Дело № 2-15/2023
УИД 13RS0001-01-2022-000624-79
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
село Кемля 26 января 2023 года
Ичалковский районный суд Республики Мордовия в составе
председательствующего судьи Малова М.И.,
при секретаре Тихоновой О.А.,
с участием в деле:
истца – администрации Оброчинского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия,
ответчиков – Управления Федеральной налоговой службы по Республике Мордовия, Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области, ФИО1,
третьего лица – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Оброчинского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия к Управлению Федеральной налоговой службы по Республике Мордовия, Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области о прекращении права общей долевой собственности ФИО и признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №,
установил:
администрация Оброчинского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия обратилась в суд с иском к вышеназванным ответчикам о прекращении права общей долевой собственности на землю и признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю ФИО по тем основаниям, что в соответствии с постановлением Главы администрации Ичалковского района от 17.08.1994 г. № 461 «О выдаче свидетельств на право собственности на землю» членам коллектива бывшего колхоза «Новоичалковский» Ичалковского района, пенсионерам этого хозяйства, проживающим на его территории и работникам социальной сферы, были переданы в собственность земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №.
В соответствии со списком собственников земельных долей бывшего колхоза «Новоичалковский» (приложение к постановлению администрации Ичалковского района от 17.08.1994 г. № 461) земельные доли площадью <данные изъяты> га каждому предоставлены 235 (двести тридцати пяти) человеку, в том числе ФИО, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (свидетельство о праве собственности на землю <данные изъяты> от 19.12.1994 г.). С момента приобретения прав на земельную долю и по настоящее время указанный участник долевой собственности колхоза «Новоичалковский» на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № не распорядился ею, то есть указанная земельная доля может быть признана невостребованной.
Администрацией Оброчинского сельского поселения сформирован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Указанный список опубликован в районной газете «Земля и люди» от 14 февраля 2018 года № 7, размещен на информационных щитах, расположенных на территории Оброчинского сельского поселения. Информация о проведении общего собрания собственников земельных долей бывшего колхоза «Новоичалковский» была опубликована в районной газете «Земля и люди» от 05 сентября 2018 г. № 36. В назначенный день и время собрание не состоялось. Информация о проведении повторного общего собрания собственников земельных долей бывшего колхоза «Новоичалковский» была опубликована в районной газете «Земля и люди» от 24 октября 2018 года № 43. В назначенный день и время повторное общее собрание не состоялось.
Постановлением администрации Оброчинского сельского поселения от 04.12.2018 года № 88 утвержден список участников долевой собственности бывшего колхоза «Новоичалковский» на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, земельные доли которых признаны невостребованными, в количестве 90 (девяносто) невостребованных земельных долей, в том числе и земельная доля ФИО.
Определением Ичалковского районного суда Республики Мордовия от 16 декабря 2022 года в качестве соответчика привлечен наследник правообладателя земельной доли – ФИО1.
В судебное заседание представитель истца не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом. Представитель администрации Оброчинского сельского поселения ФИО2 подала заявление о рассмотрении дела без ее участия, исковые требования к ответчикам поддержала и просила их удовлетворить в полном объеме.
Ответчик ФИО1 в судебном заседании не присутствовала, о дне, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом. От ответчика поступило заявление, в котором она указывает, что исковые требования признает, обращаться к нотариусу для возобновления наследственного дела и получения свидетельства о праве на наследство на земельную долю не желает, последствия признания иска, предусмотренные статьей 173 ГПК РФ, ей известны и понятны, дело просит рассмотреть без ее участия.
Представители ответчиков и третьего лица – Управления Федеральной налоговой службы по Республике Мордовия, МТУ - Росимущества в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.
В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, учитывая, что стороны об отложении судебного разбирательства не просили, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон, третьего лица.
Суд, исследовав представленные доказательства, считает, что исковые требования администрации Оброчинского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 г. № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» в целях повышения эффективности сельскохозяйственного производства и создания условий для предпринимательства на селе в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27.12.1991 №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» постановлено, что совхозы и колхозы обязаны до 01 января 1993 г. провести реорганизацию и привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности», другими законодательными актами и перерегистрироваться в установленном порядке.
Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 г. № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» все члены колхоза и работники совхоза, в том числе и ушедшие на пенсию, имеют право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности.
Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 г. №1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» постановлено выдавать каждому собственнику земельного участка свидетельство на право собственности на землю утвержденной формы, которое является удостоверяющим право собственности документом и служит основанием для совершения сделок купли-продажи, залога, аренды, а также осуществления иных действий по владению, пользованию и распоряжению земельным участком в соответствии с действующим законодательством. Свидетельство выдается соответствующим комитетом по земельным ресурсам и землеустройству по решению местной администрации, в том числе и работникам социальной сферы.
Согласно статье 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, если отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.
В порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества. Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации. Порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.
В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.
Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
Судом установлено, что 2 апреля 1992 г. на общем собрании трудового коллектива колхоза «Новоичалковский» приняты решения о выборе коллективно-долевой собственности на землю, организации внутрихозяйственной комиссии по приватизации земли и реорганизации хозяйства, а также утвержден список лиц к наделению имущественными и земельными паями (л.д. 22).
В списке собственников земельных долей колхоза «Новоичалковский» значится и ФИО ДД.ММ.ГГГГ рождения, паспорт <данные изъяты> выдан Ичалковским РОВД ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 23-25).
Копией государственного акта № МР 10-000026 подтверждается, что колхозу «Новоичалковский» Ичалковского района Мордовской ССР предоставлено в коллективно-долевую собственность <данные изъяты> гектаров земель, в том числе сельскохозяйственных угодий <данные изъяты> гектаров (л.д. 8-11).
Из копии протокола общего собрания трудового коллектива колхоза «Новоичалковский» Ичалковского района МССР от 2 апреля 1992 года следует, что на общем собрании принято решение о реорганизации хозяйства и в список лиц, получающих земельные паи реорганизуемого колхоза, по решению собрания постановлено включить всего 253 человек (л.д. 22).
Из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц следует, что колхоз «Новоичалковский» ликвидирован по решению арбитражного суда от 30 декабря 2003 г. (л.д. 14-15).
Из копии постановления Главы администрации Ичалковского района р.п. Кемля № 461 от 17.08.1994 г. видно, что комитету по земельным ресурсам и землеустройству постановлено выдать в срок до 31 августа 1994 года свидетельства на право собственности на землю без выдела в натуре членам сельхозпредприятий, пенсионерам этих хозяйств, проживающим на их территории и работникам социальной сферы, в том числе и по колхозу «Новоичалковский», по представленному в районную администрацию списку. В списке указан и ФИО (л.д. 13).
Из копии постановления Главы администрации Ичалковского района Республики Мордовия № 168 от 01.09.2005 следует, что земельная доля граждан в праве собственности на земельный участок из общей площади <данные изъяты> га по колхозу «Новоичалковский» установлена изначально в размере <данные изъяты> (л.д. 12).
Согласно копии выписки из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 05.04.2022 г. № КУВИ-001/2022-49430917 о земельном участке с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, площадь <данные изъяты> кв. м. следует, что по состоянию на 05.04.2022 г. ФИО в качестве правообладателя общей долевой собственности, зарегистрировавшей свое право на земельную долю в Россреестре по РМ, не указан (л.д. 32-39).
Из кадастровой выписки от 31.12.2014 г. № 13/2014-249393 о земельном участке с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, площадь <данные изъяты> кв. м. следует, что по состоянию на 31.12.2014 г. ФИО был указан в качестве правообладателя общей долевой собственности на землю размером <данные изъяты> доли (л.д. 40-41).
Копией свидетельства на право собственности на землю от 19.12.1994 г. серии <данные изъяты> подтверждается, что ФИО, ДД.ММ.ГГГГ г.р. приобрел право общей совместной собственности на землю по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> га. Земельная доля с оценкой 165,6 баллогектаров. Ограничения и обременения приведены в госакте серии РМ-10 № 000026, выданному колхозу «Новоичалковский» 14.03.1993 г. (л.д. 88-89, 91-93). Фактически по действующему законодательству он приобрел право общей долевой собственности на землю.
Администрацией Оброчинского сельского поселения сформирован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Указанный список опубликован в газете Ичалковского муниципального района Республики Мордовия «Земля и люди» от 14 февраля 2018 г. №7(8691), что подтверждается копией объявления из газеты (л.д. 19).
Данный список также размещен на информационных щитах, расположенных на территории Оброчинского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия, а также на сайте администрации Ичалковского муниципального района, поскольку администрация Оброчинского сельского поселения официального сайта в сети Интернет не имеет, что подтверждается справкой истца от 22.01.2019 г. (л.д. 42, 43, 44).
Информация о проведении общего собрания собственников земельных долей колхоза «Новоичалковский» была опубликована в газете Ичалковского муниципального района Республики Мордовия «Земля и люди» от 05 сентября 2018 года № 36 (8720), что подтверждается светокопией текста публикации газеты (л.д. 21).
Общее собрание считается правомочным в случае присутствия на нем участников долевой собственности, составляющее не менее чем 50 процентов общего числа или, если способ указания размера земельной доли допускает сопоставление долей в праве общей собственности на земельный участок, владеющих более 50 процентами таких долей (пункт 5 ст. 14.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).
В назначенный день и время собрание собственников земельных долей не состоялось, в связи с отсутствием кворума, что подтверждается протоколом собрания собственников земельных долей колхоза «Новоичалковский» от 15 октября 2018 г. (л.д. 26)
Поскольку данное собрание не состоялось, информация о проведении повторного общего собрания собственников земельных долей колхоза «Новоичалковский» опубликована в газете Ичалковского муниципального района Республики Мордовия «Земля и Люди» от 24 октября 2018 г. № 43 (8727) (л.д. 20).
В назначенный день и время собрание собственников земельных долей вновь не состоялось, в связи с отсутствием кворума, что подтверждается протоколом повторного собрания собственников земельных долей колхоза «Новоичалковский» от 23 ноября 2018 г. (л.д. 27).
Постановлением администрации Оброчинского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия от 04 декабря 2018 г. № 88 утвержден список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными (л.д. 28).
В списке, который является неотъемлемой частью постановления, значится ФИО (л.д. 29-31).
Согласно записи акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ., место смерти - <адрес> (л.д. 86).
Из копии наследственного дела № 151/2015 к имуществу ФИО следует, что наследниками к имуществу наследодателя являются дочери – ФИО1 и ФИО, последняя в свою очередь отказалась от наследства в пользу ФИО1. Свидетельство о праве на наследство нотариусом не выдавалось (л.д. 95-100).
Оценив совокупность исследованных доказательств, суд считает, что все они относятся к рассматриваемому иску, являются допустимыми, достоверными, взаимосвязанными и достаточными для обоснования выводов суда.
На основании представленных доказательств суд пришел к выводу, что ФИО по решению общего собрания колхозников от 02.04.1992 г. колхоза «Новоичалковский» был включен в список лиц на получение земельного пая из состава земель сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: <адрес>. При жизни правообладатель не распорядился земельной долей по своему усмотрению. После смерти правообладателя наследник свидетельство о праве на наследство на земельную долю не получила, право собственности на земельную долю отца не оформила в установленном законом порядке и в течение трех и более лет не распорядилась по своему усмотрению наследственной земельной долей. Возражения от кого-либо из лиц относительно включения спорной земельной доли в список невостребованных земельных долей в орган местного самоуправления поселения не поступали. Земельная доля указанного лица, как выморочное имущество, не признано. Таким образом, указанная земельная доля является невостребованной.
Согласно части 3 статьи 173 ГПК Российской Федерации при признании иска ответчиком и принятия его судом, принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
Ответчик ФИО1 иск признала, ее заявление о признании иска приобщено к материалам дела. Признание иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
Согласно части второй статьи 17 Гражданского кодекса Российской Федерации правоспособность гражданина (то есть способность иметь права и нести обязанности, в том числе иметь имущество на праве собственности, наследовать и завещать имущество (статья 18 ГК РФ) возникает в момент его рождения и прекращается смертью.
В соответствии с пунктом 8 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленной статьей 12.1 указанного Федерального закона порядке невостребованными.
С учетом, того, что требование закона, необходимое для разрешения вопроса о признании земельной доли гражданина невостребованной истцом соблюдено, ответчик - наследник иск признала, то право общей долевой собственности на земельную долю ФИО необходимо прекратить и признать право муниципальной собственности Оброчинского сельского поселения на невостребованную земельную долю в размере <данные изъяты> га (<данные изъяты> доля) от общей площади земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
иск администрации Оброчинского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия удовлетворить.
Прекратить право общей долевой собственности на землю участника общей долевой собственности колхоза «Новоичалковский» ФИО, ДД.ММ.ГГГГ г.р., умершего ДД.ММ.ГГГГ. (свидетельство на право собственности на землю от 19.12.1994 г. серии <данные изъяты>) на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №.
Признать право муниципальной собственности Оброчинского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия на невостребованную земельную долю ФИО (свидетельство на право собственности на землю от 19.12.1994 г. серии <данные изъяты>) на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Ичалковский районный суд Республики Мордовия.
Судья Ичалковского районного
суда Республики Мордовия М.И. Малов