61RS0012-01-2024-005226-42 дело № 2-100/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 января 2025 года г. Волгодонск
Волгодонской районный суд Ростовской области,
в составе: председательствующего судьи Цуканова Е.А.
при секретаре судебного заседания Тамазян Р.Э.
с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО1 – ФИО2, действующей на основании устного ходатайства
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к управляющей организации обществу с ограниченной ответственностью «Милана» о защите прав потребителя
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику ООО Милана» о защите прав потребителя. В обоснование заявленного требования истец указала, что В.И. Ховженко является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Управление указанным многоквартирным домом осуществляет ООО «Милана» на основании договора управления МКД, размещенного согласно требованиям ч. 2.1. ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации на сайте ГИС-ЖКХ. Согласно требованиям ст. 155 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме № <адрес>, в том числе истец В.И. Ховженко, плату за содержание жилья вносят управляющей организации ООО "Милана". При этом в платежных документах, предоставляемых исполнителем услуг, отдельными строками производится начисление платы за содержание общего имущества дома, включающей плату за управление МКД, и платы за текущий ремонт общего имущества МКД. Соответственно на общих собраниях собственниками помещений МКД <адрес> периодически утверждаются конкретный размер платы за содержание общего имущества дома и конкретный размер платы за текущий ремонт общего имущества дома. Во исполнение установленных Правительством РФ стандартов управления многоквартирным домом управляющая организация ООО "Милана" ежегодно предоставляет собственникам МКД <адрес> отчет об исполнении обязательств по управлению многоквартирным домом, в котором отражено движение денежных средств собственников помещений МКД раздельно по статье «Содержание жилья» и по статье «Текущий ремонт». Текущий ремонт общего имущества проводится по решению общего собрания собственников помещений для предупреждения преждевременного износа и поддержания эксплуатационных показателей и работоспособности, устранения повреждений и неисправностей общего имущества или его отдельных элементов (п. 18 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме). В нарушение действующего законодательства управляющей организацией ООО «Милана» включены в статью «Текущий ремонт» отчета по управлению МКД за 2023 год расходы на выполнение работ и услуг, оказанных по статье «Содержание общего имущества». Согласно минимальному перечню работ и услуг, Правилам содержания общего имущества в многоквартирном доме работы и услуги по смене кранов, трубопроводов на сумму 77263 руб., по обрезке деревьев на сумму 30749,81 руб., по ремонту скамеек на сумму 2436 руб., по ремонту кровли на сумму 65841 руб., по поверке приборов УУТЭиТ на сумму 21913,20 руб., по техническому диагностированию ВДГО на сумму 35150 руб., по ремонту цоколя на сумму 23348 руб., по изоляции трубопровода на сумму 54149 руб., по восстановлению освещения в подвале на сумму 100656 руб. отнесены к надлежащему содержанию общего имущества и выполнены ответчиком за счет средств статьи «Содержание жилья», однако в отчете за 2023 год вышеуказанные суммы повторно списаны по статье «Текущий ремонт», что является незаконным, влечет нарушение прав и законных интересов истца и причиняет моральный вред. Истец В.И. Ховженко является потребителем жилищно-коммунальных услуг и состоит с ответчиком ООО «Милана» в правоотношениях, возникших на основании договора управления МКД. Деятельность управляющей организации по оказанию услуг по управлению многоквартирным домом подпадает под действие главы 39 ГК РФ, регулирующей отношения, вытекающие из договора возмездного оказания услуг, а также сферы правового регулирования Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей». ФИО1 просит признать незаконными действия ответчика ООО «Милана», выразившиеся том, что в отчете о доходах и расходах по жилому дому <адрес> за 2023 г. расходы на выполнение работ по содержанию общего имущества отнесены на статью «Текущий ремонт». Возложить на ответчика обязанность в отчете о доходах и расходах по жилому дому <адрес> за 2023 г. исключить из статьи «Текущий ремонт» все расходы, связанные с выполнением работ по содержанию общего имущества и отнесенные к статье «Содержание жилья». Взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда размере 1000 руб.
18.11.2024 года истец ФИО1 уточнила свои исковые требования и просила суд признать незаконными действия ответчика ООО «Милана», выразившиеся том, что в отчете о доходах и расходах по жилому дому <адрес> за 2023 г. расходы на выполнение работ по содержанию общего имущества отнесены на статью «Текущий ремонт». Возложить на ответчика обязанность в отчете о доходах и расходах по жилому дому <адрес> за 2023 г. исключить из статьи «Текущий ремонт» в Отчете о доходах и расходах по жилому дому <адрес> за 2023 г расходы, относящиеся к статье «Содержание жилья» на суммы 216423,6 руб., 104615,4 руб., 35150 руб., 21913,2 руб., 57465,1 руб. Взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда размере 1000 руб.
В судебном заседании 15.01.2025 года истец ФИО1 окончательно уточнила свои исковые требования и просила суд признать незаконными действий ответчика ООО «Милана», выразившиеся в том, что в Отчете о доходах и расходах по жилому дому <адрес> за 2023 г. расходы на выполнение работ по содержанию общего имущества отнесены н статью «Текущий ремонт». Возложить на ответчика ООО «Милана» в трехдневный срок со дня вступления в законную силу судебного решения по настоящему делу исключить из статьи «Текущий ремонт» в Отчете о доходах и расходах по жилому дом <адрес> за 2023 г., расходы, относящиеся к статье «Содержание жилья», а именно суммы:
- по строке отчета 1. Средства на оплату труда работников 216423,6 руб.;
- по строке отчета 2. Материалы 104615,4 руб.;
- по строке отчета 3. Подрядчики, выполняющие ремонтные работы 35150 руб.;
- по строке отчета 5. Расходы, связанные с процессом организации ремонта жилья 57465,1 руб.;
- по строке отчета 6. Услуги сторонних организаций 21913,2 руб.
Истец ФИО1 и ее представитель ФИО2, действующая на основании устного ходатайства в судебном заседании поддержали окончательно уточненные исковые требования ФИО1 и просили удовлетворить их в полном объеме. Дополнительно истец и ее представитель пояснили, что нарушение прав ФИО1 заключается в том, что денежные средства которые сбиратются собственниками (в том числе и истцом) на текущий ремонт и должны распределяться общим собранием собственников помещений в МКД списываются управляющей компанией в счет работ, которые выполняются в рамках «содержания жилья» и уже оплачены собственниками по установленному тарифу. Таким образом, ответчик УК ООО «Милана» искусственно увеличивает тариф, при этом денежных средств на цели текущего ремонта не хватает, поскольку они уже якобы потрачены управляющей компанией. Также истец и ее представитель просили взыскать с ответчика штраф по закону «О защите прав потребителя».
В судебное заседание представитель ответчика ООО «Милана» не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, уважительных причин неявки в судебное заседание своего представителя ООО «Милана» не представило, ходатайств об отложении судебного заседания от представителя ответчика не поступило. Ранее ООО «Милана» представило письменный отзыв, в котором просила в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать в полном объеме, поскольку все расходы указанные в Отчете о доходах и расходах по жилому дому <адрес> за 2023 г. понесены в рамках проведения работ по текущему ремонту МКД, в связи с чем права и законные интересы истца ФИО1 ответчиком не нарушены.
Суд на основании ст. 167 ГПК РФ, с учетом сроков рассмотрения гражданских дел, определил рассмотреть дело при существующей явке в отсутствии представителя ответчика, на основании представленных в материалы дела доказательств.
Выслушав истца, представителя истца, изучив все представленные сторонами доказательства и дав им надлежащую оценку в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.
На основании части 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 ЖК РФ, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.
На основании части 2 статьи 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 ЖК РФ, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 ЖК РФ, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 ЖК РФ, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.
Состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации (часть 1.2 статьи 161 ЖК РФ).
В соответствии с Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утв. Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 г. N 170, техническое обслуживание здания включает комплекс работ по поддержанию в исправном состоянии элементов и внутридомовых систем, заданных параметров и режимов работы его конструкций, оборудования и технических устройств. Система технического обслуживания (содержания и текущего ремонта) жилищного фонда обеспечивает нормальное функционирование зданий и инженерных систем в течение установленного срока службы здания с использованием в необходимых объемах материальных и финансовых ресурсов.
Пунктом 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491 (далее - Правила N 491), предусмотрено, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем:
а) соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома;
б) безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного, имущества;
в) доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе для инвалидов и иных маломобильных групп населения;
г) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц;
д) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов;
е) поддержание архитектурного облика многоквартирного дома в соответствии с проектной документацией для строительства или реконструкции многоквартирного дома;
ж) соблюдение требований законодательства Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.
Согласно подпункту "з" пункта 11 Правил N 491 содержание общего имущества включает в себя текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества.
В силу пункта 16 Правил N 491 надлежащее содержание общего имущества многоквартирным домом обеспечивается собственниками помещений путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией в соответствии с частью 5 статьи 161 и статьей 162 ЖК РФ.
Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и Правила оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, устанавливаются Правительством Российской Федерации (пункт 11(1) Правил N 491).
Минимальный перечень утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 03 апреля 2013 г. N 290, в пункте 2 которого определено, что перечень и Правила оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденные настоящим постановлением, применяются к правоотношениям, вытекающим из договоров управления многоквартирным домом и договоров оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме и возникшим после дня вступления в силу настоящего постановления.
Совокупность приведенных норм в их системном единстве предполагает, что при отсутствии иного соглашения с собственниками помещений в многоквартирном доме объем выполняемых управляющей компанией работ определяется минимальным перечнем, утвержденным Правительством Российской Федерации.
Правилами оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, установлено, что перечень услуг и работ из числа включенных в минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, периодичность их оказания и выполнения определяются и отражаются в договоре управления многоквартирным домом - в случае, если в установленном порядке выбран способ управления многоквартирным домом управляющей организацией (п. 2 б) Правил оказания услуг и выполнения работ...). Периодичность выполнения работ и оказания услуг устанавливается в соответствии с требованиями законодательства, но по согласованию сторон может устанавливаться более частая периодичность оказания услуг и выполнения работ, чем это предусмотрено законодательством РФ (п. 5 Правил).
Таким образом, в договоре управления МКД отражается весь минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в МКД, утвержденный постановлением Правительства РФ № 290, и этот перечень может быть дополнен иными видами услуг или работ в случае принятия такого решения на общем собрании собственников помещений. Однако, уменьшение установленного Правительством РФ минимального перечня работ (услуг) в договоре управления МКД законодательством не предусмотрено.
В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Управление указанным многоквартирным домом по адресу: <адрес> осуществляет ООО «Милана» на основании договора управления МКД, размещенного согласно требованиям ч. 2.1. ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации на сайте ГИС-ЖКХ.
Во исполнение установленных Правительством РФ стандартов управления многоквартирным домом управляющая организация ООО "Милана" ежегодно предоставляет собственникам МКД <адрес> отчет об исполнении обязательств по управлению многоквартирным домом, в котором отражено движение денежных средств собственников помещений МКД раздельно по статье «Содержание жилья» и по статье «Текущий ремонт».
В ходе рассмотрения дела установлено, что истцу как собственнику помещения в МКД <адрес> ответчиком ООО «Милана» (управляющая компания) предоставлен Отчет о доходах и расходах по жилому дому по адресу: <адрес> за 2023 год (л.д.6). Позднее в письме от 15.04.2024 года ООО «Милана» предоставила истцу ФИО1 расшифровку по объемам выполненных работ по текущему ремонту в МКД ( л.д. 7-10).
Проверяя доводы истца ФИО1 о том, что ответчиком ООО «Милана» в Отчете о доходах и расходах по жилому дому по адресу: <адрес> за 2023 год (л.д.6) неправомерно в статью «Текущий ремонт» включены расходы на выполнение работ и услуг, которые согласно действующему законодательству должны выполняться за счет средств полученных на «Содержание общего имущества» суд приходит к следующему.
Так в Отчете о доходах и расходах по жилому дом <адрес> за 2023 г. по строке отчета 6. «Услуги сторонних организаций» указана сумма 21913 руб. 20 коп.
Как следует из представленного в материалы дела письма ООО «Милана» от 15.04.2024 года в июле 2023 года произведена проверка общедомовых приборов узла учета тепловой энергии и теплоносителя (УУТЭиТ) на сумму 21913 руб. 20 коп.
В соответствии с Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме (подпункт к) пункта 11) содержание общего имущества включает в себя: обеспечение установки и ввода в эксплуатацию коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, тепловой и электрической энергии, природного газа, а также их надлежащей эксплуатации (осмотры, техническое обслуживание, поверка приборов учета и т.д.).
Соответственно, данные работы выполняются УК в рамках минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в МКД. Стоимость этих работ включена в размер платы за содержание общего имущества МКД и оплачена собственниками помещений МКД в рамках статьи «Содержание жилья».
Указание в Отчете за 2023 г. данных работ в строке 6 «Услуги сторонних организаций 21913,20» подлежит исключения, поскольку данные работы выполняются не за счет средств текущего ремонта.
Так же в Отчете о доходах и расходах по жилому дом <адрес> за 2023 г. по строке отчета 3. «Подрядчики, выполняющие ремонтные работы» указана сумма 35150 руб.Как следует из представленного в материалы дела письма ООО «Милана» от 15.04.2024 года в августе 2023 года выполнено техническое диагностирование ВДГО на сумму 35150 руб.
Частью ч.1 ст.36 ЖК РФ и п. 5 Правил № 491 определен состав общего имущества МКД, согласно которым внутридомовые инженерные системы газоснабжения, крыша, механическое, электрическое являются общим имуществом, ответственность за содержание и эксплуатацию которых несет управляющая организация.
Согласно пункту 21 раздела 2 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 № 290 (далее Минимальный перечень) к работам, выполняемым в целях надлежащего содержания систем внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме относятся: организация проверки состояния системы внутридомового газового оборудования и ее отдельных элементов.
В пункте 2 Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.05.2013 № 410 (далее - Правила №410) указано, что техническое диагностирование внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования - это определение технического состояния внутридомового и (или) внутри квартирного газового оборудования либо их составных частей, поиск и определение неисправностей указанного оборудования, а также определение возможности его дальнейшего использования.
В силу пункта 4 Правил № 410 безопасное использование и содержание внутридомового и внутриквартирного газового оборудования обеспечиваются путем осуществления следующего комплекса работ (услуг): а) техническое обслуживание и ремонт внутридомового и (или) внутри квартирного газового оборудования; б) аварийно-диспетчерское обеспечение; в) техническое диагностирование внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования; г) замена оборудования.
Таким образом, из буквального толкования вышеуказанных норм права следует, что диагностирование внутридомового газового оборудования входит в минимальный перечень работ по содержанию общего имущества в многоквартирном доме, утвержденный Минимальным перечнем.
Соответственно, сумма в размере 35150 руб., израсходованная на техническое диагностирование ВДГО, подлежит исключению из раздела «Текущий ремонт» Отчета о доходах и расходах по спорному жилому дому за 2023г. (л.д. 6, строка 3 Подрядчики /выполняющие ремонтные работы).
Кроме того Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме (подпункт б пункта 11) установлено, что содержание общего имущества включает в себя обеспечение готовности внутридомовых инженерных систем электроснабжения и электрического оборудования, входящих в состав общего имущества к предоставлению коммунальной услуги электроснабжения.
В соответствии с п. 20 минимального перечня услуг и работ к работам выполняемым в целях надлежащего содержания электрооборудования, радио-телекоммуникационного оборудования в многоквартирном доме, отнесены техническое обслуживание и ремонт силовых и осветительных установок, наладка электрооборудования; контроль состояния и замена вышедших из строя датчиков, проводки.
В п. 4.1.3 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» закреплено, что подвальные помещения должны быть сухими, чистыми, иметь освещение и вентиляцию. Пунктом 5.62 Правил и норм установлено: Организации по обслуживанию жилищного фонда должны обеспечивать эксплуатацию: внутридомового электрооборудования внутридомовых электрических сетей питания электроприемников общедомовых потребителей; осветительных установок общедомовых помещений с коммутационной и автоматической аппаратурой их управления, включая светильники, установленные на лестничных клетках, поэтажных коридорах, в вестибюлях, подъездах, лифтовых холлах, у мусоросбросов и мусоросборников, в подвалах и технических подпольях, чердаках, подсобных помещениях и встроенных в здание помещениях.
Пункт 5.6.6. Правил и норм Госстроя РФ: Организации по обслуживанию жилищного фонда, обслуживающей электрооборудование жилого дома обязаны обеспечивать запроектированные уровни искусственного освещения общедомовых помещений.
Таким образом, управляющая организация обязана надлежащим образом содержать внутридомовые электрические сети, обеспечивать освещение в подвале, своевременно выявлять и устранять повреждения электропроводки, светильников, не допускать их дальнейшего развития.
По утверждению истца ФИО1 ответчик ООО «Милана» не обеспечило надлежащую эксплуатацию внутридомового электрооборудования и внутридомовых электрических сетей МКД по адресу <адрес>, что привело к полному отсутствию освещения в подвале дома на протяжении длительного периода времени, при этом собственники помещений регулярно вносили и вносят плату за содержание общего имущества, включающую в себя расходы на эти работы.
Истец ФИО1, являясь председателем совета МКД, неоднократно обращалась в управляющую организацию ООО «Милана» с заявлениями об обеспечении освещения в подвале. В ноябре 2023 г. освещение в подвале было восстановлено, стоимость работ согласно письму ООО "Милана" от 15.04.2024г. составила 100656 руб. В Отчете за 2023г. расходы на выполнение этих работ по надлежащему содержанию электрических сетей и электрооборудования отнесены на статью «Текущий ремонт».
Ответчиком в нарушение ст. 56 ПК РФ допустимых и достоверных доказательств невозможности своевременного выполнения данных работ за счет средств полученных от собственников на содержание жилья в рамках рассмотрения дела не представлено. Решения о проведении указанных работ за счет средств текущего ремонта собственниками МКД не принималось.
При этом суд приходит к выводу, что указанные работы выполнены управляющей компанией в рамках содержания жилья в целях обеспечения постоянной готовности системы электроснабжения, входящей в состав общего имущества, к предоставлению коммунальных услуг, а также обеспечения благоприятных и безопасных условий проживания граждан, в целях избежания неблагоприятных последствий, и соответственно сумма в размере 100656 руб. оплачена собственниками за счет средств на содержание жилья.
Кроме того Минимальный перечень услуг и работ (№ 290) устанавливает требования к надлежащему содержанию крыш многоквартирных домов. В соответствии с п. 7 перечня к работам, выполняемым в целях надлежащего содержания крыш многоквартирных домов, относятся, кроме прочего, проверка кровли на отсутствие протечек, а при выявлении нарушений, приводящих к протечкам, - незамедлительное их устранение. Кроме того, согласно Правилам и нормам Госстроя РФ (№ 170) организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить исправное состояние кровли и системы водоотвода; защиту от увлажнения конструкций, от протечек кровли или инженерного оборудования (п. 4.6.1. ). Следует устранять, не допуская дальнейшего развития, деформации в кровельных несущих конструкциях, в кровлях из рулонных материалов (отслоение от основания, разрывы и пробоины, местные просадки, расслоение в швах и между полотнищами, вздутия, растрескивание покровного и защитного слоев); мастичных (отслоение, разрушение мастичного слоя) (п. 4.6.1.2.).
В силу п. 4.6.1.10. Правил и норм Госстроя неисправности, являющиеся причиной протечек кровли, должны быть устранены в сроки, указанные в приложении N 2, согласно которому предельный срок для устранения протечки в отдельных местах кровли - 1 сутки. Таким образом, такой ремонт (в течение 1 суток) является аварийно-восстановительным и выполняется за счет средств «Содержание общего имущества», а не за счет «Текущего ремонта», поскольку текущий ремонт носит планово-предупредительный характер, осуществляется с периодичностью в 3-5 лет по решению общего собрания собственников помещений (п. 4.1 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ, п. 18 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме).
В нарушение требований жилищного законодательства в Отчете за 2023г. расходы на выполнение работ по надлежащему содержанию кровли в сумме 65841 руб., размер которой подтверждается сведениями из письма ООО "Милана" от 15.04.2024 г., отнесены на статью «Текущий ремонт».
Общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в состоянии, обеспечивающем: постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (п. 10 д) Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме ).
В соответствии с п. 18 минимального перечня услуг и работ к общим работам, выполняемым для надлежащего содержания систем водоснабжения (холодного и горячего), отопления и водоотведения в многоквартирных домах, относятся: проверка исправности, работоспособности, регулировка и техническое обслуживание насосов, запорной арматуры, контрольно-измерительных приборов, автоматических регуляторов и устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета, расширительных баков и элементов, скрытых от постоянного наблюдения (разводящих трубопроводов и оборудования па чердаках, в подвалах и каналах); восстановление работоспособности (ремонт, замена) оборудования и отопительных приборов, водоразборных приборов (смесителей, кранов и т.п.), относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме; контроль состояния и незамедлительное восстановление герметичности участков трубопроводов и соединительных элементов в случае их разгерметизации.
Таким образом, работы по смене кранов, участков трубопровода при их разгерметизации отнесены к содержанию общего имущества МКД.
Как следует из представленных в материалы дела документов ответчиком в течение 2023 года выполнялись работы по надлежащему содержанию общедомовых систем водоснабжения и отопления. Так из письма ООО "Милана" от 15.04.2024г. следует, что, стоимость этих работ составила 77263 руб., которые в Отчете за 2023г. неправомерно отнесены на статью «Текущий ремонт».
В соответствии с п. 4.6.1.1. Правил и норм Госстроя РФ (№ 170) организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить: достаточность и соответствие нормативным требованиям теплоизоляции всех трубопроводов и стояков. Трубопроводы и арматура систем отопления, находящиеся в неотапливаемых помещениях, должны иметь тепловую изоляцию, исправность которой необходимо проверять не реже двух раз в год (п. 5.2.22. Правил и норм Госстроя РФ (№ 170) ). Соответственно, отсутствие теплоизоляции свидетельствует о ненадлежащем содержании ответчиком общего имущества МКД.
В судебном заседании установлено, что в октябре 2023 г. управляющей организацией ООО «Милана» в МКД по адресу <адрес> выполнены работы по изоляции трубопровода отопления, сумма данных работ составила 54149 руб. Суд приходит к выводу, что указанные работы оплачивались собственниками помещений в МКД при внесении платы за содержателе общего имущества. Однако в нарушение законодательства данные расходы отнесены ответчиком на статью «Текущий ремонт».
Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме установлено, что содержание общего имущества включает в себя: содержание и уход за элементами озеленения и благоустройства, а также иными предназначенными для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектами, расположенными на земельном участке, входящем в состав общего имущества (п. 11 ж)).
Следовательно, обрезка деревьев, ремонт скамеек у подъездов осуществляется исполнителем услуг за счет средств содержания общего имущества.
В нарушение требований законодательства расходы на обрезку деревьев, ремонт скамеек отнесены ответчиком на статью «Текущий ремонт», при том, что собственниками помещений спорного дома выполнение данных работ в силу Правил содержания общего имущества, минимального перечня услуг и работ уже оплачено по статье «содержание общего имущества».
Прокуратурой г. Волгодонска 20.05.2022 года уже указывалось ООО «Милана» на неправомерность выполнения работ по уходу за зелеными насаждениями за счет средств текущего ремонта (л.д.62).
Также в соответствии с п. 4.2.1.1 Правил и норм Госстроя РФ (№ 170) организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечивать: устранение повреждений стен по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития; п. 4.2.3.1. Местные разрушения облицовки, штукатурки, фактурного и окрасочного слоев, трещины в штукатурке, выкрашивание раствора из швов облицовки, кирпичной и мелкоблочной кладки, разрушение герметизирующих заделок стыков полносборных зданий, повреждение или износ металлических покрытий на выступающих частях стен, разрушение водосточных труб, мокрые и ржавые пятна, потеки и высолы, общее загрязнение поверхности, разрушение парапетов и т.д. должны устраняться по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития; п. 4.2.3.4. Повреждение поверхности цоколя следует оштукатурить цементно-песчаным раствором с введением гидрофобизирующей добавки (например, ГКЖ-10, ГКЖ-11) или облицевать.
Таким образом, действующим законодательством предусмотрена безусловная обязанность управляющей организации выполнять работы, связанные с содержанием общего имущества, входящие в Минимальный перечень, вне зависимости от обязательств иных лиц в отношении такого имущества, а в определенных случаях - незамедлительно.
Текущий ремонт общего имущества проводится по решению общего собрания собственников помещений для предупреждения преждевременного износа и поддержания эксплуатационных показателей и работоспособности, устранения повреждений и неисправностей общего имущества или его отдельных элементов (п. 18 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме).
В соответствии с п. 4.1. ч. 2 ст. 44 Жилищного кодекса Российской Федерации, к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся принятие решений о текущем ремонте общего имущества в многоквартирном доме.
В судебном заседании установлено, что решением общего собрания собственников помещений МКД <адрес> было принято решение о благоустройстве придомовой территории за счет средств «текущего ремонта» на сумму 252000 руб. Данная сумма указана в Отчете за 2023 год (строка 4).
Иных решений о проведении работ за счет средств текущего ремонта собственниками помещений МКД <адрес> не принималось.
Таким образом, суд приходит к выводу, что работы по ремонту кровли, по восстановлению электроосвещения в подвале, сантехнические работы, общестроительные работы, перечисленные в письме ООО «Милана» от 15.04.2024 № 4051/1-08 (л.д.7), на общую сумму 688 559 руб., за исключением расходов на благоустройство придомовой территории в сумме 252 992 руб. (по данному вопросу имеется решение общего собрания собственников), относятся в силу жилищного законодательства к содержанию общего имущества дома. Сумма в размере 435 567 руб. (688 559 - 252 992 = 435 567 руб.) «Текущий ремонт» Отчета о доходах и расходах по спорному жилому дому за 2023 г. подлежит исключению из раздела «Текущий ремонт» Отчета о доходах и расходах по спорному жилому дому за 2023 г.
Доводы представителя ответчика о том, что работы по техническому диагностированию ВДГО, поверке узла учета тепловой энергии, изоляции трубопровода отопления, содержания и уходу за элементами озеленения не указаны в договоре управления МКД <адрес> и поэтому не относятся к расходам по Содержание общего имущества» не принимаются судом, как основанные на ошибочном толковании норм права в их системной взаимосвязи.
Суд приходит к выводу, что действия ООО «Милана» по отнесению расходов которые понесены в рамках содержания общего имущества МКД на статью «Текущий ремонт» в Отчете о доходах и расходах по жилому дому <адрес> за 2023 год является незаконным. Исковые требования ФИО1 в этой части подлежат удовлетворению.
Суд полагает необходимым обязать ООО «Милана» в течении 10 дней с момента вступления решения в законную силу исключить из статьи «Текущий ремонт» в отчете о доходах и расходах по жилому дому № <адрес> за 2023 год расходы относящиеся к статье «Содержание жилья»:
- по строке отчета 1. Средства на оплату труда работников 216423 руб. 60 коп.;
- по строке 2. Материалы 104615 руб. 40 коп.;
- по строке 3 Подрядчики выполняющие ремонтные работы 35150 руб.
- по строке 5 Расходы связанные с процессом организации ремонта жилья 57465 руб. 10 коп.;
- по строке 6 Услуги сторонних организаций 21913 руб. 20 коп.
Истцом также заявлено требование о взыскании компенсации морального вреда в размере 50 000 руб. 00 коп.
В соответствии со ст. 15 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей" моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.
Разрешая вопрос о размере компенсации морального вреда, подлежащих взысканию с ответчика, суд руководствуется положениями ст. 151 ГК РФ, ст. 15 Закона РФ «О защите прав потребителей», допущенное ответчиком нарушение прав истца.
Исходя из обстоятельств дела, учитывая многочисленные обращения истца к ответчику, суд находит отвечающей требованиям разумности и справедливости взыскать с ответчика ООО «Милана» денежную компенсацию истцу морального вреда в сумме 1 000 руб. 00 коп.
Согласно ч.6 ст.13 Закона о защите прав потребителей при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятидесяти процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.
Размер штрафа, подлежащий взысканию с ответчика ООО «Милана» в пользу истца составит 500 руб. (1000 : 2 = 500 руб. 00 коп.)
В соответствии со ст.103 ГПК РФ и ст.333.19 Налогового кодекса РФ с ответчика ООО «Милана» в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец при подаче иска освобожден. В доход местного бюджета, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, в размере 6000 руб. 00 коп.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 – 199 ГПК РФ
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к управляющей организации обществу с ограниченной ответственностью «Милана» о защите прав потребителя удовлетворить.
Признать незаконными действия ООО «Милана» по отнесению расходов которые понесены в рамках содержания общего имущества МКД на статью «Текущий ремонт» в Отчете о доходах и расходах по жилому дому <адрес> за 2023 год.
Обязать ООО «Милана» в течении 10 дней с момента вступления решения в законную силу исключить из статьи «Текущий ремонт» в отчете о доходах и расходах по жилому дому <адрес> за 2023 год расходы относящиеся к статье «Содержание жилья»:
- по строке отчета 1. Средства на оплату труда работников 216423 руб. 60 коп.;
- по строке 2. Материалы 104615 руб. 40 коп.;
- по строке 3 Подрядчики выполняющие ремонтные работы 35150 руб.
- по строке 5 Расходы связанные с процессом организации ремонта жилья 57465 руб. 10 коп.;
- по строке 6 Услуги сторонних организаций 21913 руб. 20 коп.
Взыскать с ООО «Милана» в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда - 1000 руб. 00 коп., штраф, за отказ удовлетворить требования потребителя до обращения его в суд, в размере 500 руб. 00 коп., а всего взыскать 1500 руб. 00 коп.
Взыскать с ООО «Милана» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 6000 руб. 00 коп.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд, в течении месяца с даты составления решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Волгодонской районный суд.
Решение в окончательной форме составлено 24 января 2025 года.
Судья: Е.А. Цуканова