Дело №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ года г. Калуга
Калужский районный суд Калужской области
в составе председательствующего судьи Самоукиной М.А.,
при секретаре Калаушиной Н.М.,
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску В.А. к Государственному Учреждению –Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по <адрес> о признании права на назначение страховой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в суд к ответчику с данным иском, в котором просил признать право на назначение страховой пенсии по старости с включением в страховой стаж периодов работы, которые решением пенсионного органа № от ДД.ММ.ГГГГ, по его мнению, необоснованно исключены из его стажа. В обоснование требований истец указал, что ответчиком необоснованно отказано во включении данных периодов работы, поскольку они подтверждены документами, в частности, трудовой книжкой. В связи с изложенным, просил, обязать ответчика включить спорные периоды в страховой стаж и назначить пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
Истец В.А. в судебном заседании исковые требования поддержал и просил их удовлетворить в полном объеме по основаниям, приведенным в исковом заявлении.
Государственное Учреждение –Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по <адрес> извещено, имеется заявление о рассмотрении дела в отсутствие ответчика, ранее представитель ответчика по доверенности Я.Н. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в письменном отзыве на иск.
Выслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении иска по следующим основаниям.
Из материалов дела следует, что истец В.А. ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГУ ОПФР в <адрес> за назначением страховой пенсии по старости.
Решением пенсионного органа № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении пенсии по причине отсутствия необходимого стажа – составляет <данные изъяты> дня (требуется <данные изъяты> лет), а также величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) – составляет <данные изъяты> (требуется <данные изъяты>).
В страховой стаж истца не были включены периоды работы, протекающие на территории <адрес>, а именно:
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа; С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа; С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа; С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа; С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа; С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа; С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа; С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа; С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа; С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа; С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа; С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа; С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа; С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа; С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа; С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа.
Причиной не включения данных периодов послужило отсутствие ответа на запрос из компетентных органов государства, на территории которого проходила работа истца в спорные периоды.
Не согласившись с решением пенсионного органа, истец обратился с настоящим иском в суд.
Разрешая дело, суд исходит из следующего.
Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1); государственные пенсии устанавливаются законом (часть 2).
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом "О страховых пенсиях".
В соответствии со ст.ст.8 и 35 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О страховых пенсиях» (далее по тексту - Федеральный закон «О страховых пенсиях») право на страховую пенсию по старости на общих основаниях имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к названному Федеральному закону), при наличии у них страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (с учетом переходных положений, предусмотренных ст.35 Федерального закона «О страховых пенсиях»).
При этом, положениями ч.3 ст.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» установлено, что гражданам, которые в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодатель. Российской Федерации, действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ, страховая пенсия по ста: может назначаться ранее наступления сроков, предусмотренных соответствии с приложением 6 и 7 к Федеральному закону «О страховых пенсиях», но не более чем шесть месяцев до наступления таких сроков.
С учетом приведенных положений закона, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ год право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 61 года 6 месяцев, имеющие страховой стаж не менее 13 лет и величину индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) не менее 23,4.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
В силу ч. 1 ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
Согласно ч. 3 ст. 2 Федерального закона "О страховых пенсиях", если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные названным Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации к числу таких договоров относится Соглашение о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения.
Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" (далее - Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ), в ст. 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.
В силу п. 2 ст. 6 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.
В соответствии со ст. 10 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ государства - участники Содружества берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера.
Данный документ подписан государствами-участниками СНГ, в том числе Российской Федерацией и Украиной.
Письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1-369-18 разъяснено, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств-участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время не только до ДД.ММ.ГГГГ, а также после этой даты на территории государств-участников Соглашения.Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР" утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР (далее - Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР).
В соответствии с п. 4 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств-участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.
Согласно Указу Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 74 документы, выданные в отдельных районах Донецкой и Луганской областей Украины в Российской Федерации признаются действительными.
Согласно абз. 3 п. 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.
Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации. Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ). Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в постановлении Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий" и приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 258н "Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости". В соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 Гражданского процессуального кодекса РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).
В соответствии с п. п. 9 - 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1015, периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды подтверждаются документами, оформленными на бумажном носителе либо в форме электронного документа.
Периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.
Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).
В трудовой книжке истца имеется указание на все спорные периоды работы истца, протекающие на территории <адрес>.
Сведений о том, что истец осуществлял трудовые обязанности в течение неполного рабочего дня, а также, что имелись отвлечения истца от работы без сохранения заработной платы ответчиком суду не предоставлено.
Таким образом, с учетом включения спорных периодов работы в страховой стаж истца, величина индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) – составляет <данные изъяты> (требуется <данные изъяты>).
Доводы стороны ответчика, приведенные в письменном отзыве на иск, а также при рассмотрении дела, не могут служить достаточным основанием для отказа в назначении истцу страховой пенсии по старости, поскольку ограничивают права истца, предоставленные ему действующим пенсионным законодательством.
С учетом установленных по делу обстоятельств, подтвержденных совокупностью исследованных судом доказательств, требования истца о назначении ему страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению, так как на указанную дату, с учетом включения в его стаж вышеуказанных периодов работы, он имеет необходимый стаж работы, а также величину ИПК, дающие право для назначения страховой пенсии по старости с указанной даты.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования В.А. удовлетворить.
Обязать Государственное Учреждение –Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по <адрес> зачесть в страховой стаж В.А., дающий право на назначение страховой пенсии по старости, период работы, протекающие на территорий <адрес>: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать Государственное Учреждение –Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по <адрес> назначить В.А. страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд через Калужский районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Председательствующий: Самоукина М.А.
Решение составлено ДД.ММ.ГГГГ