РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Производство № 2а-238/2025 УИД 43RS0039-01-2025-000502-57
14 июля 2025 года г. Уржум
Уржумский районный суд Кировской области в составе:
председательствующего судьи Шамова О.В.,
при секретаре Жужговой Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ИП КОИ к начальнику отделения – старшему судебному приставу ОСП по Уржумскому району ГУФССП России по Кировской области ФИО1, судебным приставам-исполнителям ОСП по Уржумскому району ГУФССП России по Кировской области ФИО2, ФИО3, ГУФССП России по Кировской области о признании незаконным действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя,
УСТАНОВИЛ:
ИП КОИ обратился в суд с административным исковым заявлением к начальнику отделения – старшему судебному приставу ОСП по Уржумскому району ГУФССП России по Кировской области ФИО1, судебному приставу-исполнителю ОСП по Уржумскому району ГУФССП России по Кировской области ФИО2, ГУФССП России по Кировской области о признании незаконным действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя.
В обоснование заявления указывает, что в ОСП по Уржумскому району ГУФССП России по Кировской области находится исполнительное производство №-ИП от 09.06.2023 года о взыскании задолженности по кредитному договору с должника МАЮ в пользу ИП КОИ 12.05.2025 года представителем взыскателя в ОСП по Уржумскому району направлено ходатайство о предоставлении сведений о ходе указанного исполнительного производства. В удовлетворении заявления отказано. Однако по состоянию на 02.06.2025 года административный истец информацией о ходе исполнительного производства не располагает. Раздел сведений о ходе исполнительного производства на портале ЕПГУ ИП КОИ недоступен, в связи с отсутствием полномочий, поскольку данные взыскателя внесены некорректно. Считает, что действия (бездействие) должностных лиц ОСП по Уржумскому району нарушают право ИП КОИ на своевременное, полное и правильное исполнение судебного акта.
Просит:
1. Признать незаконными действия (бездействие) начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по Уржумскому району ФИО1, выразившиеся в отсутствии надлежащего контроля за деятельностью структурного подразделения.
2. Обязать начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по Уржумскому району ФИО1 осуществить надлежащий контроль за исполнением судебным приставом-исполнителем ФИО2, в ведении которого находится исполнительное производство №-ИП от 09.06.2023 года, возложенных обязанностей по своевременному принятию мер, направленных на полное и правильное исполнение требований исполнительного документа.
3. Признать незаконными действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя ОСП по Уржумскому району ФИО2, выразившиеся в не предоставлении сведений о ходе исполнительного производства №-ИП от 09.06.2023 года.
4. Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Уржумскому району ФИО2:
- в части непринятия мер к своевременному исполнению вышеуказанного исполнительного производства;
- предоставить в адрес ИП КОИ информацию о ходе исполнительного производства №-ИП от 09.06.2023 года, а именно сводку и реестр.
5. Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Уржумскому району ФИО2 внести корректные данные взыскателя, а именно:
- в графе “тип взыскателя” указать “ИП”;
- в графе “взыскатель” указать “КОИ”.
Определением Уржумского районного суда Кировской области от 23.06.2025 года к участию в деле в качестве административного соответчика привлечен судебный пристав-исполнитель ОСП по Уржумскому району ГУФССП России по Кировской области ФИО3
Административный истец – ИП КОИ в судебное заседание не явился, о месте и времени заседания извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело без его участия.
Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель ОСП по Уржумскому району ГУФССП России по Кировской области ФИО2 в судебное заседание не явилась, о месте и времени заседания извещена надлежащим образом. В письменном отзыве на административное исковое заявление указывает, что 09.06.2023 года возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного документа № от 29.09.2021 года, выданного Уржумским районным судом о взыскании задолженности в размере 496 470 руб. 26 коп. с МАЮ в пользу ИП КОИ Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено сторонам исполнительного производства, в том числе взыскателю в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной подписью, посредством федеральной государственной информационной системы “Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)” в личный кабинет взыскателя 09.06.2023 года исх. №, согласно уведомлению постановление получено и прочтено взыскателем 10.06.2024 года в 15:08. Вышеуказанное исполнительное производство входит в состав сводного исполнительного производства №-СД. Постановление об объединении исполнительных производств в сводное исполнительное производство направлено сторонам исполнительного производства, в том числе в личный кабинет взыскателя посредством ЕПГУ 09.10.2024 года исх. №, согласно уведомлению постановление получено и прочтено взыскателем 10.10.2024 года в 08:21. Судебным приставом-исполнителем посредством программного комплекса АИС ФССП России направлены запросы в регистрирующие, контролирующие органы, Росреестр, МРЭО ГИБДД, ГУ – Отделение Пенсионного фонда, Центр занятости населения, Межрайонные инспекции ФНС России, а также кредитные организации (банки) города и края. Установлено наличие счетов в банках, на которые обращено взыскание. По информации Гостехнадзора, ГИБДД, Росреестра, Росгвардии самоходной техники, транспортных средств, недвижимого имущества, оружия за должником не зарегистрировано. Согласно ответу на запрос ЗАГС сведения о записи актов гражданского состояния отсутствуют. Установлено, что должник является получателем пенсии – ЕДВ, на которую в соответствии с законом не может быть обращено взыскание. Установлено место работы должника, 18.10.2023 года обращено взыскание на заработную плату должника, направлено по месту получения дохода – ООО “Пригородное”. 10.11.2023 года получено уведомление работодателя об увольнении сотрудника. Согласно ответу ФМС от 09.03.2024 года должник зарегистрирован по адресу: <адрес> 15.03.2024 года поступило заявление сестры должника о приостановлении исполнительных производств в связи с прохождением должником военной службы в Вооруженных силах РФ. 15.03.2024 года заявление удовлетворено, вынесено постановление о приостановлении исполнительных производств, меры по обращению взыскания на денежные средства должника отменены. Постановление о приостановлении исполнительного производства направлено взыскателю в личный кабинет посредством ЕПГУ 15.03.2024 года в 17:27 исх. №, согласно уведомлению получено и прочтено взыскателем 17.03.2024 года в 16:57. 12.05.2025 года поступило заявление взыскателя о направлении реестра электронных запросов и ответов, сводки по исполнительному производству, сведений о ходе исполнительного производства. 20.05.2025 года в удовлетворении заявления отказано. Кроме того, указывает, что информация о ходе исполнительного производства направлена административному истцу 20.06.2025 года электронной почтой на адрес, указанный в исковом заявлении, а также продублирована почтой. Отмечает, что ИП КОИ ранее неоднократно направлял заявления по исполнительному производству из личного кабинета или через личные кабинеты представителей по доверенности. Персональные данные взыскателя в ПК АИС забиты корректно. Считает, что бездействие судебным приставом-исполнителем не допущено, оснований для удовлетворения требований заявителя не имеется, просит в удовлетворении заявленных требований отказать.
Административный ответчик – ГУФССП России по Кировской области в судебное заседание представителя не направил, о месте и времени заседания извещен надлежащим образом.
Административные ответчики – начальник отделения – старший судебный пристав ОСП по Уржумскому району ГУФССП России по Кировской области ФИО1, судебный пристав-исполнитель ОСП по Уржумскому району ГУФССП России по Кировской области ФИО3 в судебное заседание не явились, о месте и времени заседания извещены надлежащим образом.
Заинтересованное лицо – МАЮ в судебное заседание не явился, о месте и времени заседания извещен надлежащим образом.
09.06.2023 года судебным приставом-исполнителем ФИО7 возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного листа № от 29.09.2021 года, выданного Уржумским районным судом, о взыскании с МАЮ задолженности по кредитному договору в размере 496 470 руб. 26 коп. в пользу взыскателя ИП КОИ (л.д. 71).
Из материалов исполнительного производства следует, что в указанную дату судебным приставом-исполнителем направлены запросы в Гостехнадзор, ЗАГС, УФМС России по Кировской области, ГИБДД, Росгвардию. Также в целях розыска имущества должника направлены запросы в банки; в органы, осуществляющие регистрацию имущества; держателям реестров ценных бумаг; операторам сотовой связи, и в иные организации. В установленные законом сроки получены соответствующие ответы. Кроме того, в ходе исполнительного производства аналогичные запросы направлялись неоднократно (л.д. 131-139).
09.06.2023 года судебным приставом-исполнителем направлялcя запрос в ГИБДД, в указанную дату получен ответ об отсутствии у МАЮ транспортных средств (л.д. 131).
15.06.2023 года судебным приставом-исполнителем направлялся запрос в Росреестр. 19.06.2023 года поступил ответ об отсутствии сведений (л.д. 131 об.).
06.07.2023 года, 20.07.2023 года, 19.01.2024 года судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания (наложении ареста), на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации (л.д. 79-83, 103).
18.10.2023 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (л.д. 91).
08.11.2023 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании с МАЮ исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП в сумме 34 752 руб. 91 коп. (л.д. 89)
Из справки ООО “Пригородное” от 10.11.2023 года следует, что МАЮ не является сотрудником данной организации (л.д. 90).
Из справки военного комиссариата Уржумского и Лебяжского районов Кировской области следует, что МАЮ убыл на военную службу по контракту 21.09.2023 года (л.д. 130).
14.03.2024 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о снятии ареста и обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации (л.д. 104).
15.03.2024 года в ОСП по Уржумскому району поступило заявление сестры должника ФИО8 о приостановлении исполнительных производств в отношении МАЮ в связи с прохождением им военной службы по призыву в ВС РФ на основании указа Президента РФ от 21.03.2022 года № 647 “Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации” (л.д. 105-108).
15.03.2024 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о приостановлении исполнительного производства №-ИП, а также постановления об отмене постановлений об обращении взыскания на денежные средства должника (л.д. 109-115).
Из постановления судебного пристава-исполнителя об объединении ИП в сводное по должнику от 04.10.2024 года следует, что исполнительное производство №-ИП входит в состав сводного исполнительного производства №-СД (л.д. 126).
Из материалов исполнительного производства следует, что в ОСП по Уржумскому району 28.03.2023 года, 25.12.2023 года посредством ЕПГУ поступали заявления КОИ о предоставлении информации о ходе исполнительного производства №-ИП. ОСП по Уржумскому району 04.07.2023 года, 10.01.2024 года) также посредством ЕПГУ направлялись уведомления о ходе исполнительного производства (л.д. 72, 73-76, 92, 93-102).
28.06.2023 года в ОСП по Уржумскому району поступило ходатайство ИП КОИ об истребовании информации об имуществе должника (л.д. 77).
06.07.2023 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об удовлетворении заявления ИП КОИ (л.д. 78).
18.07.2023 года в ОСП по Уржумскому району поступило ходатайство представителя ИП КОИ по доверенности ФИО9 об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счетах в банках и иных кредитных организациях (л.д. 84-85).
28.07.2023 года постановлением судебного пристава-исполнителя отказано в удовлетворении ходатайства ФИО9 в связи с тем, что постановления об обращении взыскания на денежные средства находящиеся в банке или иной кредитной организации по указанным в заявлении счетам вынесено 06.07.2023 года и 20.07.2023 года (л.д. 86).
07.07.2023 года ИП КОИ направил в ОСП по Уржумскому району ходатайство о направлении повторных запросов в органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на имущество, лицам, осуществляющим учет прав на ценные бумаги и иные кредитные организации (л.д. 87).
08.08.2023 года постановлением судебного пристава-исполнителя ходатайство ИП КОИ удовлетворено (л.д. 88).
18.03.2024 года представитель ИП КОИ по доверенности ФИО9 направила в ОСП по Уржумскому району ходатайство о предоставлении реестра электронных запросов и ответов по исполнительному производству, справки о ходе исполнительного производства (л.д. 116-117).
29.03.2024 года постановлением судебного пристав-исполнителя ходатайство ФИО9 удовлетворено (л.д. 118).
26.03.2024 года представитель ИП КОИ по доверенности ФИО9 направила в ОСП по Уржумскому району ходатайство об объявлении исполнительного розыска должника (л.д. 119-120).
03.04.2024 года постановлением судебного пристава-исполнителя отказано в объявлении розыска должника поскольку 15.03.2024 года исполнительное производство приостановлено в связи с прохождением должником военной службы по призыву в ВС РФ (л.д. 121).
05.05.2025 года представитель ИП КОИ по доверенности ФИО10 направила в ОСП по Уржумскому району ходатайство о предоставлении реестра электронных запросов и ответов, сводной справки, справки о движении денежных средств, справки о ходе исполнительного производства (л.д. 127-128).
20.05.2025 года постановлением судебного пристава-исполнителя в удовлетворении ходатайства ФИО10 отказано. Отказ мотивирован тем, что судебный пристав-исполнитель не обязан направлять сторонам исполнительного производства копии материалов исполнительного производства, не являющихся процессуальными документами (л.д. 129).
Из информации ОСП по Уржумскому району от 18.06.2025 года следует, что исполнительное производство №-ИП в отношении должника МАЮ с 09.06.2023 года по 10.07.2024 года находилось на исполнении у судебного пристава-исполнителя ФИО7 (приказ об увольнении №-ЛС от 27.06.2024 года), с 11.07.2024 года по 01.12.2024 года находилось на исполнении судебного пристава-исполнителя ФИО3 С 02.12.2024 года по настоящее время указанное исполнительное производство находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя ФИО2 (л.д. 52).
Суд, ознакомившись с доводами лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ “Об исполнительном производстве”, исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Одним из принципов осуществления исполнительного производства является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (ч. 2 ст. 4 ФЗ “Об исполнительном производстве”).
Обязанность принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов возложена на судебных приставов-исполнителей ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 года № 118-ФЗ “О судебных приставах”.
В соответствии со ст. 4, 64 ФЗ “Об исполнительном производстве”, судебному приставу-исполнителю предоставлено право самостоятельно определять вид исполнительных действий, подлежащих применению, с учетом принципов разумности, обоснованности, соблюдение баланса интересов сторон, соотносимости мер принудительного характера, не нарушать прав и законных интересов граждан и организаций.
В соответствии с ч. 1 ст. 69 ФЗ “Об исполнительном производстве”, обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его реализацию, осуществляемую должником самостоятельно, или принудительную реализацию либо передачу взыскателю.
В соответствии с ч.ч. 3-5 ст. 69 ФЗ “Об исполнительном производстве”, взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств и драгоценных металлов должника, находящихся на залоговом, номинальном, торговом и (или) клиринговом счетах. Взыскание на денежные средства должника в иностранной валюте обращается при отсутствии или недостаточности у него денежных средств в рублях. Взыскание на драгоценные металлы, находящиеся на счетах и во вкладах должника, обращается при отсутствии или недостаточности у него денежных средств в рублях или иностранной валюте в соответствии с частью 3 статьи 71 настоящего Федерального закона.
При отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, за исключением имущества, изъятого из оборота, и имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание, независимо от того, где и в чьем фактическом владении и (или) пользовании оно находится.
Должник вправе указать имущество, на которое он просит обратить взыскание в первую очередь. Окончательно очередность обращения взыскания на имущество должника определяется судебным приставом-исполнителем.
Порядок реализации имущества должника установлен ст. 87 Федерального закона “Об исполнительном производстве”.
В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 40 ФЗ “Об исполнительном производстве” исполнительное производство подлежит приостановлению судебным приставом-исполнителем полностью или частично в случаях, если должник-гражданин, в том числе индивидуальный предприниматель:
а) участвует в боевых действиях в составе Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, в проведении контртеррористической операции;
б) призван на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации;
в) принимает участие в специальной военной операции;
г) является военнослужащим органов федеральной службы безопасности, непосредственно выполняющим задачи по обеспечению безопасности Российской Федерации на участках, примыкающих к районам проведения специальной военной операции;
д) является военнослужащим или лицом, имеющим специальное звание полиции, проходящим военную службу (службу) в войсках национальной гвардии Российской Федерации, сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации, выполняющим задачи по оказанию содействия органам федеральной службы безопасности на участках, примыкающих к районам проведения специальной военной операции.
Из материалов дела следует, что судебным приставом-исполнителем в ходе исполнительного производства установлено наличие у должника счетов в банках, на которые обращено взыскание. Установлено место работы должника. На заработную плату должника также обращено взыскание. Иного имущества должника, на которое может быть обращено взыскание, не установлено. Таким образом, судебными приставами-исполнителями приняты исчерпывающие меры по выявлению имущества должника и источников его дохода. Следовательно, требования закона о применении необходимых мер принудительного исполнения, направленных на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок судебным приставом-исполнителем не нарушены. Нарушений сроков исполнительных действий, повлекших нарушение прав взыскателя, также не установлено.
В судебном заседании также установлено, что судебный пристав-исполнитель на основании заявления взыскателя, направленного посредством ЕПГУ, неоднократно также посредством ЕПГУ предоставлял ИП КОИ информацию о ходе исполнительного производства. Следовательно, данные взыскателя внесены в ПК АИС корректно.
Кроме того, исполнительное производство приостановлено, в связи с тем, что должник проходит военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации.
В соответствии с ч. 1 ст. 50 ФЗ “Об исполнительном производстве”, стороны исполнительного производства, в том числе, вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии.
Следовательно, взыскатель не лишен возможности ознакомиться с материалами исполнительного производства по месту совершения исполнительных действий. Направление судебным приставом-исполнителем в адрес взыскателя копий материалов исполнительного производства, не являющихся процессуальными документами, законом не предусмотрено. При этом материалы дела не содержат сведений о нарушении права взыскателя на ознакомление с материалами исполнительного производства по месту совершения исполнительных действий.
При таких обстоятельствах, административные исковые требования удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 – 180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административных исковых требований ИП КОИ к начальнику отделения – старшему судебному приставу ОСП по Уржумскому району ГУФССП России по Кировской области ФИО1, судебным приставам-исполнителям ОСП по Уржумскому району ГУФССП России по Кировской области ФИО2, ФИО3, ГУФССП России по Кировской области о признании незаконным действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя – отказать.
Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Уржумский районный суд Кировской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения.
Мотивированное решение составлено 23 июля 2025 года.
Судья О.В. Шамов