Дело № 2-221/2025

УИД 14RS0028-01-2025-000273-15

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

пос. Хандыга 10 июля 2025 года

Томпонский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Морохоева А.П., при секретаре Балыковой С.А.,

с участием старшего помощника прокурора Томпонского района Республики Саха (Якутия) Салихова Д.Н.,

ответчиков ФИО1, ФИО2,

представителя ООО «Алданская судоходная транспортная компания» по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Якутского транспортного прокурора Восточно-Сибирской транспортной прокуратуры в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальным предпринимателям ФИО1, ФИО2 о понуждении совершения определенных действий,

установил:

Якутский транспортный прокурор Восточно-Сибирской транспортной прокуратуры обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о понуждении совершения определенных действий.

В обосновании своих требований указал, что Якутской транспортной прокуратурой проведена проверка соблюдения индивидуальным предпринимателем ФИО1 законодательства о транспортной безопасности, в ходе которой установлено, что эксплуатируются маломерные судна: «*...*», регистрационный номер *Номер*; «*...*», регистрационный номер *Номер*; «*...*», регистрационный номер *Номер*; «*...*», регистрационный номер *Номер*; «*...*», регистрационный номер *Номер*, осуществляющие паромную перевозку пассажиров, автомобилей, грузов на коммерческой основе по маршруту с. Кескил – 0 км. с. Кескил. При этом, индивидуальным предпринимателем ФИО1 не предоставлена в Федеральное агентство морского и речного транспорта полная и достоверная информация об эксплуатируемом транспортном средстве «*...*»; «*...*»; «*...*»; «*...*»; «*...*», для ведения реестра транспортных средств. Не проверены сведения в отношении лиц, принимаемых на работу, непосредственно связанную с обеспечением транспортной безопасности. Не назначены лица, ответственные за обеспечение транспортной безопасности в субъекте транспортной безопасности. Не разработаны и не направлены в Федеральное агентство морского и речного транспорта паспорта обеспечения транспортной безопасности транспортных средств. Не проведена подготовка и аттестация сил обеспечения транспортной безопасности. В связи с чем, просит устранить указанные нарушения в течение 3-х месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Определением суда от 03 июня 2025 года в качестве соответчика был привлечен индивидуальный предприниматель ФИО2, поскольку он является вторым собственником маломерных судов: «*...*», регистрационный номер *Номер*; «*...*» регистрационный номер *Номер*; «*...*», регистрационный номер *Номер*.

Также в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на стороне ответчика, привлечено Общество с ограниченной ответственностью «Алданская судоходная транспортная компания», в аренде у которой находятся маломерные судна: «*...*», регистрационный номер *Номер*; «*...*», регистрационный номер *Номер*.

В ходе судебного заседания по поручению Якутского транспортного прокурора старший помощник прокурора Салихов Д.Н. заявил ходатайство об изменении исковых требований. Просит обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 обеспечить в соответствии с требованиями п. п. 1, 2, 3, 4, 10, 12 п. 7 Требований «По обеспечению транспортной безопасности, учитывающих уровни безопасности для транспортных средств морского и внутреннего водного транспорта», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 1637 от 08.10.2020, в течение 3-х месяцев со дня вступления решения в законную силу: представить в Федеральное агентство морского и речного транспорта полную и достоверную информацию об эксплуатируемых транспортных средствах «*...*», регистрационный номер *Номер*; «*...*», регистрационный номер *Номер*, для ведения реестра объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств. Проверить сведения в отношении лиц, принимаемых на работу, непосредственно связанную с обеспечением транспортной безопасности на суда «*...*», регистрационный номер *Номер*; «*...*», регистрационный номер *Номер*. Назначить лиц, ответственных за обеспечение транспортной безопасности в субъекте транспортной безопасности, а также на суда «*...*», регистрационный номер *Номер*; «*...*», регистрационный номер *Номер*. Разработать и направить в Федеральное агентство морского и речного транспорта паспорта обеспечения транспортной безопасности транспортного средства на суда «*...*», регистрационный номер *Номер*; «*...*», регистрационный номер *Номер*. Провести аттестацию сил обеспечения транспортной безопасности на суда «*...*», регистрационный номер *Номер*; «*...*», регистрационный номер *Номер*.

Частью 1 ст. 39 ГПК РФ предусмотрено право истца изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.

В связи с чем, дело рассмотрено в рамках уточненных исковых требований.

Из материалов дела следует, что маломерные судна «*...*», регистрационный номер *Номер*; «*...*», регистрационный номер *Номер*, находятся в частной собственности индивидуального предпринимателя ФИО1, который является единоличным собственником, что подтверждается выпиской из Государственного судового реестра № 18-0322; выпиской из Государственного судового реестра № 21-0027.

Следовательно, суд считает необходимым исключить из числа соответчика индивидуального предпринимателя ФИО2, а также третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований на стороне ответчика, Общество с ограниченной ответственностью «Алданская судоходная транспортная компания».

Ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования транспортного прокурора признал в полном объеме, просил продлить срок для устранения нарушений до апреля 2026 года, указывая, что для выполнения требований прокурора срок 3 (три) месяца является недостаточным ввиду наличия объективных факторов необходимых для выполнения требований.

Выслушав старшего помощника прокурора, ответчика, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ (ред. от 21.04.2025) «О транспортной безопасности» целями обеспечения транспортной безопасности являются устойчивое и безопасное функционирование транспортного комплекса, защита интересов личности, общества и государства в сфере транспортного комплекса от актов незаконного вмешательства.

Основными задачами обеспечения транспортной безопасности являются подготовка и аттестация сил обеспечения транспортной безопасности (п. 7 ч. 2 ст. 2 Федерального закона «О транспортной безопасности»).

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона «О транспортной безопасности» обеспечение транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств возлагается на субъекты транспортной инфраструктуры, перевозчиков, если иное не установлено настоящим ФЗ и иными федеральными законами.К транспортным средствам в соответствии с п. «д» ч. 11 ст. 1 Федерального закона «О транспортной безопасности» отнесены устройства, предназначенные для перевозки физических лиц, грузов, багажа, ручной клади, личных вещей, животных или оборудования, установленных на указанных транспортных средствах устройств, в значениях, определенных транспортными кодексами уставами, и включающие в себя, в том числе, суда, используемые на внутренних водных путях для перевозки пассажиров, за исключением маломерных судов, используемых в некоммерческих целях, прогулочных судов, спортивных парусных судов, и (или) для перевозки грузов повышенной опасности.

Силы обеспечения транспортной безопасности определены законом как лица, ответственные за обеспечение транспортной безопасности в субъекте транспортной инфраструктуры, на объекте транспортной инфраструктуры, транспортном средстве, включая персонал субъекта транспортной инфраструктуры или подразделения транспортной безопасности, непосредственно связанный с обеспечением транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры или транспортных средств (ч. 7.2 ст. 11 Федерального закона «О транспортной безопасности»).

Силы обеспечения транспортной безопасности подлежат обязательной аттестации, проводимой органами аттестации в порядке, установленным Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 12.1 Федерального закона «О транспортной безопасности»).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.10.2020 № 1637 (ред. от 15.11.2023) «Об утверждении требований по обеспечению транспортной безопасности, учитывающих уровни безопасности для транспортных средств морского и внутреннего водного транспорта» утверждены требования по обеспечению транспортной безопасности, учитывающих уровни безопасности для транспортных средств морского и внутреннего водного транспорта.

В соответствии с п. п. 1, 2, 3, 4, 10, 12 п. 7 Требований субъекты транспортной инфраструктуры (перевозчики) в отношении транспортных средств, за исключением транспортных средств, указанных в абз. 1 п. 4 настоящего документа, обязаны: назначить лицо, ответственное за обеспечение транспортной безопасности в субъекте транспортной инфраструктуры (перевозчике); назначить лицо, ответственное за обеспечение транспортной безопасности судна из числа командного состава судна. При нахождении транспортного средства в пунктах отстоя без экипажа необходимо назначить лицо, ответственное за обеспечение транспортной безопасности одного или нескольких транспортных средств; представить в Федеральное агентство морского и речного транспорта полную и достоверную информацию для ведения реестра объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, предусмотренного ч. 4 ст. 6 Федерального закона «О транспортной безопасности»; разработать, утвердить и направить в Федеральное агентство морского и речного транспорта паспорт обеспечения транспортной безопасности транспортного средства в соответствии с положениями частей 1.3, 1.4 и 1.5 ст. 9 Федерального закона «О транспортной безопасности» по типовой форме согласно приложению; проверить сведения в отношении лиц, принимаемых на работу, непосредственно связанную с обеспечением транспортной безопасности, или выполняющих такую работу, в порядке, установленном в соответствии с ч. 1.1 ст. 10 Федерального закона «О транспортной безопасности», обеспечивать подготовку и аттестацию сил обеспечения транспортной безопасности транспортного средства из числа персонала субъекта транспортной инфраструктуры (перевозчика) в соответствии с частями 1 и 2 ст. 12.1 Федерального закона «О транспортной безопасности».

Порядок аттестации сил обеспечения транспортной безопасности, а также порядок привлечения аттестующих организаций в целях аттестации установлен Правилами аттестации сил обеспечения транспортной безопасности, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2015 № 172 «О порядке аттестации сил обеспечения транспортной безопасности».

Из материалов дела установлено, что индивидуальным предпринимателем ФИО1 эксплуатируются маломерные суда, осуществляющие паромную перевозку пассажиров, автомобилей, грузов на коммерческой основе по маршруту с. Кескил – 0 км. с. Кескил. При этом, ФИО1 в нарушение законодательства о транспортной безопасности им не представлена в Федеральное агентство морского и речного транспорта полная и достоверная информация об эксплуатируемых транспортных средствах; не проверены сведения в отношении лиц, принимаемых на работу, непосредственно связанную с обеспечением транспортной безопасности; не назначены лица, ответственные за обеспечение транспортной безопасности; не разработаны и не направлены в Федеральное агентство морского и речного транспорта паспорта обеспечения транспортной безопасности транспортных средств; не проведена подготовка и аттестация сил обеспечения транспортной безопасности на суда «*...*», регистрационный номер *Номер*; «*...*» регистрационный номер: *Номер*.

Выявленные нарушения свидетельствуют о неисполнении своих должностных обязанностей со стороны индивидуального предпринимателя ФИО1 по соблюдению требований законодательства в сфере транспортной безопасности.

Учитывая значимость выявленных нарушений, требования законодательства, изложенные обстоятельства, суд находит требования Якутского транспортного прокурора Восточно-Сибирской транспортной прокуратуры, действующего в интересах неопределенного круга лиц, обоснованными и подлежащими удовлетворению, при этом суд считает необходимым установить срок устранения указанных нарушений по 30 апреля 2026 года, которое, по мнению суда, является разумным и будет достаточным для исполнения решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление Якутского транспортного прокурора Восточно-Сибирской транспортной прокуратуры о понуждении совершения определенных действий – удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 обеспечить в соответствии с требованиями п. п. 1, 2, 3, 4, 10, 12 п. 7 Требований «По обеспечению транспортной безопасности, учитывающих уровни безопасности для транспортных средств морского и внутреннего водного транспорта», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 1637 от 08.10.2020, до 30 апреля 2026 года:

- представить в Федеральное агентство морского и речного транспорта полную и достоверную информацию об эксплуатируемых транспортных средствах «*...*», регистрационный номер *Номер*; «*...*», регистрационный номер *Номер*, для ведения реестра объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств;

- проверить сведения в отношении лиц, принимаемых на работу, непосредственно связанную с обеспечением транспортной безопасности на суда «*...*», регистрационный номер *Номер*; «*...*», регистрационный номер *Номер*;

- назначить лиц, ответственных за обеспечение транспортной безопасности в субъекте транспортной безопасности, а также на суда «*...*», регистрационный номер *Номер*; «*...*», регистрационный номер *Номер*;

- разработать и направить в Федеральное агентство морского и речного транспорта паспорта обеспечения транспортной безопасности транспортного средства на суда «*...*», регистрационный номер *Номер*; «*...*», регистрационный номер *Номер*;

- провести аттестацию сил обеспечения транспортной безопасности на суда «*...*», регистрационный номер *Номер*; «*...*», регистрационный номер *Номер*.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Томпонский районный суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: А.П. Морохоев

Мотивированное решение изготовлено 18 июля 2025 года.