовой судьбе земельного участка.

В судебном заседании установлено, что управлением муниципального земельного контроля администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края проведено выездное обследование земельного участка с кадастровым номером номер, площадью 500 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. Земельный участок с кадастровым номером номер принадлежит на праве собственности ответчику, о чем в ЕГРН внесена соответствующая запись. Категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства.

С учетом изложенного, на земельном участке с кадастровым номером номер усматриваются признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ (использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием).

На основании изложенного, усматриваются признаки использования земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории и (или) разрешенным видом использования в нарушение статьи 42 Земельного кодекса РФ.

Согласно части 3 статьи 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов.

Согласно части 4 статьи 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства правообладателями земельных участков и объектов капитального строительства, за исключением органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, государственных и муниципальных унитарных предприятий, выбираются самостоятельно без дополнительных разрешений и согласования.

Основной и вспомогательный вид разрешенного использования правообладатель может самостоятельно выбрать из установленных градостроительным зонированием (п. 2 ст. 7 ЗК РФ, ч. 2, 4 ст. 37 ГрК РФ).

Решение об изменении вида разрешенного использования земельного участка, как на основной, так и на условно разрешенный принимается собственником, к которому пользователю земельного участка необходимо обратиться с соответствующим заявлением.

В Постановлении Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.10.2011 по делу № номер (номер) было отмечено, что выбор правообладателем земельного участка вида его разрешенного использования из числа возможных, а также его изменение, оформляется в соответствие со ст. 7 закона № 218-ФЗ путем внесения соответствующих изменений в сведения государственного кадастра недвижимости и завершается, становится публичным, юридически значимым для третьих лиц, с даты принятия органом кадастрового учета решения об осуществлении кадастрового учета этих изменений.

Действующее земельное законодательство устанавливает различный правовой режим использования земельных участков в зависимости от его принадлежности к категории земель и вида разрешенного использования.

В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 40, пункта 1 статьи 41 и статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием, а также вправе возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В муниципальном образовании город-курорт Сочи действуют Правила землепользования и застройки на территории муниципального образования город-курорт Сочи (далее - Правила), утвержденные Решением Городского собрания Сочи от 29.12.2009 № 202, которые являются нормативным правовым актом, принятым в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Земельным кодексам Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и иными нормативно-правовыми актами.

В соответствии с ч. 1.3 Правил порядок использования земель города Сочи определяется в соответствии с зонированием его территории, отображенным на Карте градостроительного зонирования. В соответствии с ним территория города Сочи разделена на территориальные зоны и зоны с особыми условиями использования территории, для каждой из которых настоящими Правилами установлен градостроительный регламент. Градостроительный регламент территориальной зоны определяет правовой режим земельных участков.

Для каждого земельного участка, иного объекта недвижимости разрешенным считается такое использование, которое соответствует градостроительным регламентам.

Вместе с тем, согласно представленной представителем ответчика выписки из ЕГРН от 01.07.2025 года земельный участок с кадастровым номером номер, площадью 500 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, категория земель - земли населенных пунктов, имеет вид разрешенного использования - индивидуальное жилищное строительство, предпринимательство.

Таким образом, заявленные требования администрации г. Сочи не подлежат удовлетворению, польку ответчиками правоустанавливающие документы на земельный участок приведены в соответствие с требованиями действующего законодательства в части вида его разрешенного использования

Определением Лазаревского районного суда г. Сочи Краснодарского края от 05.06.2025 года наложены обеспечительные меры в виде: запрета осуществления регистрационных действий, в том числе оформления (переоформления) прав в отношении земельного участка с кадастровым номером номер, площадью 500 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - индивидуальное жилищное строительство, за исключением регистрационных действий по приведению правоустанавливающих документов на земельный участок в части вида его разрешенного использования в соответствие с требованиями действующего законодательства; запрета осуществления предпринимательской и иной коммерческой деятельности на земельном участке с кадастровым номером номер, площадью 500 кв.м., расположенном по адресу: <адрес> <адрес> категорией земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - индивидуальное жилищное строительство.

В соответствии со статьей 144 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обеспечение иска может быть отменено тем же судьей или судом по заявлению лиц, участвующих в деле, либо по инициативе судьи или суда.

В случае отказа в иске принятые меры по обеспечению иска сохраняются до вступления в законную силу решения суда. Однако судья или суд одновременно с принятием решения суда или после его принятия может вынести определение суда об отмене мер по обеспечению иска. При удовлетворении иска принятые меры по его обеспечению сохраняют свое действие до исполнения решения суда.

Учитывая, что в удовлетворении требований иска администрации отказано, необходимость в сохранении обеспечительных мер отпала.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований администрации муниципального образования город-курорт Сочи к ФИО2 об устранении нарушений земельного законодательства, третье лицо: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю – отказать.

Отменить обеспечительные меры, наложенные определением Лазаревского районного суда г. Сочи Краснодарского края от 05.06.2025 года в виде:

запрета осуществления регистрационных действий, в том числе оформления (переоформления) прав в отношении земельного участка с кадастровым номером номер, площадью 500 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - индивидуальное жилищное строительство, за исключением регистрационных действий по приведению правоустанавливающих документов на земельный участок в части вида его разрешенного использования в соответствие с требованиями действующего законодательства;

запрета осуществления предпринимательской и иной коммерческой деятельности на земельном участке с кадастровым номером номер, площадью 500 кв.м., расположенном по адресу: <адрес>, категорией земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - индивидуальное жилищное строительство.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Лазаревский районный суд г. Сочи Краснодарского края в течение одного месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Судья Лазаревского

районного суда г. Сочи Г.В. Корниенко

Мотивированное решение суда изготовлено 28.07.2025 года.

<данные изъяты>