КОПИЯ № 2а-3108/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Солнечногорск Московская область 22 мая 2023 года

Солнечногорский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Белоусовой Н.В.,

при секретаре Горяеве Д.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-3108/2023 по административному исковому заявлению ООО ЮК «Уна Лекс» к начальнику отделения старшему судебному приставу Солнечногорского РОСП ГУФССП России по МО ФИО1, руководителю, главному судебному приставу ГУФССП по МО ФИО6 о признании незаконным бездействия должностных лиц ГУФССП по МО,

УСТАНОВИЛ:

ООО ЮК «Уна Лекс» обратилось в суд с административным исковым заявлением к начальнику отделения старшему судебному приставу Солнечногорского РОСП ГУФССП России по МО ФИО3, руководителю, главному судебному приставу ГУФССП по МО ФИО4 о признании незаконным бездействия должностных лиц ГУФССП по МО.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что взыскателем, ООО ЮК «Уна Лекс» в адрес СолнечногорскийPOCII направлен исполнительный документ № выданный судебным участком № <адрес> о взыскании с должника - ФИО5 денежных средств в размере 16 224,00 руб. и заявление о возбуждении исполнительного производства.Согласно данным Почта России указанные документы получены адресатом ДД.ММ.ГГГГ, ШПИ 80100978058037. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство не возбуждено. ДД.ММ.ГГГГ Взыскатель обратился в ГУФССП по Московской области, с жалобой в порядке подчиненности на действия (бездействие) начальника отдела - старшего судебного пристава Солнечногорский РОСП, выразившиеся в отсутствии организации работы подразделения судебных приставов по своевременной передаче судебному приставу - исполнителю заявления взыскателя и исполнительного документа для возбуждения исполнительного производства, непринятии мер по возбуждению исполнительного производства по исполнительному документу № выданный судебным участком № <адрес>. Жалоба взыскателя получена ГУФССП по Московской области ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается Уведомлением о вручении заказного почтового отправления с почтовым идентификатором 80098181642290.

В связи с этим истец просил признать незаконным бездействие ФИО4 руководителя ГУФССП по Московской области - главного судебного пристава Московской области, выраженное в неисполнении установленной законом обязанности по рассмотрению жалобы Взыскателя от ДД.ММ.ГГГГ, признать незаконным бездействие ФИО3 начальника отдела - старшего судебного пристав Солнечногорский РОСП ГУФССП по Московской области, выраженное в неисполнении установленной законом обязанности по возбуждению исполнительного производства на основании исполнительного документа №, обязать ФИО3 начальника отдела - старшего судебного пристав Солнечногорский РОСП ГУФССП по Московской области, устранить нарушения прав административного истца путем осуществления надлежащего контроля по направлению в течении 2 рабочих дней регистрируемой почтовой корреспонденцией постановления о возбуждении исполнительного производства/отказе в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа №, в случае отказа в возбуждении ИП, направить оригинал ИД в адрес Взыскателя, в случае утраты - восстановить утраченный исполнительный документ, с последующим возбуждением исполнительного производства, сообщить об исполнении решения по настоящему административному делу в суд и Взыскагелю ООО «Юридическая Компания «Уна Лекс» в течение 1 дня со дня вступления решения суда в законную силу.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Начальник отделения старший судебный пристав-исполнитель Солнечногорского РОСП ГУФССП России по МО ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Проверив материалы дела, выслушав мнение сторон, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных данным Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Статьей 360 КАС РФ установлено, что постановления старшего судебного пристава, его заместителя, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Одним из основных принципов исполнительного производства, определенных в ст. 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ, является принцип своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Согласно ч.7, 8 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов. Постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю либо со дня получения из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации, а в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель.

В силу ст. 10 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» старший судебный пристав возглавляет подразделение судебных приставов федерального органа принудительного исполнения и территориального органа принудительного исполнения по непосредственному осуществлению установленного порядка деятельности Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, судов общей юрисдикции и арбитражных судов, принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также исполнению законодательства об уголовном судопроизводстве по делам, отнесенным уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации к подследственности органов принудительного исполнения (далее - подразделение судебных приставов).

Согласно ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Круг исполнительных действий, совершаемых судебным приставом, определен статьей 64 Закона об исполнительном производстве. Из положений этой нормы закона следует, что судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет объем и последовательность совершаемых им исполнительных действий в рамках находящегося у него на исполнении исполнительного производства исходя из критериев их необходимости для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, соблюдения баланса интересов сторон исполнительного производства.

В ст. 121 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» указано, что постановление судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в суде сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием).

Судом установлено и следует из материалов дела, что на исполнение в Солнечногорское <адрес>ное отделение судебных приставов УФССП России по Московской области был направлен Почтой России заказным письмом исполнительный документ - судебный приказ № от 8/9/2022, о взыскании задолженности с должника ФИО2 в пользу АО «Альфа-Банк». Письму был присвоен почтовый идентификатор «80096078485166» В ходе проведенной проверки по доставке почтовой корреспонденции, осуществленной посредством использования, трек-кода № «80096078485166» на сайте https://www.pochta.ru/tracking было установлено, что направленный в адрес отдела судебных приставов исполнительный документ получен ДД.ММ.ГГГГ. Согласно проверки сайта ФССП России https://fssp.gov.ru/ было установлено, что на основании вышеуказанного исполнительного документа исполнительное производство не возбуждено.

Таким образом, невынесение постановления о возбуждении исполнительного производства в трехдневный срок, ненаправление его в адрес взыскателя и отсутствие должного контроля со стороны начальника Солнечногорского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО3, является прямым нарушением положений Закона об исполнительном производстве, образует незаконное бездействие со стороны судебного пристава.

Судебный пристав имел возможность возбудить исполнительное производство в установленный законом срок и направить постановление, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны взыскателя.

Таким образом, на основании совокупности исследованных доказательств, суд приходит к выводу, что заявленные административные исковые требования в указанной части подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ООО ЮК «Уна Лекс» к начальнику отделения старшему судебному приставу Солнечногорского РОСП ГУФССП России по МО ФИО3, руководителю, главному судебному приставу ГУФССП по МО ФИО4 о признании незаконным бездействия должностных лиц ГУФССП по МО - удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие ФИО4 руководителя ГУФССП по Московской области - главного судебного пристава Московской области, выраженное в неисполнении установленной законом обязанности по рассмотрению жалобы Взыскателя от ДД.ММ.ГГГГ.

Признать незаконным бездействие ФИО3 начальника отдела - старшего судебного пристав Солнечногорский РОСП ГУФССП по Московской области, выраженное в неисполнении установленной законом обязанности по возбуждению исполнительного производства на основании исполнительного документа №.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд через Солнечногорский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись Н.В. Белоусова

Копия верна. Судья