Решение по делу № 2-327/2025 от 17.07.2025 - об установлении факта принадлежности ей архивной справки от <дата> №, выданной архивным отделом администрации МР «<адрес>», о признании незаконным решения ОСФР по <адрес> № от <дата> об отказе в установлении страховой пенсии по старости, об обязании включить в страховой стаж периоды работы с мая 1988 года по сентябрь 1992 года в должности повара в РайПо, с <дата> по <дата> в должности работницы шлифовального цеха Даг. Огнинского подшипникового завода, с <дата> по <дата> в должности страхового агента филиала страховой фирмы Росгосстрах Дагестан по <адрес>, с <дата> по <дата> в должности повара пансионата Огни, и об обязании назначить ей досрочную страховую пенсию по старости.

Дело №

УИД 05RS0№-51

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 07 июля 2025 года

Городской суд <адрес> Республики Дагестан в составе

председательствующего судьи Гасанбекова Г.М.,

при секретаре судебного заседания ФИО2,

с участием истицы ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ОСФР по <адрес> и УСФР по <адрес> в <адрес> об установлении факта принадлежности ей архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной архивным отделом администрации МР «<адрес>», о признании незаконным решения ОСФР по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении страховой пенсии по старости, об обязании включить в страховой стаж периоды работы с мая 1988 года по сентябрь 1992 года в должности повара в РайПо, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности работницы шлифовального цеха Даг. Огнинского подшипникового завода, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности страхового агента филиала страховой фирмы Росгосстрах Дагестан по <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности повара пансионата Огни, и об обязании назначить ей досрочную страховую пенсию по старости,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к ОСФР по <адрес> и УСФР по <адрес> в <адрес> об установлении факта принадлежности ей архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной архивным отделом администрации МР «<адрес>», о признании незаконным решения ОСФР по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении страховой пенсии по старости, об обязании включить в страховой стаж периоды работы с мая 1988 года по сентябрь 1992 года в должности повара в РайПо, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности работницы шлифовального цеха Даг. Огнинского подшипникового завода, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности страхового агента филиала страховой фирмы Росгосстрах Дагестан по <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности повара пансионата Огни, и об обязании назначить ей досрочную страховую пенсию по старости.

В обосновании иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в УСФР по <адрес> в <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ № ей было отказано в установлении страховой пенсии по старости по причине неучтенных периодов, подлежащих проверке и подтверждению архивными документами, а именно: с мая 1988 года по сентябрь 1992 года в должности повара в РайПо, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности работницы шлифовального цеха Даг. Огнинского подшипникового завода, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности страхового агента филиала страховой фирмы Росгосстрах Дагестан по <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности повара пансионата Огни. Факт ее трудовой деятельности подтверждается трудовой книжкой, которая содержит хронологические записи. Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной архивным отделом администрации муниципального района «<адрес>» Республики Дагестан, она действительно в период с мая 1988 года по сентябрь 1992 года работала в РайПО с полным графиком работы. Действия ответчика являются необоснованными и влекут нарушение ее конституционных прав и законных интересов, в связи с чем, она вынуждена обратиться в суд с настоящими требованиями.

В письменных возражениях представитель ОСФР по <адрес> ФИО3 просил отказать в удовлетворении требований ФИО1, так как ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», как женщине, родившей трех детей и воспитавшей их до достижения ими возраста 8 (восьми) лет, в связи с отсутствием требуемого страхового стажа и требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК). Для назначения страховой пенсии по старости в 2025 году женщинам, родившим троих детей и воспитавших их до достижения ими возраста 8 лет, требуется наличие страхового стажа 15 лет и величины ИПК в размере не менее 30. Согласно имеющимся документам ФИО1 имеет страховой стаж 13 лет 04 месяца 04 дня (с учетом периода учебы и периодов ухода за детьми), при требуемом 15 лет, размер величины ИПК составляет 27,460, при требуемом 30.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала и просила удовлетворить их в полном объеме.

Свидетели ФИО4, ФИО5, ФИО6 показали, что истица ФИО1 в период с мая 1988 года по сентябрь 1992 года работала в должности повара в РайПо.

Представители ответчиков УСФР по <адрес> в <адрес> и ОСФР по <адрес> в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства.

Представитель ОСФР по <адрес> просил рассмотреть дело в отсутствие представителя пенсионного органа.

Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, считал возможным рассмотреть дело в отсутствии надлежащим образом извещенных представителей ответчиков, и, выслушав доводы истицы, показания свидетелей, исследовав материалы дела, находит исковые требования ФИО1 подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях").

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В числе этих условий, как следует из содержания статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", возраст (часть 1 статьи 8 закона), страховой стаж (часть 2 статьи 8 закона), индивидуальный пенсионный коэффициент (часть 3 статьи 8 названного закона).

Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (п. 2 ст. 3 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Статьей 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж. В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (ч. 1 ст. 11 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Условия и порядок подтверждения страхового стажа определены статьей 14 Федерального закона "О страховых пенсиях".

На основании пункта 1.2. части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, женщинам, родившим трех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 57 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет.

Судом установлено и следует из материалов дела, что решением ОСФР по <адрес> № от апреля 2025 истице ФИО1 отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» по причине того, что ФИО1 имеет страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости 13 лет 04 месяца 04 дня (с учетом периода учебы и периодов ухода за детьми), при требуемом 15 лет, размер величины ИПК составляет 27,460, при требуемом 30.

Согласно данному решению в страховой стаж ФИО1 учтены следующие периоды работы и иные периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учеба в СПТУ № <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период получения пособий по безработице; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в МУП «Телерадиокомпания ТВ» Дагестанские Огни; периоды ухода за детьми с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периоды ухода трудоспособным лицом за ребенком-инвалидом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной архивным отделом администрации МР «<адрес>», ФИО11 с мая 1988 года по сентябрь 1992 года работала в РайПО и имела соответствующий заработок.

ДД.ММ.ГГГГ истица вступила в брак с ФИО7 и после заключения брака ей присвоена фамилия ФИО12, о чем произведена запись № Огнинским пос. ЗАГС.

От брака с ФИО7 истица имеет троих детей: ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Согласно пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Только при наличии указанных обстоятельств, в качестве доказательств стажа работы в определенный период могут приниматься иные документы, содержащие соответствующие сведения, и только при отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи, либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и другие документы, содержащие сведения о периодах работы.

Как ранее указывалось, из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной архивным отделом администрации МР «<адрес>», усматривается, что ФИО10 (ФИО12) У. с мая 1988 года по сентябрь 1992 года работала в РайПО и имела соответствующий заработок, что также подтвердили в судебном заседании допрошенные в судебном заседании свидетели.

Вместе с тем, из оспариваемого решения ОСФР по <адрес>, следует, что в страховой стаж ФИО1 включен период ухода за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, соответственно, истица в период с ДД.ММ.ГГГГ по сентябрь 1992 года не могла одновременно находится на работе в РайПО и по уходу за ребенком.

Исходя из смысла статьи 39 Конституции Российской Федерации право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав гражданина, гарантированных Конституцией Российской Федерации.

В силу статьи 55 Конституции Российской Федерации ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина допустимо только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственного здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Конституционное право на социальное обеспечение включает право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. Отказ в назначении пенсии в связи утратой документов или по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника, является ограничением конституционного права на социальное обеспечение, гарантированного частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации.

Из смысла приведенных норм следует, что ответственность за хранение и надлежащее заполнение трудовых книжек возлагается на работодателя, а допущенные нарушения порядка ведения трудовых книжек уполномоченными лицами организаций - работодателей не могут ограничивать права гражданина на пенсионное обеспечение.

Разрешая спор и частично удовлетворяя исковые требования ФИО1, суд руководствовался положениями статей 8, 14, 22, 32, 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", пунктами 10, 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015, статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации, оценив собранные по делу доказательства в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, пришел к выводу о том, что представленными доказательствами подтверждается факт работы истицы с мая 1988 года по ДД.ММ.ГГГГ в должности повара в РайПо. Периоды работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по сентябрь 1992 года в должности повара в РайПо, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности работницы шлифовального цеха Даг. Огнинского подшипникового завода, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности страхового агента филиала страховой фирмы Росгосстрах Дагестан по <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности повара пансионата Огни, материалами дела не подтверждается, потому в указанной части требования ФИО1 подлежат отклонению.

С учетом обстоятельств, установленных при рассмотрении гражданского дела, суд пришел к выводу о том, что ФИО1 не имеет право на назначение досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 1.2. части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях", поскольку у нее не имеется величина ИПК, необходимая для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление ФИО1 к ОСФР по <адрес> и УСФР по <адрес> в <адрес> удовлетворить частично.

Установить факт принадлежности ФИО1 архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной архивным отделом администрации МР «<адрес>».

Признать незаконным решение ОСФР по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения в страховой стаж периода работы с мая 1988 года по ДД.ММ.ГГГГ в должности повара в РайПо.

Обязать ОСФР по <адрес> и УСФР по <адрес> в <адрес> включить в страховой стаж ФИО1 период работы с мая 1988 года по ДД.ММ.ГГГГ в должности повара в РайПо.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 к ОСФР по <адрес> и УСФР по <адрес> в <адрес> отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан в апелляционном порядке через городской суд <адрес> в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья Гасанбеков Г.М.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ