56RS0018-01-2022-010905-46
2а-8171/22
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 ноября 2022 года г. Оренбург
Ленинский районный суд г. Оренбурга
в составе председательствующего судьи Пименовой О.А.,
при секретаре Захаровой И.Ю.,
с участием:
представителей административного истца ФИО1, ФИО2,
административного ответчика ФИО3,
заинтересованного лица ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО5 к судебным приставам-исполнителям отдела судебных приставов Ленинского района г.Оренбурга Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области ФИО6, ФИО3, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области об оспаривании бездействия должностного лица, возложению обязанности по устранению нарушения прав и законных интересов,
УСТАНОВИЛ:
ФИО5 обратилась в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов Ленинского района г.Оренбурга Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области ФИО3 об оспаривании бездействия должностного лица, возложению обязанности по устранению нарушения прав и законных интересов, указав в обоснование требований, что на исполнении у судебного пристава-исполнителя находится исполнительное производство N-ИП от ..., возбужденное на основании исполнительного документа, выданного Ленинским районным судом г.Оренбурга об установлении порядка общения ФИО4 с детьми В ... года судебным приставом было установлено, что ФИО5 не препятствует исполнению требований исполнительного документа, что зафиксировано в актах, но не принимает мер по окончанию исполнительного производства, что в свою очередь свидетельствует, по мнению административного истца, о наличии незаконного бездействия. Просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов Ленинского района г.Оренбурга Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области ФИО3, выразившееся в не окончании исполнительного производства после установления факта того, что ею, как должником, не чинятся препятствия в общении взыскателя с несовершеннолетними детьми, обязать судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов Ленинского района г.Оренбурга Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области ФИО3 окончить исполнительное производство N-ИП от ....
Определением суда к участию в деле привлечены судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов Ленинского района г.Оренбурга Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области ФИО6, Главное Управление Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области, ФИО4
В судебное заседание административный истец ФИО5, административный ответчик судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов Ленинского района г.Оренбурга Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области ФИО6, представитель Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Представители административного истца ФИО1, ФИО2 в судебном заседании требования поддержали, просили удовлетворить.
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов Ленинского района г.Оренбурга Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области ФИО3 просила в удовлетворении требований отказать, указав, что основания для прекращения исполнительного производства отсутствуют.
Заинтересованное лицо ФИО4 в судебном заседании просила отказать в удовлетворении требований ФИО5
Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, проверив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Статьей 46 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
На основании ч. 1 ст. 218 КАС РФ граждане могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Статьей 360 КАС РФ установлено, что постановления старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.
В ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ) указано, что постановление судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в суде сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием).
В силу ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Положениями ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ предусмотрено, что принудительное исполнение судебных актов возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.
Исходя из положений ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ, ст. 12, ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
Как следует из материалов дела, в производстве судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов Ленинского района г.Оренбурга Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области находится исполнительное производство N-ИП от ..., возбужденное на основании исполнительного документа, выданного Ленинским районным судом г.Оренбурга, в отношении должника ФИО5 в пользу взыскателя ФИО4, предмет исполнения: определение порядка общения с несовершеннолетними детьми.
Обращаясь в суд с заявленными требованиями, ФИО5 указала, что со стороны должностного лица имеется незаконное бездействие по не окончанию исполнительного производства, поскольку судебным приставом-исполнителем неоднократно установлено, что должник ФИО5 не препятствует исполнению решения суда. Указанные обстоятельства в соответствии с ч. 4 ст. 109.3 Федерального закона № 229-ФЗ, являются основанием для окончания исполнительного производства в соответствии с п. 1. ч. 1 ст. 47 Федерального закона № 229-ФЗ.
В свою очередь такое бездействие нарушает ее права, поскольку с нее не снимаются принятые должностным лицом ограничения в виде запрета на выезд из РФ и в виде ограничения в пользовании специальным правом.
Из материалов исполнительного производства усматривается, что с момента возбуждения исполнительного производства ФИО5 требования исполнительного документа не исполняла, в отдел службы судебных приставов доставлялась принудительно, была предупреждена об административной ответственности по ч.2 ст.5.35, ст.17.14, ст.17.15 КоАП РФ, неоднократные выезды судебного пристава со взыскателем в ... года для исполнения решения суда результатов не давали. ... на встречу со взыскателем согласилась только Е.А., В.А. от встречи отказалась, что свидетельствует о том, что решение суда исполнено частично. ... несовершеннолетние Е.А. и В.А. от встречи отказались, что свидетельствует о неисполнении решения суда. Кроме того, в ходе исполнительного производства ... вынесено постановление о привлечении специалиста-детского психолога, согласно заключению которого отказ от общения со взыскателем сформировался, в том числе, и вследствие психологического индуцирования со стороны матери несовершеннолетних.
Положениями статьи 109.3 ФЗ «Об исполнительном производстве» определен специальный порядок исполнения содержащихся в исполнительном документе требований о порядке общения с ребенком.
В соответствии с частью 3 названной статьи исполнение требования исполнительного документа о порядке общения с ребенком включает в себя обеспечение судебным приставом-исполнителем беспрепятственного общения взыскателя с ребенком в соответствии с порядком, установленным судом.
В ходе исполнения исполнительного производства данной категории судебный пристав-исполнитель должен установить, что должник не препятствует общению взыскателя с ребенком. При установлении факта самостоятельного и добровольного исполнения должником требования исполнительного документа исполнительное производство оканчивается в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 47 ФЗ «Об исполнительном производстве».
Исходя из установленных по делу обстоятельств, отсутствия со стороны должника самостоятельного и добровольного исполнения требований исполнительного документа; отсутствия сведений, подтверждающих факт исполнения исполнительного документа, суд приходит к выводу о том, что со стороны судебного пристава-исполнителя в рассматриваемых правоотношениях незаконного бездействия по не окончанию исполнительного производства не имеется.
В соответствии с частью 2 статьи 227 КАС РФ удовлетворение заявленных требований об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, допускается при установлении того, что оспариваемое решение, действие (бездействия) не соответствует закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушает права и свободы административного истца.
Такая необходимая совокупность по настоящему делу отсутствует.
С учетом изложенного, оснований для удовлетворения требований о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов Ленинского района г.Оренбурга Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области ФИО3, выразившееся в не окончании исполнительного производства после установления факта того, что ею, как должником, не чинятся препятствия в общении взыскателя с несовершеннолетними детьми, возложении на судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов Ленинского района г.Оренбурга Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области ФИО3 обязанности окончить исполнительное производство N-ИП от ..., не имеется.
Срок на обращение в суд с настоящим административным иском административным истцом соблюден.
В соответствии с п.7 ч.1 ст.333.39 НК РФ по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, физические лица при подаче в суд административных исковых заявлений, заявлений об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя освобождаются от уплаты государственной пошлины.
Согласно п.1 ч.1 ст.333.40 НК РФ уплаченная государственная пошлина подлежит возврату частично или полностью в случае уплаты государственной пошлины в большем размере, чем это предусмотрено настоящей главой.
ФИО5 оплачена госпошлина при подаче в суд административного искового заявления в размере 300 руб., которая подлежит возврату.
Руководствуясь статьями 175, 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ :
в удовлетворении административного искового заявления ФИО5 к судебным приставам-исполнителям отдела судебных приставов Ленинского района г.Оренбурга Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области ФИО6, ФИО3, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области об оспаривании бездействия должностного лица, выразившегося в не окончании исполнительного производства N-ИП от ..., возложению обязанности по устранению нарушения прав и законных интересов-отказать.
Обязать МИФНС России №13 по Оренбургской области возвратить ФИО5 уплаченную ... госпошлину в размере 300 рублей.
Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья: подпись О.А. Пименова
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...