РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 мая 2023 года город Усть-Кут

Усть-Кутский городской суд Иркутской области в составе

председательствующего судьи Горянинской Л.А.,

при секретаре Потапенко Д.В.,

с участием административного истца ФИО3

представителя административного истца ФИО4

представителя административного ответчика ГУ МЧС России по Иркутской области

ФИО5,

административного ответчика- старшего государственного инспектора по маломерным судам ФИО6

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а- 541/2023 по административному иску ФИО3 к Главному управлению МЧС России по Иркутской области, ФКУ "Центр ГИМС МЧС России по Иркутской области», старшему государственному инспектору по маломерным судам Усть-Кутского инспекторского участка Центра ГИМС ГУ МЧС России по Иркутской области ФИО6 о признании незаконным отказа в постановке на учет маломерного судна.

УСТАНОВИЛ:

В обоснование искового требования истица указала, что на основании договора купли-продажи приобрела маломерное судно - моторную лодку «Крым», 1975 года выпуска, заводской №. Ранее купленная лодка принадлежала на праве собственности ФИО2 и находилась в его собственности и распоряжении. В 2013 году, а затем в январе 2023 года она обращалась в ФКУ "Центр ГИМС МЧС Росси по Иркутской области Усть-Кутский инспекторский участок с заявлением о государственной регистрации моторной лодки. В 2013 году и в январе 2023 получила письменный отказ в государственной регистрации и постановке на учет по причине отсутствия правоустанавливающих документов у продавца моторной лодки. Считает, что договор купли-продажи является правоустанавливающим документом, кроме того, моторная лодка ранее была учтена в реестре под литером «ЛИ», поэтому полагает, что отказ в регистрации приобретенной лодки нельзя признать законным и обоснованным. Просит суд признать незаконным отказ от 12.01.2023 в постановке на учет моторной лодки «Крым» 1975 года выпуска, заводской №.

В судебном заседании административный истец ФИО3, представитель административного истца ФИО4 исковое требование поддержали по основаниям, указанным в иске, просили исковое требование удовлетворить.

Представитель административного ответчика ГУ МЧС России по Иркутской области ФИО5 иск не признала, поддержала письменные возражения по иску.

Административный ответчик - старший государственный инспектор ФКУ "Центр ГИМС МЧС России по Иркутской области» ФИО6 поддержал отзыв на административное исковое заявление представителя ответчика ГУ МЧС России по Иркутской области, просил в иске отказать.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, установив юридически значимые обстоятельства, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В соответствии со статьей 16 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ судно подлежит государственной регистрации в Государственном судовом реестре; реестре маломерных судов; реестре арендованных иностранных судов; Российском международном реестре судов; реестре строящихся судов.

Под государственной регистрацией судна и прав на него понимается акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на судно в соответствии с гражданским законодательством.

Государственная регистрация судна является единственным доказательством существования зарегистрированного права, которое может быть оспорено только в судебном порядке.

Согласно статье 17 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ государственная регистрация маломерных судов, используемых в некоммерческих целях, осуществляется в реестре маломерных судов уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Порядок государственной регистрации этих судов в реестре маломерных судов устанавливается указанным органом.

Сроки и последовательность административных процедур (действий) при предоставлении подразделениями Государственной инспекции по маломерным судам МЧС России (далее - ГИМС) государственной услуги по государственной регистрации маломерных судов, используемых в некоммерческих целях, порядок взаимодействия между структурными подразделениями МЧС России, их должностными лицами, а также с заявителями, органами государственной власти, организациями при предоставлении государственной услуги определяет и устанавливает Административный регламент МЧС России предоставлений государственной услуги по государственной регистрации маломерных судов, используемых в некоммерческих целях, утвержденный приказом МЧС России от 15 августа 2021 года Na 566 (далее - Административный регламент).

Согласно пункту 21 Административного регламента для государственной регистрации маломерного судна и (или) права собственности на маломерное судно, заявитель представляет следующие документы:

заявление по форме Административного регламента;документ, подтверждающий в соответствии с законодательством Российской Федерации наличие, возникновение, прекращение, переход прав на маломерное судно;

судовой билет, выданный ранее;

документ, подтверждающий наличие прав на двигатель маломерного судна;

документ, подтверждающий категорию сложности района плавания.

В судебном заседании установлено, что 07.06.2013 между ФИО2 (продавец) и ФИО3 (покупатель) был заключен договор купли- продажи по условиям которого ФИО2 продает, а ФИО3 покупает маломерное судно - лодку «Крым», 1975 года выпуска, заводской №, (бортовой номер не указан) по цене 15 000 рублей.

17.06.2013 ФИО2 обратился к начальнику Усть-Кутского инспекторского участка ФКУ "Центр ГИМС МЧС России по Иркутской области» с заявлением о снятии с регистрационного участка моторной лодки «Крым» в связи с продажей.

17.07.2013 года ФИО3 обратилась с заявлением к старшему государственному инспектору Усть-Кутского инспекторского участка ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Иркутской области ФИО6 с заявлением проверить регистрацию лодки «Крым» 1975 года выпуска, заводской № под литером «ЛИ».

Старший государственный инспектор Усть-Кутского инспекторского участка ФИО6 на обращение ФИО3 ответил, что лодка «Крым» 1975 года выпуска заводской № в Усть-Кутском инспекторском участке не значится, в судовом реестре не числится, судовые реестры с литерами «ЛИ» в Усть-Кутском инспекторском участке ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по <адрес>» отсутствуют.

17.07.2013 ФИО3 обратилась с заявлением о регистрации моторной лодки «Крым», 1975 года выпуска, заводской номер 7383 с подвесным мотором « Ямаха»-30 № 1064690. К заявлению приложен договор купли-продажи. Прочие документы отсутствуют.

В регистрации моторной лодки истцу было отказано.

12.01.2023 ФИО3 повторно обратилась в Центр ГИМС ГУ МЧС России по <адрес> с заявлением о регистрации в реестре маломерных судов моторной лодки «Крым», 1975 года выпуска, заводской №, двигатель « Ямаха» №. К заявлению приложила договор купли-продажи от 07.06.2013, указала, что другие документы отсутствуют.

Письмом от 12.01.2023, подписанным старшим государственным инспектором по маломерным судам ФИО6, отказано истцу в регистрации маломерного судна «Крым», заводской № ввиду того, что отсутствуют документы подтверждающие наличие, возникновение, переход прав на маломерное судно «Крым».

В судебном заседании старший инспектор Усть-Кутского инспекторского участка ФИО6 пояснил, что пунктом 21 Административного регламента, утвержденного приказом МЧС России от 15.08.2021 № 566 определен перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги по государственной регистрации судна: заявление; документ, подтверждающий в соответствии с законодательством РФ наличие, возникновение, прекращение, переход прав на маломерное судно; судовой билет, выданный ранее (при наличии); документ, подтверждающий наличие прав на двигатель маломерного судна; документ, подтверждающий категорию сложности района плавания. При обращении с заявлением о регистрации лодки «Крым» истец ФИО3 не представила указанные документы. В связи с чем, истцу было отказано в регистрации моторной лодки «Крым».

В пункте 36 Административного регламента указаны основания для отказа в предоставлении государственной услуги. Одним из оснований для отказа указано - правоустанавливающий документ на маломерное судно свидетельствует об отсутствии у заявителя прав на маломерное судно.

В материалах дела имеется справка начальника отдела регистрационной и аттестационной работы Центра ГИМС ГУ МЧС России по Иркутской области от 11.04.2023 о том, что ФИО2 ( ДД.ММ.ГГГГ года рождения) не имеет в собственности моторного судна «Крым», 1975 года выпуска, заводской №. Данное судно не числится в реестре маломерных судов.

Моторная лодка "Крым", отказ в регистрации которой оспаривает истец, является маломерным судном, и с учетом ее характеристик, согласно положениям ст. ст. 15, 16 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ подлежит государственной регистрации в реестре маломерных судов.

Согласно ч. 2 ст. 15 Кодекс внутреннего водного транспорта РФ право собственности на судно или часть судна возникает с момента государственной регистрации такого права в Государственном судовом реестре, Российском международном реестре судов или реестре маломерных судов.

В деле отсутствуют доказательства того, что на момент продажи лодки «Крым» данная лодка состояла в реестре маломерных судов, следовательно, у ФИО2 на момент заключения договора купли-продажи от 07.06.2013 отсутствовали правоустанавливающие документы на моторную лодку «Крым» 1975 года выпуска, заводской №.

Поскольку при обращении в Усть - Кутский инспекторский участок Центра ГИМС МЧС России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не представила необходимые документы, административным ответчиком обосновано было принято решение об отказе ФИО1 в государственной регистрации маломерного судна "Крым" на основании п. 36 Административного регламента, утвержденного Приказом МЧС России № от ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым отказать административному истцу в удовлетворении искового требования.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (паспорт №) в удовлетворении административного иска к Главному управлению МЧС России по Иркутской области, ФКУ "Центр ГИМС МЧС России по Иркутской области», старшему государственному инспектору по маломерным судам Усть-Кутского инспекторского участка Центра ГИМС ГУ МЧС России по Иркутской области ФИО6 о признании незаконным отказа в постановке на учет маломерного судна.

С решением в окончательном виде стороны вправе ознакомиться в Усть-Кутском городском суде 11 мая 2023 года.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Иркутский областной суд через Усть-Кутский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательном виде.

Председательствующий: Л.А. Горянинская

Мотивированное решение изготовлено 11.05.2023