Дело № 2а- 663/2025
УИД 03RS0011-01-2025-000619-56
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 апреля 2025 года г. Ишимбай
Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Шагизигановой Х.Н.
при секретаре Бадртдиновой Д.Н.,
с участием представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Ишимбайского межрайонного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении действия права лица на управление транспортными средствами,
УСТАНОВИЛ :
Ишимбайский межрайонный прокурор обратился в суд с административным иском в интересах неопределенного круга лиц, в котором просит прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по категориям «В,В1 (АS), С,С1» на основании водительского удостоверения №№, выданного 08.02.2023, действительного до 08.02.2033, обязать его сдать в ОГИБДД ОМВД России по Ишимбайскому району указанное водительское удостоверение незамедлительно после вступления в силу судебного решения.
В обоснование требований указано, что в ходе проведения прокуратурой проверки установлено, что ФИО2 имеет право на управление транспортными средствами категорий «В,В1(AS),С,С1» на основании водительского удостоверения № №, выданного 08.02.2023, действительного до 08.02.2033, при этом состоит на учете <данные изъяты> с 31.03.2020. Управление автотранспортным средством лицом, больным эпилепсией, создает реальную угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц из числа участников дорожного движения, может привести к дорожно-транспортным происшествиям и другим инцидентам, повлечь причинение вреда жизни, здоровью и имуществу неопределенного круга лиц, нарушает право граждан на безопасное передвижение. С учетом вышеизложенных обстоятельств, а также требований Федерального закона «О безопасности дорожного движения» прокурор был вынужден обратиться в суд.
Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования поддержала, подтвердила изложенные в административном исковом заявлении обстоятельства, просила административный иск удовлетворить. Пояснила, что ФИО2 на сегодняшний день состоит на учете <данные изъяты> состоит на учете с 2020 года, имеет водительское удостоверение со сроком действия до 2028 года. Он как участник дорожного движения создает реальную угрозу жизни и здоровью других участников дорожного движения. Действие водительского удостоверения должна прекратиться в связи с наличием заболевания <данные изъяты>». Изучила медицинскую документацию: <данные изъяты> Здоровых людей неврологи на учет не ставят. Когда пенсию получал, его устраивало, а теперь – нет.
Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании административные исковые требования не признал, просил отказать в их удовлетворении. Пояснил, что он является <данные изъяты>. Считает, что его поставили на учет необоснованно. Транспортное средство – единственный доход, кормит детей. Если есть сомнение, просил назначить экспертизу. Он не оспорил постановку его на учет, диагноз, т.к. его в суд не вызывали. В 2023 году он сдал права и заново получил права на 10 лет. Не было препятствий, его проверяли<данные изъяты>, не подкупал. <данные изъяты> Он имеет специальность - <данные изъяты> сказали – здоров. Если бы были <данные изъяты>, он бы не мог ездить, ДТП не было. Права у него с 18 лет, ездил. Врач поставил - возможно <данные изъяты>. Копию решения суда от 17.08.2021 получил, решение не обжаловал, сроки прошли, водительское удостоверение по данному решению не сдал. Затем срок водительского удостоверения прошел, заменил. В наркологическом кабинете сняли с учета в 2023 году.
Выслушав стороны, изучив материалы данного административного дела, административного дела №2-1437/2021, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 3 ст. 8 Конвенции о дорожном движении водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» № 196-ФЗ от 10.12.1995, безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно- транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно- транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства.
Согласно ст. 23 Закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
В силу ст. 27 указанного Закона право на управление транспортными средствами подтверждается соответствующим удостоверением. На территории Российской Федерации действуют национальные и международные водительские удостоверения, соответствующие требованиям международных договоров Российской Федерации.
В судебном заседании установлено, что административный ответчик ФИО2 обладает правом управления транспортными средствами, имеет действующее водительское удостоверение серии и номер № №, выданное 08.02.2023, действительное до 08.02.2033, с разрешенными категориями «В,В1 (АS), С,С1», что подтверждается карточкой операции, представленной ОГИБДД ОМВД России по Ишимбайскому району РБ.
Согласно информации главного врача ГБУЗ РБ Ишимбайская ЦРБ №1004 от 18.04.2025 ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на диспансерном учете у врача-невролога с диагнозом <данные изъяты>. Также наличие указанного заболевания у ФИО2 подтверждается представленной им же и истребованной судом медицинской документацией, он до настоящего времени не снят с учета.
В судебном заседании ФИО2 просил назначить судебную медицинскую экспертизу для определения наличия заболевания №», судом протокольным определением было отказано в удовлетворении ходатайства, поскольку из представленных им же и истребованных судом медицинской документации, выписки из системы «Промед» следует, что с 10.01.2020 ему поставлен диагноз <данные изъяты> который неоднократно был подтвержден в последующие годы при обращении в медицинское учреждение (в 2021, 2923, 2025 годах), данный диагноз им не оспаривался вплоть до предъявления данного административного искового заявления прокурором, диагноз до настоящего времени не снят.
В соответствии с п. 6 ст. 23 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» одним из условий допуска лица к управлению транспортным средством является отсутствие у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.
В силу п. 1 ст. 26 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» к сдаче экзаменов допускаются лица, достигшие установленного указанной статьей возраста, имеющие медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами, прошедшие в установленном порядке соответствующее профессиональное обучение.
Пунктом 2 ст. 24 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» предусмотрено, что реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
Согласно п. 1 ст. 23.1 ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, в соответствии с пунктом 8 Раздела 3 которого противопоказанием к управлению транспортным средством является заболевание по группе кодов G40 Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем (10-й пересмотр) - МКБ-10 (эпилепсия).
Такое правовое регулирование направлено на ограничение участия лиц, имеющих медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами, в дорожном движении в качестве водителя транспортного средства. Из этого же исходят и Правила дорожного движения Российской Федерации (утверждены Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090), которые прямо запрещают водителю управлять транспортным средством в болезненном состоянии, ставящем под угрозу безопасность движения (пункт 2.7).
Гарантией достижения указанной цели является пункт 1 статьи 28 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», который допускает прекращение действия права на управление транспортными средствами при выявлении у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.
Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.
Управление автотранспортным средством лицом, являющимся больным эпилепсией, создает реальную угрозу безопасности участников дорожного движения, может привести к дорожно-транспортным происшествиям и другим инцидентам, повлечь причинение вреда жизни, здоровью и имуществу неопределенного круга лиц - участников дорожного движения.
Таким образом, наличие у административного ответчика ФИО2 вышеуказанного заболевания G 40.8 является основанием для ограничения права на управление транспортными средствами, т.к. заключения врачебной комиссии о снятии его с учета в связи с выздоровлением, длительной ремиссией не имеется.
Представленные административным ответчиком, а также истребованные судом медицинские документы также не свидетельствуют о его выздоровлении, стойкой ремиссии и снятии диагноза «эпилепсия».
На основании п. 1 ст. 23.1 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.
Основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик (п. 1 ст. 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения»).
Частями 1,2 ст. 24 Закона №196-ФЗ определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
Наличие у административного ответчика, состоящего на учете с указанным выше диагнозом, права управления источником повышенной опасности – транспортными средствами категории «В,В1 (АS), С,С1» и выдача ему водительского удостоверения, подтверждающего данное право, ставят под угрозу жизнь и здоровье граждан, нарушают права неопределенного круга лиц на безопасные условия дорожного движения, гарантированные государством и обеспеченные исполнением ст. 24 Федерального закона «О безопасности дорожного движения».
Его довод о том, что он имеет на иждивении 2 несовершеннолетних детей, жена беременная, ему надо работать, управляя транспортным средством, ранее не допускал ДТП, не могут служить основанием для игнорирования вышеприведенных требований нормативных актов, поскольку управление ФИО2, имеющим поставленный диагноз №», транспортным средством создает угрозу жизни и здоровью как собственных детей, супруги (в случае, если они являются его пассажирами), так и неопределенного количества других участников дорожного движения.
Судом также установлено, что ранее решением Ишимбайского городского суда от 17.08.2021, вступившим в законную силу 25.09.2021, было прекращено действие права ФИО2 на управление транспортными средствами категории «В,С», серия и номер водительского удостоверения – №, выданное 19.12.2011, с последующим внесением в автоматизированную базу данных ГИБДД МВД России по РБ сведений о прекращении действия его права на управление транспортными средствами в связи с диагнозом <данные изъяты> на ФИО2 возложена обязанность передать в органы ГИБДД МВД России по РБ водительское удостоверение. Данное решение суда не было исполнено ФИО2, проигнорировано им - водительское удостоверение не сдано, более того, он получил новое водительское удостоверение.
В связи с изложенным, административные исковые требования прокурора подлежат полному удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации
РЕШИЛ :
Административное исковое заявление Ишимбайского межрайонного прокурора удовлетворить.
Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (паспорт серии <данные изъяты>), по категориям «В,В1 (АS), С,С1» на основании водительского удостоверения № №, выданного 08.02.2023, действительного до 08.02.2033, до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).
Обязать ФИО2 передать в органы МВД России по Республике Башкортостан (ОГИБДД ОМВД России по Ишимбайскому району) водительское удостоверение № №, выданное 08.02.2023, незамедлительно после вступления в законную силу судебного решения.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан через Ишимбайский городской суд РБ в апелляционном порядке в течение одного месяца с момента принятия мотивированного решения - 14.05.2025 года.
Судья Х.Н. Шагизиганова