Решение по делу № 2-9598/2022 от 10.04.2023 - о возложении обязанности ликвидировать (отменить) незаконное уменьшение стимулирующих надбавок, взыскании компенсации морального вреда, материального ущерба, направить уведомление в Социальный фонд России о доначислении заработной платы и выдать истцу соответствующее документальное подтверждение.

Дело № 2-973/2023

УИД 52RS0005-01-2022-001431-60

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 апреля 2023 года Нижегородский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Лутошкиной И.В., при секретаре №

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску № о возложении обязанности ликвидировать (отменить) незаконное уменьшение стимулирующих надбавок, взыскании компенсации морального вреда, материального ущерба, направить уведомление в Социальный фонд России о доначислении заработной платы и выдать истцу соответствующее документальное подтверждение,

установил:

Истец в обоснование иска указал, что ему его руководство урезало заработную плату за октябрь 2021 года и истца это не устраивает. Истец обращается к суду с просьбой о защите его попранных интересов.

С ДД.ММ.ГГГГ истец работает в Муниципальном казенном учреждении Главное управление по капитальному строительству <адрес>» (МКУ «ГлавФИО2 Новгорода) инженером по надзору за строительством (инженер по технадзору).

Ранее должность называлась «инженер-консультант по надзору строительством», в 2018г название должности поменялось на «ведущий инженер по надзору за строительством», при этом функциональные обязанности изменились.

Главная трудовая функция истца - выискивать брак при производстве строительно -монтажных работ на закрепленных за ним объектах (данная трудовая функция определена государством, статьей 53 Градостроительного кодекса РФ) и, в случае его обнаружения, требовать устранения обнаруженного брака от подрядной организации на данном объекте.

Истцу уменьшили заработную плату за октябрь 2021 года, о чем истцу стало известно только в первых числах ноября 2021 года.

3, 4 числа ноября 2021 года бухгалтер выдал ему расчетный листокего зарплаты за октябрь 2021 года, из которого истец узнал, что его руководство урезало ему заработную плату за октябрь 2021 года.

За август, сентябрь 2021 года истец получил 50 000 руб., а за октябрь истцу выплатили 40 500 руб..

Его заработная плата состоит из фиксированного оклада 26 тыс.руб и стимулирующих надбавок: «за качество», которая рассчитывается в процентах от должностного оклада и стимулирующей надбавки «за интенсивность», которая также рассчитывается в процентах от должностного оклада.

За октябрь 2021 года истцу начальник (работодатель) урезал эти надбавки, причина истцу не известна.

Просит:

1. Обязать руководство МКУ «ГлавФИО2 Новгорода» ликвидировать (отменить) незаконное уменьшение стимулирующих надбавок ФИО1 за октябрь 2021 годап «за качество» и «за интенсивность» по сравнению с предыдущими месяцами.

2. Взыскать в пользу истца компенсацию нанесенного морального вреда, который он оценивает в сумме 100% от разницы между суммой зарплаты в спорный месяц и в предыдущий месяц.

Впоследствии истец в порядке ст. 39 ГПК РФ изменил свои исковые требования. Просит:

1. Обязать руководство МКУ «ГлавФИО2 Новгорода» ликвидировать

(отменить) незаконное уменьшение стимулирующих надбавок ФИО1

А.Д. за октябрь 2021г. «за качество» и «за интенсивность» по сравнению с месяцами, относящимися к периоду «неспорный» (март, май, июнь, июль, август, сентябрь 2021 г.) и по отношению к 2020г (все месяцы), 2019 г (все месяцы); 2018 г. (все месяцы), 2017 г. (все месяцы) и т.д. и установить их в максимально возможном размере, предусмотренном «Положением об оплате работников МКУ «ГлавФИО2 Новгорода» применительно к категории работников, к которой относится истец (то есть 50% для инженеров технадзора-строительного контроля).

2. Взыскать в пользу истца компенсацию нанесенного ему морального вреда, который истец расценивает в сумме 170 % от разницы между суммой зарплаты в спорный месяц и в неспорные месяца (например по отношению к августу 2021 г.), то есть 16 000 (шестнадцать тысяч ) руб. для октября 2021 г..

3. Взыскать в пользу истца компенсацию нанесенного ему материального ущерба из-за инфляционных процессов, которые составляют 1353 руб. (до вычета налогов) (1177 руб. после вычета налогов).

4. Обязать ответчика направить уведомление в Фонд социального страхования ( с 2023г - Социальный фонд России ) о том, что за октябрь 2021 г. работнику ФИО1 доначислена заработная плата и выплачена незаконно удержанная ранее разница.

5. Обязать ответчика выдать истцу письменное документальное подтверждение того. что в ПФР (Фонд социального страхования) со стороны ответчика подобное уведомление по зарплате за октябрь 2021 года направлено.

Истец ФИО1 в судебном заседании свои исковые требования с учетом изменений поддержал, дал пояснения по делу. Суду пояснил, что все свои трудовые обязанности он выполнял добросовестно и в установленные сроки. Просит иск удовлетворить.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, представили ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие их представителя. Также представили возражения на исковое заявление.

Суд в порядке ст. 167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Суд приходит к следующему.

В ст.21 ТК РФ указано, что работник имеет право на:

своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы;

защиту своих трудовых прав, свобод и законных интересов всеми не запрещенными законом способами…

В ст.22 ТК РФ указано, что работодатель обязан:

соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров;

обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности;

выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

В соответствии со ст.129 ТК РФ: Заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

В соответствии со ст.135 ТК РФ: Заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Условия оплаты труда, определенные трудовым договором, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.

Условия оплаты труда, определенные коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Согласно ст. 136 ТК РФ – «Заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором».

Согласно ст.132 ТК РФ – Заработная плата каждого работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и максимальным размером не ограничивается. Запрещается какая бы то ни было дискриминация при установлении и изменении условий оплаты труда.

Судом установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в Муниципальное казенное учреждение «Главное управление по капитальному строительству <адрес>» в отдел специальных работ и инженерной инфраструктуры на должность консультанта-инженера, приказ о приеме на работу № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1 был заключен трудовой договор

Согласно п.3.1 трудового договора, ФИО1 устанавливается должностной оклад в размере 13 294 руб. в соответствии со штатным расписанием Муниципального казенного учреждения.

Согласно п.3.2 трудового договора, работник имеет право на получение по результатам своей деятельности различных надбавок, доплат, премий, материальном поощрении и других вознаграждений в соответствии с Положением об оплате труда, действующего у работодателя.

На основании приказа (распоряжения) о переводе работника на другую работу Генерального директора Муниципального казенного учреждения «Главное управление по капитальному строительству <адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 переведен в Производственно-технический отдел на должность Ведущего инженера по надзору за строительством.

Согласно должностной инструкции № б/н от ДД.ММ.ГГГГ, ведущий инженер по надзору за строительством выполняет следующие должностные обязанности: осуществляет строительный контроль и технический надзор за выполнением строительных работ инженерной инфраструктуры на закрепленных объектах; принимает меры для решения вопросов, обеспечивающих своевременный ввод объектов инженерных систем, высокое качество строительно-монтажных работ и надежность смонтированного оборудования для эксплуатации; принимает участие в приемке ввода в эксплуатацию объектов инженерной инфраструктуры; рассматривает проектно-сметную документацию по разделам инженерных сетей и систем, с выдачей заключения о результатах рассмотрения; визирует рабочие чертежи для передачи их в производство работ; по необходимости решает вопрос с проектными организациями по вопросу изменения проектов с согласованием главного инженера; принимает (подписывает) выполненные объемы работ по форме КС-2 в соответствии с утвержденной проектно-сметной документацией; участвует в освидетельствовании и оформлении актов скрытых и специальных работ; не допускает применения на объектах недоброкачественных материалов, деталей и изделий; не принимает (не подписывает) недоброкачественные работы или конструкции (в т.ч. имеющие недоделки), либо не обеспечивающие безаварийную эксплуатацию объектов; приостанавливает производство работ на объектах, выполняемых с нарушениями требований СП и СП техники безопасности или противопожарной безопасности. Немедленно докладывает руководству Учреждения о таких случаях; осуществляет своевременную подготовку технико-экономических показателей для передачи на баланс эксплуатирующим организациям завершенных объектов инженерных систем с оформлением приемо-сдаточных документов; запросы, письма в структурные подразделения администрации <адрес>, сторонние организации направляются с согласованием главного инженера или заместителя генерального директора по строительству; обеспечивает своевременное выполнение (письменных и устных) распоряжений, поручений, приказов, указаний начальника производственно-технического отдела, первого заместителя генерального директора, Генерального директора Учреждения; в соответствии со ст. 11 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»: принимает меры по недопущению любой возможности возникновения конфликта интересов; в письменной форме уведомляет работодателя о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения, как только станет об этом известно; соблюдает нормы законодательства и локальных правовых актов по противодействию коррупции; соблюдает требования к служебному поведению и положения Кодекса этики и служебного поведения сотрудников МКУ «ГлавФИО2 Новгорда», выполнение норм по охране труда, противопожарной и технической безопасности.

В соответствии с пунктом 2.3.8 Положения об оплате труда работников Муниципального казенного учреждения «Главное управление по капитальному строительству <адрес>» ежемесячная выплата за интенсивность и высокие результаты работы составляет до 100% должностного оклада, ставки заработной платы, в пределах фонда оплаты труда учреждения. Выплаты за интенсивность и высокие результаты работы производятся в следующих размерах:

- консультант, инженер, ведущий инженер по надзору за строительством - до 40% (процент ежемесячной надбавки к должностному окладу за интенсивность и высокие результаты работы)

В соответствии с пунктом 2.3.9 Положения об оплате труда работников Муниципального казенного учреждения «Главное управление по капитальному строительству <адрес>», ежемесячная выплата за качество выпоняемых работ составляет до 50% должностного оклада, ставки заработной платы, выплачивается в пределах фонда оплаты труда учреждения.

В соответствии с пунктом ДД.ММ.ГГГГ Положения об оплате труда, выплаты стимулирующего характера: премиальные выплаты по итогам работы за месяц, за квартал, полугодие, 9 месяцев, год, за ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию и отдельных этапов строительства выплаты за качество выполняемых работ, выплаты за интенсивность и высокие результаты работы осуществляются на основании локальньж нормативных актов учреждения или коллективного договора учреждения, устанавливается в процентах к должностному окладу, ставке заработной платы, в пределах фанда оплаты труда учреждения.

В соответствии с пунктом ДД.ММ.ГГГГ Положения об оплате труда, Основными условиями, далющими право работнику на получение выплат, являются:

а) добросовестнее и качественное исполнение должностных обязанностей и высокие личные показатели в труде;

б) четкое и своевременное выполнение приказов, распоряжений и указаний вышестоящих в порядке подчиненности руководителей;

в) добросовестное соблюдение правил внутреннего трудового.распорядка, должностных инструкций, порядка работы со служебной информацией,

В соответствии с пунктом ДД.ММ.ГГГГ Положения об оплате труда, размер выплат устанавливается в процентах к должностному окладу, ставке заработной платы.

В соответствии с пунктом ДД.ММ.ГГГГ Положения об оплате труда, выплаты могут быть отменены при несвоевременном или некачественном выполнении работником трудовых обязанностей, В случае привлечения работника к дисциплинарной ответственности в порядке, установленном Трудовым кодексом РФ, выплаты отменяются,

В соответствии с пунктом ДД.ММ.ГГГГ Положения об оплате труда, основанием для выплат, включенных в подраздел 3, является приказ (распорядительная запись) руководителя Учреждения,

Судом установлено, что приказом Учреждения от ДД.ММ.ГГГГ №, вынесенным по результатам проведения служебной проверки от ДД.ММ.ГГГГ, на ФИО1 наложено дисциплинарное взыскание в виде выговора.

Приказом Учреждения от ДД.ММ.ГГГГ № «О поощрении работников, за интенсивность и высокие результаты работы за октябрь 2021 года истцу ФИО1 была установлена премия в размере 20% от должностного оклада.

Приказом Учреждения от ДД.ММ.ГГГГ № «О поощрении работников, за качество выполненных работ за октябрь 2021 года истцу ФИО1 была установлена премия в размере 30 % от должностного оклада.

Исходя из анализа условий трудового договора, заключенного с истцом, Положения об оплате труда, следует, что премия за интенсивность и высокие результаты работы, премия за качество выполненных работ являются стимулирующими выплатами и не являются гарантированной выплатой, указанные премии не входят в число обязательных безусловных выплат, выплата премии является правом, а не обязанностью работодателя. Установление премий является дополнительной трудовой гарантией, направленной на повышение уровня заработной платы и стимулирования работника к качественной работе в данной организации.

Однако, представитель ответчика в своих возражениях указали, что истцу была снижена премия за интенсивность и высокие результаты работы и премия за качество выполненных работ, поскольку истец приказом работодателя от ДД.ММ.ГГГГ № был привлечен к дисциплинарной ответственности и подвергнут наказанию в виде выговора.

Установлено, что решением Нижегородского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (Дело№) приказ № от ДД.ММ.ГГГГ признан незаконным и необоснованным с даты его издания.

Указанное решение не вступило в законную силу, находится в стадии обжалования.

Из решения Нижегородского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (Дело№) следует, что доказательств, подтверждающих вину истца, факт дисциплинарного проступка, факт негативных последствий для работодателя в результате действий истца, при том, что ответчик обязан доказывать законность применения дисциплинарного взыскания, а также тяжесть совершенного работником проступка, стороной ответчика представлено. При таких данных оснований полагать, что ФИО1 допущено нарушение положений ст. 192 Трудового кодекса РФ, которое может повлечь привлечение его к дисциплинарной ответственности, не имеется. Суд также учитывает предшествующее поведение истца, который ранее к дисциплинарной ответственности не привлекался, и как пояснил в судебном заседании представитель ответчика, ФИО1 позиционирует себя добросовестным, даже сверхдобросовестным сотрудником. Поскольку достоверных и бесспорных доказательств в обоснование обоснованности привлечения истца к дисциплинарной ответственности стороной ответчика не представлено, а все сомнения при разрешении настоящего спора трактуются в пользу работника как наиболее слабой стороны в трудовом споре, суд приходит к выводу об удовлетворении требований ФИО1 и признания приказа № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и необоснованным с даты его издания.

Ответчиком суду при рассмотрении настоящего дела в нарушении ст.56 ГПК РФ не представлено доказательств несвоевременного или некачественного выполнении истцом своих трудовых обязанностей.

С учетом указанных обстоятельств, руководствуясь вышеизложенными нормами права и добытыми доказательствами, суд приходит к выводу о том, что имеются правовые основания для удовлетворения исковых требований истца в части обязании МКУ «Глав ФИО2 Новгорода» ликвидировать (отменить) незаконное уменьшение стимулируующих надбавок ФИО1 за октябрь 2021 года «за качество» и «за интенсивность» по сравнению с предыдущими месяцами, когда не производилось уменьшение стимулирующих выплат ФИО1, удовлетворив исковые требования истца в данной части. Требования истца установить их в максимально возможном размере, предусмотренном «Положением об оплате работников МКУ «ГлавФИО2 Новгорода» применительно к категории работников, к которой относится истец (то есть 50% для инженеров технадзора-строительного контроля), являются излишне заявленными, поскольку судом признано незаконным уменьшение стимулируующих надбавок.

Согласно ст. 237 Трудового кодекса РФ, моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Учитывая, что судом установлено нарушение трудовых прав истца со стороны работодателя, то с учетом объема и характера причиненных истцу нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, а также требований разумности и справедливости, суд определяет размер компенсации морального вреда в размере 10 000 рублей, которая и подлежит взысканию с ответчика в пользу истца, в остальной части данных исковых требований отказать.

Суд считает также необходимым удовлетворить исковые ттрребования истца обязать МКУ «Глав ФИО2 Новгорода» направить в Социальный фонд России уведомление о доначислении ФИО1 заработной платы за октябрь 2021 года и выдать ФИО1 соответствующее документальное подтверждение.

Исковые требовнаия истца о взыскании в пользу истца компенсации нанесенного ему материального ущерба из-за инфляционных процессов, которые оставляют 1353 руб. (до вычета налогов) (1177 руб. после вычета налогов) удовлетворению не подлежат на основании следующего.

Истец просит взыскать материальный ущерб, исчислив его исходя из уровня инфляции в результате невыплаты заработной платы.

В соответствии со ст.236 Трудового кодекса Российской Федерации, При нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

Таким образом, в рамках разрешения трудовых споров материальная ответственность работодателя за задержку выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, предусмотрена специальной нормой, а именно статьей 236 Трудового кодекса РФ.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования № удовлетворить частично.

Обязать № ликвидировать (отменить) незаконное уменьшение стимулируующих надбавок №) за октябрь 2021 года «за качество» и «за интенсивность» по сравнению с предыдущими месяцами, когда не производилось уменьшение стимулирующих выплат №.

Обязать № направить в Социальный фонд России уведомление о доначислении № заработной платы за октябрь 2021 года и выдать № соответствующее документальное подтверждение.

Взыскать с № компенсацию морального вреда в размере 10 000 руб..

В остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца.

Судья И.В. Лутошкина