39RS0001-01-2022-003458-45 Дело №5-1099/22
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
24 августа 2022 года Калининград
Судья Ленинградского районного суда г. Калининграда Дорошенко О.Л.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ООО «ТК ОЛЬМА», юридический адрес: 236039, Калининградская обл., Калининград, Старопрегольская набережная, д. 10А, литер А; дата регистрации 07.09.2016 года; ИНН <***>, КПП 390601001; ОГРН <***>; ОКПО 04449375, по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.1 ч. 3 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
18.03.2022 года в зону таможенного контроля таможенного поста МАПП Чернышевское Калининградской областной таможни прибыло транспортное средство - тягач седельный марки «ДАФ», регистрационный знак №, в сцепке с полуприцепом марки «Пактон», регистрационный знак №, следовавшее из Московской области в Калининград по таможенной процедуре таможенного транзита с товарами Евразийского экономического союза, перемещаемыми через территорию Литовской Республики.
Данное транспортное средство находилось под управлением гражданина <данные изъяты> ххх, являющегося водителем-экспедитором ООО «ТК ОЛЬМА», который сообщил в таможенный орган, путем представления товаросопроводительных документов по транзитной декларации, оформленной Ленинградский таможенным постом Московской областной таможни: № 10013110/120322/0002355, состоящей из международной товаротранспортной накладной (CMR) № 148 от 11.03.2022; спецификации № 9 от 11.03.2022 года о прибытии на таможенную территорию Союза товара: «сборный груз» в количестве 2427 грузовых мест на 33 паллетах, общим весом брутто 8085 кг., следующего от отправителя ООО «Энергия» (г. Домодедово Московской области), в адрес получателя ООО «Энергия» (г. Калининград). Перевозчик и декларант таможенной процедуры - ООО «ТК ОЛЬМА».
При регистрации подтверждения о прибытии транспортного средства №10012160/180322/0010087 и завершении таможенной процедуры таможенного транзита таможенным органом с использованием системы управления рисками было принято решение о проведении таможенного досмотра.
В ходе проведения таможенного досмотра установлено, что находящийся в грузовом отсеке транспортного средства товар по наименованию и количеству грузовых мест соответствует заявленному в товаросопроводительных документах, при этом фактический вес брутто товара составил 9151 кг., что на 1066 кг. (более 13%) превышает вес брутто, указанный в товаросопроводительных документах. Кроме того, в грузовом отсеке транспортного средства находится товар, не заявленный в ТД и товаросопроводительных документах «жидкость прозрачного цвета в пластиковых бутылках без маркировки, с запахом спирта, в картонных коробках по 4 шт.», всего 108 бутылок (на одном деревянном поддоне).
23.03.2022 года, усматривая в действиях ООО «ТК ОЛЬМА» выразившихся в сообщении в таможенный орган при убытии, при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита и прибытии на таможенную территорию Союза недостоверных сведений о весе брутто и наименовании товаров, путем представления недействительных документов, событие административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, инспектором отдела таможенного досмотра таможенного поста МАПП Чернышевское Калининградской областной таможни в отношении перевозчика ООО «ТК ОЛЬМА» возбуждено дело об административном правонарушении № 10012000-431/2022 по ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.
Товар: 1) «жидкость прозрачного цвета в пластиковых бутылках без маркировки в картонных коробках, по 4 бутылки в коробке», в количестве 105 бутылок, весом брутто 490 кг.; 2) «компаунд полиуретановый Адваформ марка 40, артикул 5/5 в жестяных ведрах белого и синего цвета» в количестве 80 шт., весом брутто 440 кг.; 3) заготовка из середины ствола дерева необрезная, необработанная коричневого цвета, с этикеткой: «Энергия Назрань Калининград 0601-1416895, отпр. ххх, получ. ххх, дата ДД.ММ.ГГГГ...», весом брутто 122,5 кг. изъят по протоколу изъятия вещей и документов от 23.03.2022 года и помещен по акту приема-передачи от 23.03.2022 года в камеру хранения вещественных доказательств Калининградской областной таможни на т/п МАПП Чернышевское по адресу: <...>.
Кроме того, товар: «жидкость прозрачного цвета в пластиковых бутылках без маркировки», в количестве 3 бутылок отобран 23.03.2022 года по акту отбора проб и образцов № 10012160/230322/ДВ/500006 в ходе проведения таможенного контроля для проведения таможенной экспертизы, согласно которой образец является спиртом этиловым неденатурированным с концентрацией 95,7 об. % в количестве 4,95 л.
В ходе производства по делу об АП образцы товара, поступившие на таможенный пост МАПП Чернышевское после проведения таможенной экспертизы, а именно: «жидкость прозрачного цвета в пластиковых бутылках без маркировки» в количестве 3 бутылок, изъяты по протоколу изъятия вещей и документов от 20.04.2022 года и помещены по акту приема-передачи от 20.04.2022 года в камеру хранения вещественных доказательств Калининградской областной таможни на т/п МАПП Чернышевское по адресу: <...>.
Определением заместителя начальника Калининградской областной таможни от 24 мая 2022 года дело об административном правонарушении в отношении ООО «ТК ОЛЬМА» передано для рассмотрения в Ленинградский районный суд г. Калининграда.
ООО «ТК ОЛЬМА», будучи надлежащим образом извещенным о дне и времени слушания дела, своего защитника, с надлежаще оформленной доверенность, в суд не направило.
Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ административным правонарушением признается сообщение таможенному органу недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Российской Федерации или при убытии с таможенной территории Российской Федерации товаров и (или) транспортных средств, либо для получения разрешения на внутренний таможенный транзит или для его завершения, либо при помещении товаров на склад временного хранения путем представления недействительных документов, а равно использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам.
На основании пп. 45 п. 1 ст. 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) любое движимое имущество, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу, являются товаром.
Положениями п. 2 ст. 9 ТК ЕАЭС определено, что товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.
Согласно п. 1 ст. 88 ТК ЕАЭС перевозчик обязан уведомить таможенный орган о прибытии товаров на таможенную территорию Союза путем представления документов и сведений, предусмотренных ст. 89 ТК ЕАЭС, в зависимости от вида транспорта, на котором осуществляется перевозка (транспортировка) товаров, либо путем предоставления документа, содержащего сведения о номере предварительной информации, представленной в виде электронного документа, в сроки, установленные указанным пунктом.
Перечень документов и сведений, представляемых перевозчиком при уведомлении таможенного органа о прибытии товаров на таможенную территорию Союза при международной перевозке автомобильным транспортом, установлен п. 1 ст. 89 ТК ЕАЭС, в том числе: документы - транспортные (перевозочные) документы, имеющиеся коммерческие документы на перевозимые товары; сведения - о количестве грузовых мест, их маркировке и видах упаковок товаров, наименования, а так же коды товаров в соответствии с Гармонизированной системой описания и кодирования товаров или Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности на уровне не менее чем первых 6 знаков; вес брутто товаров (в килограммах) либо объем товаров (в кубических метрах).
На основании п. 3 ст. 105 ТК ЕАЭС при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита используется транзитная декларация.
В случае если сведения, подлежащие представлению в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 89 ТК ЕАЭС и пунктами 1 и 2 статьи 92 ТК ЕАЭС, не содержатся в представленных перевозчиком документах, перевозчик обязан представить иные документы, содержащие недостающие сведения, либо заявить недостающие сведения и (или) сведения о документах, которые не представляются, путем подачи заявления в произвольной форме (п. 3 ст. 89 ТК ЕАЭС, п. 5 ст. 92 ТК ЕАЭС).
На основании п. 3 ст. 84 ТК ЕАЭС, декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов Союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС, а также за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации.
Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" установлено, что, оценивая вину перевозчика в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ, выразившегося в сообщении таможенному органу недостоверных сведений о весе брутто и наименовании товара, надлежит выяснять, в какой мере положения действующих международных договоров в области перевозок (КДПГ, Соглашения о международном железнодорожном грузовом сообщении (СМГС) 1951 г., Международной конвенции об унификации некоторых правил о коносаменте 1924 г., Конвенции Организации Объединенных Наций о морской перевозке грузов 1978 г. и др.) предоставляли перевозчику возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых установлена ответственность частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ, а также какие меры были приняты перевозчиком для их соблюдения.
Установленные по делу обстоятельства в совокупности позволяют сделать вывод о том, что ООО «ТК ОЛЬМА» сообщил таможенному органу недостоверные сведения о весе брутто и наименовании товара при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза путем представления недействительных документов, тем самым совершил административное правонарушение ответственность, за которое предусмотрена ч. 3 ст. 16.1 КоАП России.
Факт совершения ООО «ТК ОЛЬМА» действий, содержащих признаки административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается собранными по делу об административном правонарушении доказательствами:
- протоколом об административном правонарушении № 10012000-431/2022 от 22.04.2022, в котором зафиксирован факт недостоверных сведений о весе брутто и наименовании товара;
- протоколом изъятия вещей и документов от 23.03.2022 и от 20.04.2022, из которых видно какой именно товар не был задекларирован;
- копией ТД № 10013110/120322/0002355, состоящей из международной товаротранспортной накладной (CMR) № 148 от 11.03.2022;
- копией спецификации № 9 от 11.03.2022;
- копиями счетов-фактур №№ 1-9 от 11.03.2022, № 461 от 10.02.2022;
- копиями товарных накладных № 30 от 24.02.2022, № 1092 от 29.12.2021, № 33 от 04.03.2022;
- копией подтверждения о прибытии транспортного средства №10012160/180322/0010087;
- копией акта таможенного досмотра № 10012160/180322/000332;
- объяснением водителя-экспедитора ххх, который пояснил, что он не присутствовал и загрузку транспортного средства не контролировал. Взвешивание товара в месте погрузки при нём не производилось, вес брутто товаров был записан в CMR согласно товаросопроводительным документам, врученным ему отправителем. По динамике движения машины он не смог определить, что имеется перевес брутто;
- копией акта отбора проб и (или) образцов № 10012160/230322/ДВ/500006 от 23.03.2022;
- копией заключения таможенного эксперта № 12401001/0007593 от 07.04.2022 и другими материалами дела.
Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
По делу не установлено объективных обстоятельств, препятствующих выполнению ООО «ТК ОЛЬМА» обязанностей, предусмотренных таможенным законодательством РФ. Он имел правовую и реальную возможность надлежащего декларирования перемещаемых товаров.
В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания учитываются характер совершенного юридическим лицом административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Ранее ООО «ТК ОЛЬМА» подвергалось административному наказанию за совершение однородных административных правонарушений, что признается судом как обстоятельство, отягчающее административную ответственность.
Обстоятельств, смягчающих ответственность ООО «ТК ОЛЬМА» судом не установлено.
Санкция ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ предусматривает альтернативные виды административного наказания для юридических лиц.
Принимая во внимание изложенное, учитывая, что ранее общество привлекалось к административной ответственности за совершение однородного правонарушения и ему было назначено наказание в виде штрафа в размере 50 тысяч рублей, суд считает необходимым назначить ООО «ТК ОЛЬМА» наказание в виде административного штрафа в размере 55 тысяч рублей.
Издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.5 - 29.7, 29.9-29.11 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ООО «ТК ОЛЬМА» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.1 ч. 3 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» и подвергнуть его наказанию в виде административного штрафа в размере 55 000 (пятьдесят пять тысяч) рублей.
Реквизиты для уплаты штрафа:
Получатель - МО УФК (ФТС России)
ИНН <***>, КПП 773001001
Банк получателя - Операционный департамент Банка России//УФК г. Москва, БИК 044501002, номер счета 031000643000000019502
Статус плательщика - 16, очередь платежа – 5, ОКТМО 45328000
Код таможенного органа 10000010
КБК 15311604000016000140
УИН 15310100120000431226
Назначение платежа – штраф по делу об АП № 10012000-431/2022 для Калининградской областной таможни.
В соответствии со статьей 32.2 КоАП РФ административный штраф подлежит уплате не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, после чего документ, свидетельствующий об уплате штрафа необходимо незамедлительно представить судье Ленинградского районного суда г. Калининграда.
В случае невыполнения этих требований соответствующие материалы будут переданы для принудительного исполнения судебному приставу-исполнителю с одновременным привлечением к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ.
Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.
Судья Дорошенко О.Л.