Дело № 2-2767/2022
УИД: 23RS0003-01-2022-002970-57
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 сентября 2022 года Анапский городской суд Краснодарского края в составе:
председательствующего Кравцовой Е.Н.,
при секретаре ФИО3,
с участием истца ФИО1, представителя истца – адвоката ФИО4, представившего удостоверение № и ордер № от 19.09.2022г., представителя Администрации МО г-к.Анапа ФИО5, действующей на основании доверенности от 12.08.2022г.,
рассмотрев исковое заявление ФИО1 к Администрации муниципального образования город-курорт Анапа о предоставлении жилья лицу, имеющему статус сироты,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации муниципального образования город-курорт Анапа о предоставлении жилья лицу, имеющему статус сироты. В обоснование иска указал, что истец в соответствии с действующим законодательством относится к гражданам, которые официально считаются сиротами. Приказом министерства труда и социального развития <адрес> от 26.02.2020г. №-жс, ФИО1 состоит на учете как сирота, значится под номером 238. В тоже время предоставление жилого помещения детям сиротам должно осуществляться немедленно после их обращения. Вместе с тем, ответчик на момент подачи иска жильем истца не обеспечил. Наличие очереди для сирот противоречит законодательству, в связи с чем просит обязать ответчика передать ему жилое помещение по договору о специализированном найме с площадью не меньше принятых социальных норм в г-к.Анапа во внеочередном порядке за счет средств городского бюджета.
В судебном заседании истец и его представитель заявленные требования поддержали, дали пояснения аналогичные иску.
Представитель администрации МО г-к.Анапа просила в иске отказать.
Представитель министерства труда и социального развития Краснодарского края в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствии и отказать в иске по основаниям изложенным в представленном возражении.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с абзацем четвертым пункта 1 статьи 155.3 Семейного кодекса РФ дети, оставшиеся без попечения родителей и находящиеся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеют право на сохранение права собственности на жилое помещение или права пользования жилым помещением либо, если отсутствует жилое помещение, получение жилого помещения в соответствии с жилищным законодательством.
В силу статьи 92 Жилищного кодекса РФ жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.
Согласно части 1 статьи 109 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
Абзацем первым пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» закреплено, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
Обязанность по формированию списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, указанных в пункте 9 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с пунктом 1 названной нормы, возложена на орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации (абзац первый пункта 3 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ).
Правила формирования списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 4 апреля 2019 года № 397.
Таким образом, предоставление жилых помещений осуществляется в соответствии со списком детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, относившихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями. Целью формирования списка - определение требуемых объемов ежегодного финансирования (объем субвенций), выделяемого на цели обеспечения жильем указанной категории лиц.
Приказом министерства труда и социального развития <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-жс ФИО1 включен в список с даты ДД.ММ.ГГГГ.
Порядок и сроки предоставления специализированных жилых помещений установлены постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 15.04.2013 № 384 «Об отдельных вопросах обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в Краснодарском крае». Жилые помещения предоставляются в соответствии со списком, исходя из даты включения в список. Включение граждан в список осуществляется в зависимости от времени и даты принятия уполномоченным органом местного самоуправления заявлений о включении в список.
По состоянию на сегодняшний день ФИО1 состоит в списке под номером 145.
Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации (пункт 8 статьи 8 Федерального закона № 159-ФЗ).
В соответствии с Законом Краснодарского края № 1748-КЗ «Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Краснодарском крае» расходы на реализацию мероприятий по предоставлению жилых помещений детям-сиротам осуществляются за счет средств краевого бюджета.
Государственной программой Краснодарского края «Дети ФИО2», утвержденной постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 12.10.2015 № 964, предусмотрено ежегодное предоставление субвенций бюджетам муниципальных образований Краснодарского края для осуществления отдельных государственных полномочий по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями специализированного жилищного фонда.
Из возражений Министерства труда и социального развития следует, что Министерство является главным распорядителем средств краевого бюджета по направлению указанных субвенций. Распределение субвенций между муниципальными образованиями Краснодарского края осуществляется в соответствии с приложением 4 к Закону Краснодарского края от 15.12.2004 № 805-КЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края отдельными полномочиями в области социальной сферы». Размеры субвенций определяются в пределах средств, предусмотренных на эти цели Законом о краевом бюджете, пропорционально числу детей-сирот в муниципальных образованиях края, подлежащих обеспечению жилыми помещениями и достигших 18 лет. Субвенции, предусмотренные в 2022 году, были доведены министерством до муниципального образования город-курорт Анапа для приобретения 35 жилых помещений, что свидетельствует об исполнении Министерством своих обязательств по ежегодному предоставлению субвенций бюджету муниципального образования город-курорт Анапа.
Анализируя изложенные правовые нормы, суд приходит к выводу, что действующим законодательством не предусмотрено выделение денежных средств, необходимых для предоставления жилых помещений конкретным лицам.
А поскольку предоставление жилых помещений осуществляется в соответствии со списком детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, относившихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, то оснований у Администрации муниципального образования по предоставлению ФИО1, состоящему в списке под номером 145, во внеочередном порядке жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения, не имеется.
Само по себе право ФИО1 на предоставление благоустроенного жилого помещения муниципального специализированного жилого фонда по договору найма специализированного жилого помещения в соответствии со списком, не оспаривается, и данное право сохраняется за ним до фактического обеспечения жилым помещением. В связи с чем, оснований для удовлетворения иска у суда не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт гражданина РФ №, выдан 25.12.2021г. ГУ МВД России по <адрес>, код подразделения 240-008) к Администрации муниципального образования город-курорт Анапа ( ИНН № ОГРН №) о предоставлении жилья лицу, имеющему статус сироты – оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Анапский городской суд Краснодарского края в течение месяца со дня составления решения суда в окончательной форме.
Председательствующий: подпись
Мотивированное решение изготовлено 23 сентября 2022 года
документ распечатан из ПС ГАС «Правосудие» подлинник решения / определения / постановления находится в гражданском деле № 2-2767/2022 (УИД: 23RS0003-01-2022-002970-57) Анапского городского суда Краснодарского края.