Уникальный идентификатор дела 65RS0001-01-2022-006044-76

Дело №2-5254/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 октября 2022 года г. Южно-Сахалинск

Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи Катюха А.А.,

при ведении протокола секретарем Сим К.К.,

с участием истца, представитель ответчика ФИО, действующей на основании доверенности № от 12.04.2022 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Сахалинской области о взыскании стоимости проезда к месту отдыха и обратно,

УСТАНОВИЛ:

ФИО обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Сахалинской области о взыскании стоимости проезда к месту отдыха и обратно, указав, что ею сданы проездные документы по проезду к месту отдыха и обратно через МФЦ 10.08.2021 года, на что получила отказы от 19.08.2021 года и от 06.10.2021 года. Просит признать право на компенсацию расходов по проезду к месту отдыха и обратно, взыскать стоимость проезда к месту отдыха и обратно в размере 61 460 рублей.

В судебном заседании истец настаивала на удовлетворении заявленных требований.

Представитель ответчика ФИО, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения заявленных требований.

Заслушав истца и представителя ответчика, исследовав материалы дела, оценив все в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 34 Закона РФ от 19.02.1993 года №4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям», пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, предоставлено право на бесплатный проезд один раз в два года к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно.

В целях реализации Закона РФ от 19.02.1993 № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», Постановлением Правительства РФ от 01.04.2005 № 176 утверждены Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно.

В силу п. п. 3, 6, 7, 8, Правил компенсация может производиться в виде: предоставления проездных документов, обеспечивающих проезд пенсионера к месту отдыха и обратно; возмещения фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в пределах, установленных пунктом 10 настоящих Правил.

Компенсация производится 1 раз в 2 года.

Двухгодичный период исчисляется в календарном порядке начиная с 1 января года, в котором пенсионеру на основании поданного им заявления была произведена компенсация в связи с осуществлением проезда к месту отдыха и обратно в данном периоде.

В случае если пенсионер не обращался с заявлением о компенсации в истекшие двухгодичные периоды, выплата компенсации за эти периоды не производится.

Заявление о компенсации и документы, необходимые для предоставления компенсации, могут быть представлены пенсионером или его законным или уполномоченным представителем (далее - представитель) в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства непосредственно, по почте, через многофункциональный центр предоставления государственных или муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) либо с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" или информационной системы Пенсионного фонда Российской Федерации "Личный кабинет застрахованного лица".

Заявление о компенсации в виде предоставления проездных документов, обеспечивающих проезд к месту отдыха и обратно, пенсионер или его представитель подает по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения, с указанием места отдыха.

Решение о предоставлении указанной компенсации принимается территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании заявления о компенсации при наличии специальных талонов (направлений) на получение в транспортной организации, с которой заключен соответствующий договор, проездных документов, обеспечивающих проезд пенсионеров к месту отдыха и обратно.

Компенсация в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно производится в размере, не превышающем стоимость проезда:

а) железнодорожным транспортом - в плацкартном вагоне пассажирского поезда;

б) внутренним водным транспортом - в каюте III категории речного судна всех линий сообщений;

в) морским транспортом - в каюте IV - V групп морского судна регулярных транспортных линий;

г) воздушным транспортом - в салоне экономического (низшего) класса. При использовании воздушного транспорта для проезда пенсионера к месту отдыха и (или) обратно проездные документы оформляются (приобретаются) только на рейсы российских авиакомпаний или авиакомпаний других государств - членов Евразийского экономического союза, за исключением случаев, если указанные авиакомпании не осуществляют пассажирские перевозки к месту отдыха либо если оформление (приобретение) проездных документов на рейсы этих авиакомпаний невозможно ввиду их отсутствия на дату вылета к месту отдыха и (или) обратно;

д) автомобильным транспортом - в автобусе по маршрутам регулярных перевозок в междугородном сообщении.

Из пункта 10(1) Правил Компенсация проезда воздушным транспортом международного сообщения производится при представлении пенсионером документа, выданного транспортной организацией, осуществлявшей перевозку, о стоимости проезда в пределах территории Российской Федерации, включенной в стоимость проездного документа (билета).

Указанная в документе, предусмотренном абзацем третьим настоящего пункта, стоимость определяется транспортной организацией как процентная часть стоимости воздушной перевозки согласно проездному документу, соответствующая процентному отношению расстояния, рассчитанного по ортодромии маршрута полета воздушного судна в воздушном пространстве Российской Федерации (ортодромия по Российской Федерации), к общей ортодромии маршрута полета воздушного судна.

Согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 № 1029 «О порядке применения Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26.09.1967 «О расширении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера» в редакции Постановления Совета Министров СССР № 12 от 03.01.1983, Сахалинская область отнесена к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО является неработающим пенсионером - получателем пенсии.

Истец выезжала к месту отдыха и обратно по маршруту <данные изъяты>.

11 августа 2021 года ФИО обратилась в УПФР в г.Южно-Сахалинске Сахалинской области с заявлением о компенсации в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно

Решением Государственного учреждения – Пенсионный фонд Российской Федерации в г.Южно-Сахалинске Сахалинской области от 19.08.2021 года отказано по причине осуществления проезда к нескольким местам отдыха.

04 октября 2021 года истец обратилась в УПФР в г.Южно-Сахалинске Сахалинской области с заявлением о компенсации проезда к месту отдыха и обратно, представила проездные документы: <данные изъяты>, стоимостью 29 791 рубль, <данные изъяты>, стоимостью 25 216 рублей, <данные изъяты>, стоимостью 4 237 рублей, <данные изъяты>, стоимостью 2 197 рублей, <данные изъяты>, стоимостью 9 233 рубля.

14 октября 2021 года ФИО обратилась в ОПФР по Сахалинской области с аналогичным заявлением, представив проездные документы: <данные изъяты>.

Решением ОПФР по Сахалинской области от 28.10.2021 года истцу отказано в компенсации по причине осуществления проезда к нескольким местам отдыха.

Разрешая спор, суд исходит из того, что ФИО является неработающим пенсионером, получателем пенсии, проживает в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в связи с чем имеет право на компенсацию расходов по оплате стоимости проезда к месту отдыха и обратно раз в два года. При этом реализация данного права не может быть поставлена в зависимость от выбранного гражданином места отдыха. Поскольку истец просил взыскать понесенные расходы на проезд к месту отдыха и обратно в пределах территории Российской Федерации, то оснований для отказа в выплате компенсации у ответчика не имелось.

Истец просит взыскать стоимость проезда к месту отдыха и обратно в размере 61 460 рублей.

Между тем, принимая во внимание посадочные талоны и маршрутные квитанции по маршруту <данные изъяты>, суд приходит к выводу о том, что подлежат взысканию денежные средства в размере 45 458 рублей, поскольку проездной документ № по маршруту <данные изъяты> на сумму 25 216 рублей, с датой перелета 30 мая 2021 года, был сдан и приобретен на дату по указанному маршруту 03.06.2021 года, который и был использован.

Поскольку с суммой в размере 61 460 рублей истец к ответчику при подаче заявления о выплате не обращалась, справка от 27 октября 2021 года не предоставлялась, факт следования по указанному выше маршруту и несения расходов на проезд подтверждается проездными документами, то с ответчика в пользу истца подлежит взысканию компенсация расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно частично в размере 45 458 рублей.

В удовлетворении суммы в большем размере, суд отказывает.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Сахалинской области о взыскании стоимости проезда к месту отдыха и обратно, удовлетворить.

Взыскать с Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Сахалинской области (ИНН/КПП №) в пользу ФИО, <данные изъяты> проезд к месту проведения отдыха и обратно в размере 45 458 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Южно-Сахалинский городской суд в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Председательствующий судья А.А. Катюха

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий судья А.А. Катюха