РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 декабря 2022 года Савеловский районный суд адрес

в составе председательствующего судьи фио

при секретаре фио

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1314/2022 по административному иску ФИО1 к начальнику Савеловского отдела судебных приставов-исполнителей адрес ФИО2, Савеловскому отделу судебных приставов-исполнителей и Главному Управлению ФССП России по Москве о признании решения и действия (бездействия) незаконными,

установил:

административный истец ФИО1 обратился в суд с исковыми требованиями к административному ответчику начальнику Савеловского отдела судебных приставов-исполнителей адрес ФИО2 о признании незаконным постановления старшего пристава Савеловского ОСП фио № 77035/22/188353 от 22.04.2022 г, признании незаконным бездействия старшего судебного пристава Савёловского ОСП ФИО2, выразившееся в нарушении порядка и сроков рассмотрения жалобы ФИО1 № 58946/22/77035-АЖ от 20.04.2022 г. (вх.номер первичной жалобы от 26.01.2022 г.), не уведомлении заявителя в установленный срок, обязать административного ответчика рассмотреть и удовлетворить требования жалобы ФИО1 №58949/22/77035-АЖ от 20.04.2022 г. (вх.номер первичной жалобы от 26.01.2022 г.) по существу всех требований и вопросов в установленном порядке и сроки, признать бездействие ГУ ФССП России по адрес, выраженное в необеспечении исполнения подчинённым ФИО2 постановления замруководителя ГУ ФССП России фио № 278427/78221/22/77906АЖ от 07.04.2022 г., обязать устранить нарушение.

В обоснование доводов иска указал, что 21 мая 2022 года административным истцом было получено почтовое отправление (№12771971275029), содержащее постановление начальника Савёловского ОСП ГУ ФССП России по адрес старшего судебного пристава фио №77035/22/188353 от 22 апреля 2022 года об отказе в удовлетворении жалобы № 58949/22/77035-АЖ ФИО1 в порядке подчиненности. Административный истец считает указанное постановление незаконным и необоснованным, поскольку ФИО2 были подменены суть и основания жалобы, не указаны требования жалобы, которые по существу не рассмотрены, ФИО2 не исполнено решение заместителя руководителя ГУ ФССП фио в форме постановления № 278427/78221/22/77906АЖ от 07.04.2022 г., где ФИО2 предписано устранить нарушения в виде бездействия и неправомерного нерассмотрения по существу первичной жалобы ФИО1 № 29 от 26.01.2022 г. и обязать рассмотреть её вновь по существу, в надлежащем порядке и в установленные сроки, однако ФИО2 вновь повторил полностью первичное нарушение, так и не рассмотрев первичную жалобу надлежащим образом, ФИО2 также допущено бездействие в виде нарушения сроков уведомления заявителя, дата постановления 22 апреля 2022 года, а дата уведомления (РПО № 12771971275029) 04 мая 2022 года, что превышает три установленных дня.

В ходе рассмотрения дела судом к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены Савеловский отдел СПИ и Управление ФССП России по Москве.

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом судебными извещениями по правилам КАС РФ. Письменно административный истец просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административные ответчики начальник отдела ФИО2, Савеловский отдел судебных приставов-исполнителей и Главное Управление ФССП России по Москве в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом. Возражений по иску не представили. Суд находит возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Заинтересованное лицо взыскатель адрес в судебное заседание также не явился, о рассмотрении дела уведомлен. Суд находит возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Информация о дне, времени и месте рассмотрения дела в установленном порядке и заблаговременно размещена на официальном сайте судов адрес, находящемся в свободном доступе.

Суд, исследовав письменные материалы дела и представленные доказательства, находит требования иска заявленными обоснованно по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 218, частью 2 статьи 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемых решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении прав административного истца. При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность доказать обстоятельства, свидетельствующие о нарушении его прав, а также соблюдении срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону (части 9 и 11 статьи 226, статья 62 КАС РФ).

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя указанные конституционные предписания, статьи 218 и 360 КАС РФ, часть 1 статьи 121 Федерального закона "Об исполнительном производстве" предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами и должностными лицами установлен Федеральным законом от дата N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

Частью 1 статьи 2 данного Федерального закона предусмотрено, что граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.

Согласно части 1 статьи 10 указанного Федерального закона государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо:

обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение (пункт 1);

дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона (пункт 4).

В силу ст. 64 Закона Об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;

Согласно ст. 64.1 вышеуказанного Закона заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.

Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.

Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов.

В случаях, если должностное лицо службы судебных приставов, получившее заявление, ходатайство, не правомочно их рассматривать, указанное должностное лицо обязано в трехдневный срок направить заявление, ходатайство должностному лицу службы судебных приставов, правомочному их рассматривать, уведомив об этом в письменной форме лицо, подавшее заявление, ходатайство.

Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

В случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, административный истец является должником по исполнительному производству за номером № 37122/20/77035-ИП, возбуждённому на основании исполнительного листа № ФС 029006926 от 22.03.2019 г.

Предметом исполнения является взыскание с должника ФИО1 в пользу взыскателя адрес денежных средств в размере сумма

Как указывает истец, 21 мая 2022 года административным истцом было получено почтовое отправление (№12771971275029), содержащее постановление начальника Савёловского ОСП ГУ ФССП России по адрес старшего судебного пристава фио №77035/22/188353 от 22 апреля 2022 года об отказе в рассмотрении жалобы № 58949/22/77035-АЖ ФИО1 в порядке подчиненности.

Административный истец считает указанное постановление незаконным и необоснованным, поскольку ФИО2 были подменены суть и основания жалобы, не указаны требования жалобы, которые по существу не рассмотрены, ФИО2 не исполнено решение заместителя руководителя ГУ ФССП фио в форме постановления № 278427/78221/22/77906АЖ от 07.04.2022 г., где ФИО2 предписано устранить нарушения в виде бездействия и неправомерного нерассмотрения по существу первичной жалобы ФИО1 № 29 от 26.01.2022 г. и обязать рассмотреть её вновь по существу, в надлежащем порядке и в установленные сроки, однако ФИО2 вновь повторил полностью первичное нарушение, так и не рассмотрев первичную жалобу надлежащим образом, ФИО2 также допущено бездействие в виде нарушения сроков уведомления заявителя, дата постановления 22 апреля 2022 года, а дата уведомления (РПО № 12771971275029) 04 мая 2022 года, что превышает три установленных дня.

Обращаясь с требованиями в суд, истец указывает, что указанные действия нарушают его права, поскольку в нарушение положений Закона РФ «Об исполнительном производстве», поскольку в материалах дела отсутствуют какие-либо отсутствуют сведения о рассмотрении поданной административным истцом жалобы по существу, надлежащим образом и дачи ответа на поставленные в ней вопросы.

Разрешая требования иска, суд руководствуется следующим.

В силу ст. 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности. Доказательство признается судом достоверным, если в результате его проверки и исследования суд придет к выводу, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности.

Административными ответчиками в ходе рассмотрения дела доказательств в опровержение требований иска не представлено.

Кроме того, заместителем руководителя ГУ ФССП по адрес фио от 07 апреля 2022 года вынесено постановление, согласно которому предписано обязать начальника отдела-старшего судебного пристава Савеловского ОСП ГУ ФССП России по адрес ФИО2 устранить допущенные нарушения, приняв по жалобе заявителя новое решение, в описательно-мотивировочной части указанного решения рассмотреть все доводы и факты, указанные в жалобе заявителя, изложить результаты проверки в хронологическом порядке, в зависимости от фактических обстоятельств дела со ссылками на действующее законодательство, дать последовательную оценку постановлениям, действиям или бездействию нижестоящих должностных лиц, однако, суд считает, что указания зам. Руководителя ГУ ФССП России по адрес фактически не выполнены.

При разрешении требований, суд исходит из того обстоятельства, что какие-либо меры по результатам поданной жалобы (ходатайства) истца от 26.01.2022 г. Савеловским отделом СПИ не предпринимались, начальником отдела доводы жалобы, поданной административным истцом, по существу не рассмотрены, постановление об 22.04.2022 г.об отказе рассмотрении жалобы по своей сути является формальным.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что административным ответчиком Савеловским отделом СПИ допущено незаконное бездействие, нарушающее права и охраняемые законом интересы должника, однако суд не усматривает незаконного бездействия в действиях ГУ ФССП России по адрес, в связи с чем заявленные требования подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 173-180 КАС РФ, суд

решил:

административный иск удовлетворить частично.

Признать незаконным постановление старшего пристава Савеловского ОСП фио № 77035/22/188353 от 22.04.2022 г, вынесенного по результатам рассмотрения жалобы ФИО1 от 26 января 2022 года.

Признать бездействие старшего пристава Савёловского ОСП ГУ ФССП России по адрес ФИО2, выразившееся в нарушении порядка и сроков уведомления заявителя в установленный срок (№58949/22/77035-АЖ от 20.04.2022 г. (вх.номер первичной жалобы от 26.01.2022 г.).

Обязать старшего пристава Савеловского ОСП фио повторно рассмотреть жалобу заявителя от 26.01.2022 г. в установленные сроки по существу всех требований и вопросов, изложенных в жалобе.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Савеловский районный суд адрес в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья

Решение суда в окончательной форме принято 21 декабря 2022 года.