Решение по делу № 2-55/2023 от 26.12.2023

Дело №2-55/2023

УИД 05RS0030-01-2022-002141-11

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Коркмаскала 26 декабря 2023 г.

Кумторкалинский районный суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего – судьи Н.Ю.Камалова,

при секретаре А.М.Солтановой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 и ФИО8 к ФИО9 и Администрации МО «село Учкент» о признании незаконными действий по образованию земельных участков с кадастровыми номерами № и №, исключении из ЕГРН записи № о регистрации права собственности МО СП «село Учкент» на земельный участок с кадастровым номером № от 20.04.2022, признании недействительным договора аренды №50 от 27.07.2022 земельного участка с кадастровым номером № и исключении из ЕГРН записи права аренды № от 27.07.2022,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 и ФИО8 обратились в суд с иском к ФИО9 и Администрации МО «село Учкент» о признании незаконными действий по образованию земельных участков с кадастровыми номерами № и №, исключении из ЕГРН записи № о регистрации права собственности МО СП «село Учкент» на земельный участок с кадастровым номером № от 20.04.2022, признании недействительным договора аренды №50 от 27.07.2022 земельного участка с кадастровым номером № и исключении из ЕГРН записи права аренды № от 27.07.2022, указав, что у истцов, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 в собственности либо в пользовании находятся земельные участки, расположенные по адресу: <адрес> в частности:

ФИО10 3.К. площадью 2 га на праве пожизненного наследуемого владения на основании приказа по совхозу «Шуринский» № 60 от 30.07.2001;

ФИО8 площадью 0,5 га на праве собственности на основании записи о регистрации права №№;

ФИО6 земельный участок с кадастровым номером № площадью 0,5 га на праве собственности на основании записи о регистрации права №. Второй земельный участок с кадастровым номером № площадью 5000 м2 на праве собственности на основании записи о регистрации права №№;

ФИО7 площадью 5000 м2 с кадастровым номером № на праве собственности на основании записи о регистрации права №№;

ФИО2 площадью 2 га на основании свидетельства №№ на праве пожизненного наследуемого владения;

ФИО1 площадью 2 га на основании свидетельства № № на праве пожизненного наследуемого владения.

- ФИО3 площадью 2 га на основании свидетельства № № на праве пожизненного наследуемого владения;

ФИО4 площадью 3,4 га с кадастровым номером №№ на праве долгосрочной аренды на основание постановление главы Администрации Буйнакского района РД №179 от 29.04.2023, срок аренды – 25 лет.

В начале октября 2022 года истцы обнаружили, что на территории принадлежащих им земельных участков ответчиком МО СП «село Учкент» образовано два земельных участка: один с кадастровым номером № и передал его в долгосрочную аренду ответчику ФИО9, а земельный участок с кадастровым номером № образовал, поставил на государственный кадастровый учет и на момент обращения в суд, она третьим лицам не передана, то есть находится в распоряжении муниципального образование «село Учкент».

Земельный участок с кадастровым номером № площадью 50001 +- 1957 кв.м. полностью накладывается на земельные участки ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 и на часть земельного участка ФИО4

Второй земельный участок с кадастровым номером №№, площадью 38 000 кв.м, полностью накладывается на земельные участки ФИО3, ФИО2 и ФИО1

Считают, что действия ответчика МО «село Учкент» по образованию двух земельных участков и передача одного в долгосрочную аренду нарушают их права и законные интересы.

При проведении землеустройства в обязательном порядке должно обеспечиваться соблюдение прав смежных землепользователей, других лиц, чьи права могут быть нарушены в ходе землеустроительных работ. Гарантии соблюдения прав указанных лиц предусмотрены соответствующими нормами Земельного кодекса РФ, Положением о проведении территориального землеустройства, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 07.06.2002 N 396, Положением о согласовании и утверждении землеустроительной документации, утвержденным Постановлением Правительства РФ N 514 от 11 июля 2002 г.

Процедура согласования границ с собственниками и иными владельцами смежных земельных участков при проведении межевания четко установлена законом и она предполагает проведение по выбору кадастрового инженера собрания заинтересованных лиц или согласования в индивидуальном порядке с заинтересованным лицом.

Закон с государственной регистрацией связывает определенные юридические последствия: возникновение, ограничение (обременение), переход или прекращение прав на недвижимое имущество.

Государственная регистрация носит публичный харакгер: государство в лице регистрирующего органа (государственного регистратора) проверяет законность действий субъектов гражданского оборота и, только убедившись в этом, регистрирует их права.

С учетом изложенного, пределы правовой экспертизы документов определяются необходимостью обеспечения баланса публичных интересов, прежде всего, в части достоверности сведений о правах на недвижимое имущество, содержащихся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, и основных начал гражданского законодательства, в том числе принципа свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав.

В этой связи при проведении правовой экспертизы документов необходимо учитывать, влекут ли за собой выявленные в ходе правовой экспертизы дефекты юридической силы документов ничтожность либо оспоримость соответствующих документов, препятствуют ли они возникновению, переходу, прекращению или обременению (ограничению) прав на недвижимое имущество.

Просят:

- признать незаконными действия администрации МО СП «село Учкент» по образованию земельного участка с кадастровым номером № и передачи его в долгосрочную аренду ответчику ФИО9 и образованию земельного участка с кадастровым номером №;

- признать недействительным постановку земельных участков с кадастровыми номерами №№ и № на государственный кадастровый учет и исключить из ЕГРН запись о кадастровом учете;

- признать недействительным запись о регистрации права МО СП «село Учкент» о праве собственности на земельный участок с кадастровым номером № от 20.04.2022 и исключить из ЕГРН запись о регистрации права №;

- признать недействительным договор аренды №50 от 27.07.2022 земельного участка с кадастровым номером №, заключенный между МО СП «село Учкент» и ФИО9 и исключить из ЕГРН записи права аренды № от 27.07.2022.

В своих возражениях ответчик Администрация МО «село Учкент» с предъявленным иском не согласен по следующим основаниям:

Частью 10 статьи 22 Закона N218-ФЗ установлено, что при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка (ранее, до 1 января 2017 г., аналогичные положения содержались в части 9 статьи 38 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", в редакции, действовавшей до вступления в силу Закона N 218-ФЗ).

Также, в соответствии с пунктом 21 Требований к подготовке межевого плана, утвержденных приказом Минэкономразвития России от 8 декабря 2015 г. N 921, для подготовки межевого плана допускается использование картографических материалов, в том числе картографо-геодезического фонда, и (или) землеустроительной документации, хранящейся в государственном фонде данных, полученных в результате проведения землеустройства.

Природными объектами являются объекты местности, возникшие без участия человека в силу природных явлений (например, складки местности, бровки оврагов и иные элементы ландшафта), позволяющие идентифицировать границу земельного участка (в том числе с помощью картографического материала), а объектами искусственного происхождения являются объекты, расположенные на поверхности земли, созданные трудом человека, например ограждения, стены зданий и иные конструктивные элементы разграничивающего характера.

В предъявленном иске отсутствуют доказательства наличия границ, существующих на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Земельные участки с кадастровыми номерами № и № сформированы из земель, находящихся в границах МО «село Учкент» и принадлежащих на праве собственности МО «село Учкент».

В то же время представленные истцами документы не позволяют установить границы предоставленных им участков, что говорит об отсутствии оснований для удовлетворения предъявленного иска. Также истцами не представлено доказательств того, что предоставленные им участки находятся в границах села Кафыркумух Буйнакского района.

В случае удовлетворения исковых требований будут фактически изменены границы муниципального района «Кумторкалинский район», поскольку часть территории сельского поселения будет включена в границы другого муниципального образования МР «Буйнакский район», что противоречит пункту 16 части 1 статьи 11 Федерального закона N 131-ФЗ, согласно которому территория поселения должна полностью входить в состав территории муниципального района, а также положениям статьи 12 этого же закона, регламентирующим порядок изменения границ муниципальных образований.

Просит отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Представитель истцов ФИО1, ФИО2, ФИО3 и ФИО5 – адвокат Э.Н.Мирзоев в судебном заседании поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в заявлениях, и просил удовлетворить их в полном объеме.

Представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО11 в судебном заседании поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в заявлениях, и просил удовлетворить их в полном объеме.

Истцы ФИО4, ФИО6, ФИО7 и ФИО8, извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились и сведений об уважительных причинах неявки суду не представили.

Ответчик ФИО9 в судебном заседании иск признал и просил суд принять справедливое решение.

Ответчик Администрация МО «село Учкент», извещенный о времени и месте судебного заседания, явку в суд своего представителя не обеспечил и сведений об уважительных причинах неявки суду не представил.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований, Администрация МО «Буйнакский район», Администрация МО «село Кафыркумух», Администрация МР «Кумторкалинский район» и Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Дагестан, извещенные о времени и месте судебного заседания, явку в суд своих представителей не обеспечили.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания.

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему:

В соответствии с п.1 ст.209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно ст.69 Земельного кодекса РФ землеустройство проводится по инициативе уполномоченных исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев или по решению суда.

Порядок проведения землеустройства устанавливается федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Согласно п.3 ст.6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Судом установлено, что:

- земельный участок с кадастровым номером № поставлен на государственный кадастровый учет 01.12.2021. Правообладатель Муниципальное образование «Село Учкент». Собственность зарегистрирована 20.04.2022 за №№-005/184/2022-1. Координатное описание земельного участка имеется и местоположение объекта установлено: <адрес> Площадь 50 001 кв.м.;

- земельный участок с кадастровым номером № поставлен на государственный учет 30 июня 2003 года. Право собственности на земельный участок не зарегистрировано. Участок передан в долгосрочную аренду на основании постановления главы Администрации Буйнакского района от 29.04.2003. Арендатор ФИО4. Акт отвода и согласования границ земельного участка от 18 июня 2003 г. за номером 158. Координатное описание земельного участка с кадастровым № 1 не имеется и местоположение объекта не установлено;

- земельный участок с кадастровым номером № поставлен на государственный учет 24.10.2012. Право собственности зарегистрировано от №. Правообладатель ФИО6. Координатное описание земельного участка не имеется и местоположение объекта не установлено;

- земельный участок с кадастровым номером № поставлен на государственный кадастровый учет 13.09.2000. Право собственности на земельный участок с кадастровым № 2149 зарегистрировано 27.10.2022 за № №. Предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства. Координатное описание земельного участка с кадастровым № 2149 не имеется и местоположение объекта не установлено. Площадь – 5000 кв.м., адрес; <адрес> Правообладатель ФИО6;

- земельный участок с кадастровым номером № поставлен на государственный учет 01.08.2022. Право собственности зарегистрировано 12.10.2022 за №№ Для ведения личного подсобного хозяйства. Координатное описание земельного участка не имеется и местоположение объекта не установлено. Площадь – 5000 кв.м., <адрес> Правообладатель ФИО6;

- земельный участок с кадастровым номером № поставлен на государственный учет 02.08.2022. Право собственности зарегистрировано 02.08.2022 за №№ Для ведения личного подсобного хозяйства. Координатное описание земельного участка не имеется и местоположение объекта не установлено. Площадь – 5000 кв.м., <адрес>. Правообладатель ФИО8.

Согласно ч.2 ст.1 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

Согласно представленным сторонами выпискам из ЕГРН земельные участки истцов расположены на территории Буйнакского района Республики Дагестан, а земельные участки ответчиков расположены на территории Кумторкалинского района Республики Дагестан.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках. (ч.1)

Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка. (ч.8)

Границы земельного участка не должны пересекать границы муниципального образования, за исключением случая, если выявлена воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка в определении местоположения границ такого муниципального образования в документе, на основании которого вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости. Границы земельного участка также не должны пересекать границы населенного пункта, за исключением случая, если выявлена воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка в определении местоположения границ такого населенного пункта в документе, на основании которого вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости. (ч.11).

Согласно заключению судебной землеустроительной экспертизы №243-23 от 27.06.2023, проведенной экспертом ООО «Республиканский центр судебной экспертизы», границы земельных участков истцов ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО6, ФИО5, ФИО8 не соответствуют данным по границам указанных участков, приведенным в первичных правоустанавливающих (правоудостоверяющих) документах, и их фактическому месту расположения.

Площади по правоустанавливающим (правоудостоверяющим) документам и площади участков истцов по фактическому пользованию не соответствуют друг другу.

Это не является следствием реестровой (кадастровой) ошибки, так как названные участки поставлены на государственный кадастровый учет декларативно (без определения координат на местности).

Имеется пересечение (наложение) границ земельных участков истцов ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 по фактическому пользованию и границы участков с кадастровыми номерами № (собственник МО «село Учкент», арендатор ФИО9) и № (собственник МО «село Учкент»):

- земельный участок ФИО5 налагается на земельный участок с кадастровым номером №, площадь наложения 1,71 га;

- земельный участок ФИО6 налагается на земельный участок с кадастровым номером №, площадь наложения 0,71 га;

- земельный участок ФИО8 налагается на земельный участок с кадастровым номером №, площадь наложения 0,63 га;

- земельный участок ФИО4 налагается на земельный участок с кадастровым номером №, площадь наложения 1,80 га;

- земельный участок ФИО4 налагается на земельный участок с кадастровым номером №, площадь наложения 0,42 га;

- земельный участок ФИО3 налагается на земельный участок с кадастровым номером №, площадь наложения 1,76 га;

- земельный участок ФИО2 налагается на земельный участок с кадастровым номером №, площадь наложения 0,99 га;

- земельный участок ФИО1 налагается на земельный участок с кадастровым номером №, площадь наложения 0,65 га.

Согласно заключению повторной судебной землеустроительной экспертизы от 09.10.2023, проведенной экспертами ООО «Центр Судебных Экспертиз СКФО», в первичных правоустанавливающих (правоудостоверяющих) документах истцов ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 отсутствуют сведения о границах земельных участков, в связи с чем:

- ответить на вопрос: соответствуют ли границы земельных участков истцов ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, №№ (собственник ФИО6), №№ (собственник ФИО7), №№ (собственник ФИО8) данным по границам указанных участков, приведенным в первичных правоустанавливающих (правоудостоверяющих) документах (если такие данные имеются), и их фактическому месту расположения, не представляется возможным;

- ответить на вопрос: имеется ли пересечение (наложение) границ земельных участков истцов ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 по данным, приведенным в первичных правоустанавливающих (правоудостоверяющих) документах (если такие данные имеются), и границы участков с кадастровыми номерами № (собственник МО «с. Учкент», арендатор ФИО9) и №№ (собственник МО «с. Учкент»)? Если да, то описать параметры наложения (площадь, конфигурацию), не представляется возможным;

При этом имеется накладка между фактическими границами земельных участков истцов и кадастровыми границами участков с кадастровыми номерами № (собственник МО «с. Учкент», арендатор ФИО9) и № (собственник МО «с. Учкент»).

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что границы земельных участков истцов ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 по их фактическому месту расположения не соответствуют данным по границам указанных участков, приведенным в первичных правоустанавливающих (правоудостоверяющих) документах.

Площади по правоустанавливающим (правоудостоверяющим) документам и площади участков истцов ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 по фактическому пользованию также не соответствуют друг другу.

Имеется пересечение (наложение) границ земельных участков истцов ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 по фактическому пользованию и границ участков с кадастровыми номерами № (собственник МО «с. Учкент», арендатор ФИО9) и № (собственник МО «с. Учкент»).

В соответствии с п.З ч.1 ст.60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в предусмотренных федеральными законами случаях.

В силу п.4 ч.2 ст.60 ЗК РФ действие, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пересечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пересечения действий, нарушающих права или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст.ст. 12, 56, 57 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Оценив представленные сторонами доказательства с точки зрения относимости, допустимости и достоверности, суд находит исковые требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению, поскольку истцы не представили суду доказательств того, что их земельные участки имеют характеристики, позволяющие определить их в качестве индивидуально определенной вещи, и ответчиками нарушены их права.

Суд не принимает признание иска ответчиком ФИО9, поскольку это нарушает права и законные интересы ответчика Администрации МО «село Учкент».

Это не лишает права ответчика ФИО9 расторгнуть договор аренды земельного участка с Администрацией МО «село Учкент» в установленном законом порядке.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 и ФИО8 к ФИО9 и Администрации МО «село Учкент» о признании незаконными действий по образованию земельных участков с кадастровыми номерами № и №, признании недействительным постановки земельных участков с кадастровыми номерами № и № на государственный кадастровый учет и исключении из ЕГРН записи о кадастровом учете, исключении из ЕГРН записи № о регистрации права собственности МО СП «село Учкент» на земельный участок с кадастровым номером № от 20.04.2022, признании недействительным договора аренды №50 от 27.07.2022 земельного участка с кадастровым номером № и исключении из ЕГРН записи права аренды № от 27.07.2022, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан через Кумторкалинский районный суд Республики Дагестан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 29.12.2023.

Председательствующий Н.Ю.Камалов