Дело № 5-885/2025

УИД № 26RS0029-01-2025-003352-28

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

11 августа 2025 года г. Пятигорск

ул. Университетская, 34а

Судья Пятигорского городского суда Ставропольского края Шевлякова И.Б., при секретаре Иортамове П.Х., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица – общества с ограниченной ответственностью «Вира Плюс», ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: <...>,

УСТАНОВИЛ :

Согласно протоколу об административном правонарушении №, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, составленному ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Вира Плюс», и другим материалам дела, 15 апреля 2025 года в 10 часов 40 минут в отделе по вопросам миграции Отдела МВД России по г. Пятигорску по адресу: <...>, каб. 12, в результате проведенного административного расследования № 471 от 17 марта 2025 года было установлено, что ООО «Вира Плюс» в лице директора ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, незаконно привлекло к трудовой деятельности в РФ гражданина Республики Узбекистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в качестве бетонщика на строительном объекте, расположенном по адресу: <адрес>, при отсутствии разрешения на работу либо патента, если такое разрешение либо патент требуется в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

В судебное заседание полномочный представитель ООО «Вира Плюс» не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом путем направления в адрес юридического лица извещения заказным письмом с уведомлением, которое возвращено в суд в связи с истечением срока хранения.

В силу ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно разъяснению, содержащемуся в п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в целях соблюдения установленных ст. 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения.

Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС - сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС - извещения адресату).

Ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало.

Мер для реализации своего права на участие в рассмотрении дела юридическое лицо ООО «Вира Плюс» в лице полномочного представителя не предприняло, сведений об уважительности причин неявки представителя юридического лица суду не представлено.

При таких обстоятельствах оснований полагать о нарушении права юридического лица - ООО «Вира Плюс» на судебную защиту нет.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, судом не установлено.

В распоряжении суда имеются достаточные данные, позволяющие объективно рассмотреть административное дело в отсутствие не явившегося представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, ООО «Вира Плюс», надлежащим образом уведомленного о дате, времени и месте проведения судебного разбирательства.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, оценив доказательства в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, прихожу к следующим выводам:

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей регулируются Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

Согласно п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Частью 1 ст. 18.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Как достоверно установлено в ходе судебного разбирательства, следует из материалов дела об административном правонарушении, - распоряжением начальника Отдела МВД России по г. Пятигорску ФИО4 от 14 февраля 2025 года № 6 сотрудникам отдела по вопросам миграции Отдела МВД России по г. Пятигорску поручено провести проверку в отношении юридического лица – ООО «Бриз-Сервис» с целью проверки соблюдения ООО «Бриз-Сервис» обязательных требований в сфере миграции, установленных п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

В результате проведения проверки соблюдения миграционного законодательства РФ на строительном объекте, расположенном по адресу: <адрес>, установлено, что гражданин Республики Узбекистан ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осуществлял трудовую деятельность в качестве бетонщика, не имея разрешения на работу (патент), требуемого в соответствии с п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей 00 копеек.

Согласно информации паспорта объекта, ген. подрядчиком строительства жилого дома со встроенными офисными помещениями и подземной автомобильной стоянкой по адресу: <адрес>, является ООО «Бриз-Сервис».

В ходе проведенной проверки на основании распоряжения начальника Отдела МВД России по г. Пятигорску ФИО4 от 14 февраля 2025 года № 6, установлено, что ООО «Бриз-Сервис» заключило договор подряда № 07-У от 09 января 2025 года на выполнение работ с ИП ФИО5, а тот, в свою очередь, заключил договор подряда № 01 от 10 января 2025 года на выполнение работ с ООО «Вира Плюс», в лице директора ФИО1. В связи с чем ООО «Вира Плюс» привлекло к осуществлению трудовой деятельности иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на территории РФ, не имея разрешения на работу (патента).

По мнению суда, ООО «Вира Плюс» не приняло все зависящие от него меры по соблюдению требований Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

Вина ООО «Вира Плюс» в совершении указанного административного правонарушения подтверждается фактическими данными, установленными:

- протоколом об административном правонарушении ЮЛ № от ДД.ММ.ГГГГ;

- рапортом заместителя начальника отдела-начальником отделения по работе с иностранными гражданами отдела по вопросам миграции ОМВД России по г. Пятигорску ФИО6;

- фотоматериалами с места совершения административного правонарушения;

- рапортом инспектора ОВМ ОМВД России по г. Пятигорску ФИО7;

- объяснениями генерального директора ООО «Бриз-Сервис»;

- договором подряда №-У на выполнение работ от ДД.ММ.ГГГГ;

- объяснениями ИП ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ;

- договором подряда на выполнение работ № от ДД.ММ.ГГГГ;

- определением № от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении дела об административном правонарушении;

- определением от ДД.ММ.ГГГГ об истребовании доказательств;

- объяснениями ФИО1;

- приказом о приеме работника на работу № от ДД.ММ.ГГГГ;

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Обстоятельств, которые могли бы сделать невозможным исполнение ООО «Вира Плюс» требований Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», не установлено.

Приведенные фактические данные достоверно свидетельствуют о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ и виновности ООО «Вира Плюс» в его совершении.

При изложенных обстоятельствах, установленных судом, ООО «Вира Плюс» в соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ подлежит привлечению к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность ООО «Вира Плюс», предусмотренных ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, не установлено.

Санкция ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ предусматривает административное наказание в виде административного штрафа, в частности для юридических лиц в размере от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Оснований для признания совершенного ООО «Вира Плюс» правонарушения малозначительным и освобождения его от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

При назначении в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ административного наказания ООО «Вира Плюс» учитываются характер совершенного им административного правонарушения, его имущественное и финансовое положение, а также те обстоятельства, что выявленные нарушения представляют собой непосредственную угрозу для жизни и здоровья людей, как работающих на объекте строительства по адресу: <адрес>, так и прохожих, в связи с прихожу к выводу о необходимости назначения ООО «Вира Плюс» административного наказания в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей 00 копеек, что позволит достичь предупредительные цели, установленные ч. 1 ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, как и обстоятельств, исключающих возможность рассмотрения дела об административном правонарушении согласно ст. 29.2. КоАП РФ, не установлено.

Руководствуясь ст. ст. 2.1, 2.9, 18.15 ч. 1, 29.7, 29.9 ч. 1 п. 1, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ :

Признать юридическое лицо – Общество с ограниченной ответственностью «Вира Плюс», ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: <...>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказании в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей 00 копеек.

Сумма административного штрафа подлежит зачислению на счет Управления Федерального казначейства по Ставропольскому краю (Отдел МВД России по г. Пятигорску, л/с <***>), ИНН <***>, КПП 263201001, счет получателя 03100643000000012100 в отделении Ставрополь Банка России, БИК 010702101, ОКТМО 07727000, КБК 18811601123010001140, УИН №

Разъяснить Обществу с ограниченной ответственностью «Вира Плюс», что в соответствии с:

- ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

- ч. 1.1 ст. 32.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, В течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права лицо, лишенное специального права, должно сдать документы, предусмотренные частями 1 - 3.1 статьи 32.6 настоящего Кодекса, в орган, исполняющий этот вид административного наказания, а в случае утраты указанных документов заявить об этом в указанный орган в тот же срок.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.

В соответствии с ч. 5 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах по истечении срока, указанного в части 1, 1.1 или 1.4 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток, а в случаях, предусмотренных частями 1.1 и 1.4 настоящей статьи, в течение одних суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. В случае изготовления второго экземпляра постановления о наложении административного штрафа в форме электронного документа, юридическая сила которого подтверждена усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации, указанный второй экземпляр направляется судебному приставу-исполнителю в электронном виде по информационно-телекоммуникационным сетям. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, не составляется в случае, указанном в примечании 1 к статье 20.25 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Пятигорский городской суд Ставропольского края в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья И.Б. Шевлякова