Дело №2а-521/2025
УИД №24RS0003-01-2025-000679-66
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
п. Балахта 29 сентября 2025 года
Балахтинский районный суд Красноярского края в составе:
председательствующего судьи Алексейцева И.И.,
при секретаре Сафоновой Н.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Чистопольского сельсовета Балахтинского района Красноярского края к СОСП по Красноярскому краю ГМУ ФССП России, судебному приставу-исполнителю СОСП по Красноярскому краю ФИО2 об освобождении от уплаты исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП от 07.08.2025 г.,
УСТАНОВИЛ:
Глава Чистопольского сельсовета Балахтинского района Красноярского края обратился в суд с административным исковым заявлением к СОСП по Красноярскому краю ГМУ ФССП России, судебному приставу-исполнителю СОСП по Красноярскому краю ФИО3 Ю.А. об освобождении от взыскания исполнительского сбора в рамках исполнительского производства №-ИП, по тем основаниям, что судебным приставом-исполнителем СОСП по Красноярскому краю возбуждено исполнительское производство №-ИП от 07.08.2025 г. по взысканию исполнительского сбора в размере 50000 руб., т.е. истец является должником на основании не исполнения решения Балахтинского районного суда от 20.03.2023 г. по делу №, в соответствии с которым администрация Чистопольского сельсовета была обязана в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обустроить вход в здание администрации по адресу: <адрес>, пандусом с поручнями, кнопкой вызова сотрудника администрации, вывеской с названием организации, графиком работы, планом здания, выполненной рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне. Истец считает незаконным и необоснованным взыскание с должника исполнительского сбора, так как решение суда было выполнено. Обустроен вход в здание администрации по вышеуказанному адресу, обустроена кнопка вызова сотрудника администрации, установлена вывеска с названием организации, графиком работы, планом здания, выполненной рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне, обустроен пандус с поручнем для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов в здание, была произведена фотофиксация и направлена в СОСП по Красноярскому краю. При таких обстоятельствах исполнительный сбор взысканию не подлежит, в связи с чем, административный истец обратился в суд с заявленными требованиям.
Определением Балахтинского районного суда Красноярского края от 05.09.2025 г. к участию в деле в качестве заинтересованного лица со стороны административного ответчика привлечено Главное Управление Федеральной службы судебных приставов по красноярскому краю.
Представитель административного ответчика СОСП по Красноярскому краю, административный ответчик судебный пристав-исполнитель СОСП по Красноярскому краю ГМУ ФССП России ФИО2 ФИО7 в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного заседания уведомлены надлежащим образом.
В судебное заседание представитель административного истца, представитель административного ответчика СОСП по Красноярскому краю ГМУ ФССП России, представитель заинтересованного лица ГУФССП по Красноярскому краю не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются Федеральным законом от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и Федеральным законом от 21.07.1997 г. №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации».
Задачами исполнительного производства, согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
Постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде, согласно положению ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
Согласно п. 1, 2 ст. 6 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.
В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.
В силу ч. 11 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.
Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч. 12 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).
В случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения (ч. 1 ст. 105 Федерального закона от 01.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).
В соответствии с ч. 1 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в Федеральный бюджет.
Согласно ч. 2 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в ч. 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.
Федеральным законом от 31.07.2025 №272-ФЗ «О внесении изменений в статьи 105 и 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» и ст. 18 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» ч. 5 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» дополнена пунктом 10, согласно которому исполнительский сбор не взыскивается в случаях, когда исполнительное производство возбуждено по исполнительным документам, содержащим требования неимущественного характера, в отношении должника - органа государственной власти (государственного органа), органа местного самоуправления или государственного (муниципального) казенного учреждения.
В силу ч.1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
Статьей 360 КАС РФ предусмотрено, что постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
Судом установлено, что решением Балахтинского районного суда Красноярского края от 15.05.2023 года по гражданскому делу № на администрацию Чистопольского сельсовета Балахтинского района Красноярского края возложена обязанность в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обустроить вход в здание администрации по адресу: <адрес>: пандусом с поручнями для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов в указанный объект социальной инфраструктуры, кнопкой вызова сотрудника администрации, вывеской с названием организации, графиком работы организации, планом здания, выполненной рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.
Решение сторонами не обжаловалось и вступило в силу 20.06.2023 года.
04.04.2024 г. заместителем начальника отделения - заместителем старшего судебного пристава ОСП по Балахтинскому району ГУФССП России по Красноярскому краю вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП в отношении администрации Чистопольского сельсовета Балахтинского района Красноярского края по исполнению решения Балахтинского районного суда по делу №. Должнику установлен 5-ти дневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа.
Копия постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП направлена в адрес должника - администрации Чистопольского сельсовета Балахтинского района Красноярского края через Единый портал государственных и муниципальных услуг (ГЭСП) 04.04.2024 г., получено адресатом 16.04.2024 г.
20.06.2024 г. начальником отделения – старшим судебным приставом ОСП по Балахтинскому району ГУФССП России по Красноярскому краю вынесено постановление о передаче исполнительного производства №-ИП от 04.04.2024 г. в СОСП по Красноярскому краю.
01.07.2024 г. судебным приставом-исполнителем СОСП по Красноярскому краю вынесено постановление о принятии к исполнению исполнительного производства №-ИП от 04.04.2024г., исполнительному производству присвоен №-ИП.
В связи с тем, что в адрес СОСП по Красноярскому краю должником не предоставлены сведения об исполнении судебного акта, 04.07.2024 г. судебным приставом-исполнителем СОСП по Красноярскому краю вынесено постановление о взыскании с должника – администрации Чистопольского сельсовета Балахтинского района Красноярского края исполнительского сбора в размере 50 000 рублей с установлением срока для исполнения требований исполнительного документа до 26.07.2024 года.
Постановление о взыскании с должника исполнительского сбора от 04.07.2024 г. направлено должнику администрации Чистопольского сельсовета Балахтинского района Красноярского края через Единый портал государственных и муниципальных услуг 04.07.2024 г., получено должником 08.07.2024 г.
Постановлением судебного пристава-исполнителя СОСП по Красноярскому краю от 06.08.2025 г. окончено исполнительное производство №-ИП.
07.08.2025 г. судебным приставом-исполнителем СОСП по Красноярскому краю ФИО3 ФИО8 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП в отношении администрации Чистопольского сельсовета Балахтинского района по взысканию исполнительского сбора в размере 50 000 руб. по делу №-ИП.
Постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП от 07.08.2025 г. направлено должнику администрации Чистопольского сельсовета Балахтинского района Красноярского края через Единый портал государственных и муниципальных услуг 07.08.2025 г., получено должником 08.08.2025 г.
Исполнительное производство №-ИП судом не приостановлено, отсрочка исполнения решения суда должником не предоставлена.
Административный истец обратился в суд с заявлением об освобождении от взыскания исполнительского сбора в рамках исполнительного производства №-ИП, указывая в качестве основания на меры принятые для исполнения решения суда от 15.05.2023г., а именно:
- заключении 20.05.2024 г. с ООО «<данные изъяты>» контракта № на приобретении следующего товара: таблички со шрифтом Брайля, мнемосхемы эвакуации со шрифтом Брайля, на сумму 18 600 руб.;
- заключении 08.04.2025 г. с ИП ФИО6 муниципального контракта № на приобретение металлического пандуса для инвалидов, стоимостью 54754,00 руб.
В материалы дела приложены фотоматериалы, приобретенных табличек, установленного пандуса для инвалидов.
Учитывая, что на момент вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора – 04.07.2024 года должником не в полной мере исполнены требования исполнительного документа, при этом должником не представлено доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств, судебный пристав-исполнитель вправе был вынести постановление о взыскании исполнительского сбора, что соответствует требованиям ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве».
Однако, поскольку действующим законодательством предусмотрено, что по исполнительным документам, содержащим требования неимущественного характера, по которым возбуждены исполнительные производства судебными приставами-исполнителями в отношении должников - органа государственной власти (государственного органа), органа местного самоуправления или государственного (муниципального) казенного учреждения, исполнительский сбор не взыскивается, в этой связи постановления судебных приставов-исполнителей о взыскании исполнительского сбора в отношении государственных органов, органов местного самоуправления и казенных учреждений не подлежат исполнению, следовательно, административный истец подлежит освобождению от уплаты исполнительского сбора в рамках исполнительного производства №-ИП от 07.08.2025 г.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 360 КАС РФ,
РЕШИЛ:
Административные исковые требования администрации Чистопольского сельсовета Балахтинского района Красноярского края удовлетворить.
Освободить администрацию Чистопольского сельсовета Балахтинского района Красноярского края от уплаты исполнительского сбора в размере 50 000 рублей, наложенного постановлением судебного пристава-исполнителя СОСП по Красноярскому краю ГМУ ФССП России от 07.08.2025 года по исполнительному производству №-ИП.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме с подачей жалобы через Балахтинский районный суд Красноярского края.
Председательствующий:
Мотивированное решение изготовлено 09.10.2025 года.