КОПИЯ
70RS0005-01-2022-002176-91
Дело № 2-1762/2022
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Томск 18 ноября 2022 года
Томский районный суд Томской области в составе:
председательствующего судьи Марущенко Р.В.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Шумковой А.Г.,
помощник судьи Гапонович К.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению муниципального образования «Зоркальцевское сельское поселение» в лице Администрации Зоркальцевского сельского поселения к ФИО1, ФИО2 о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,
установил:
муниципальное образование «Зоркальцевское сельское поселение» в лице Администрации Зоркальцевского сельского поселения обратилось в суд с иском к Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Кемеровской и Томской областях, в котором просило признать за муниципальным образованием «Зоркальцевское сельское поселение» право собственности на невостребованную земельную долю, принадлежащую ФИО2, в размере 620/164575 в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 70:14:0000000:501, площадью 16457500 кв.м., расположенный по адресу: Томская область, Томский район, АОЗТ «Родина».
В обоснование заявленных требований указано, что постановлением Главы Администрации Томского района от 09.06.1994 № 340-з был утвержден список граждан, которым в общую долевую собственность предоставляется земельный участок из категории «земли сельскохозяйственного назначения» из состава земель, предоставленных ранее АОЗТ «Родина». Площадь доли определена как 6,2 га каждому лицу, указанному в списке. Под номером 89 в указанном списке значится ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерший ДД.ММ.ГГГГ. Согласно выписке из ЕГРН от 10.06.2022 право собственности на земельную долю площадью 6,2 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 70:14:0000000:501, расположенный по адресу: Томская область, Томский район, АОЗТ «Родина», ФИО2 не зарегистрировал. Согласно сведениям официального сайта Федеральной нотариальной палаты после смерти ФИО2 заведено наследственное дело № 32/2009. До настоящего времени наследство на земельную долю умершего не оформлено. Администрацией Зоркальцевского сельского поселения был подготовлен список невостребованных земельных долей. Список опубликован 11.09.2019 в сети «Интернет» на официальном сайте муниципального образования «Зоркальцевское сельское поселение», а также 18.09.2019 в информационно-аналитической газете Томского района «Томское предместье» № 73 (10651), 20.09.2019 в газете «Томские новости» № 38 (1006). 28.02.2020 состоялось общее собрание участников долевой собственности. Решением данного собрания был утвержден список невостребованных долей, в число которых вошла и спорная доля. ФИО2 и Межрегиональное территориальное управление Росимущества в Кемеровской и Томской областях не передали спорную земельную долю в аренду и не распорядились ею иным образом. Поскольку согласно постановлению Администрации Томского района от 09.06.1994 № 340-з площадь каждой доли установлена в размере 6,2 га, расчет размера доли ФИО2 определяется как соотношение площади доли (6,2 га = 62 000 кв.м) к текущей площади земельного участка (16 457 500 кв.м) и составляет 620/164575.
Судом произведена замена ненадлежащего ответчика Межрегиональное территориальное управление Росимущества в Кемеровской и Томской областях на наследников ФИО2 - ФИО1, ФИО3, ФИО2
Истец муниципальное образование «Зоркальцевское сельское поселение» в лице Администрации Зоркальцевского сельского поселения, извещенное надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направило.
Ответчики ФИО1, ФИО2, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела в суд не явились.
Частью 1 статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.
Суд в соответствии с положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации счел возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие истца и ответчиков в порядке заочного производства на основании статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
Согласно п. 5 ст. 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».
В соответствие с п. 1 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.
Согласно п. 4 Указа Президента Российской Федерации от 07.03.1996 № 337 «О реализации конституционных прав граждан на землю» собственник земельной доли без согласия других участников долевой собственности вправе: передать земельную долю по наследству; использовать земельную долю (с выделением земельного участка в натуре) для ведения крестьянского (фермерского) и личного подсобного хозяйства; продать земельную долю; подарить земельную долю; обменять земельную долю на имущественный пай или земельную долю в другом хозяйстве; передать земельную долю (с выделением земельного участка в натуре) в аренду крестьянским (фермерским) хозяйствам, сельскохозяйственным организациям, гражданам для ведения личного подсобного хозяйства; передать земельную долю на условиях договора ренты и пожизненного содержания; внести земельную долю или право пользования этой долей в уставный капитал или паевой фонд сельскохозяйственной организации.
Положениями п. 2 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в п.1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п. 2 настоящей статьи (п. 3 ст. 12.1 Федерального закона от24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).
Согласно п. 4 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.
В силу п. 5 ст. 12.1 названного Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.
Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (п.6 и п.7 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).
Судом установлено, что на кадастровом учете стоит земельный участок с кадастровым номером 70:14:0000000:501, находящийся в общей долевой собственности, расположен по адресу: Томская область, Томский район, АОЗТ «Родина», имеет площадь 16 457 500 кв.м.
Указанный земельный участок сформирован, поставлен на кадастровый учет 09.07.2000, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, виды разрешенного использования: для сельскохозяйственного использования.
Сведения о зарегистрированных правах на земельный участок с кадастровым номером 70:14:0000000:501, расположенный по адресу: Томская область, Томский район, АОЗТ «Родина», отражены в разделе 2 выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 10.06.2022 № КУВИ-001/2022-90645975, согласно которому ФИО2 не зарегистрировал право собственности на принадлежащую ему земельную долю.
Согласно постановлению Главы администрации Томского района от 09.06.1994 № 340-з Комитету по земельным ресурсам и землеустройству Томского района поручено обеспечить изготовление и выдачу свидетельств на право собственности на землю членам АО «Родина».
В списке членов АО «Родина», которым выдаются свидетельства на право собственности на землю (приложение к постановлению Главы администрации Томского района от 09.06.1994 № 340-з) под номером 89 значится ФИО2
В соответствии с указанными положениями статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», Администрацией Зоркальцевского сельского поселения Томского района составлен список лиц, чьи доли могут быть признаны невостребованными.
В информационно-аналитической газете «Томское предместье» № 73 (10651) от 18.09.2019, в газете «Томские новости» № 38 (1006) от 20.09.2019, а также 11.09.2019 на официальном сайте Администрации Зоркальцевского сельского поселения последняя информировала участников долевой собственности АОЗТ «Родина» и опубликовала список лиц, среди которых указан также ФИО2, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, согласно Федеральному закону от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».
Согласно записи акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ
Из ответа Томской областной нотариальной палаты от 31.08.2022 № 1259 следует, что к имуществу ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего №, заведено наследственное дело №. Наследниками являются ФИО3, ФИО1, ФИО2, наследственное имущество состоит из земельной доли, находящейся в общей долевой собственности в границах земель АО «Родина» Томского района Томской области, жилого дома, земельного участка и квартиры.
Наследники ФИО2 - ФИО1, ФИО2, ФИО3 не изъявили желания воспользоваться правами участников долевой собственности, возражений в орган местного самоуправления поселения о том, что доля его наследодателя необоснованно включена в список невостребованных земельных долей, не представили.
Регистрация права собственности ФИО1, ФИО2, ФИО3 на спорную земельную долю не производилась, что следует из выписки из ЕГРН от 10.06.2022 № КУВИ-001/2022-90645975.
ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла, что подтверждается сведениями отдела адресно-справочной работы УФМС России по Томской области.
Согласно ответу на запрос суда Томской областной нотариальной палаты от ДД.ММ.ГГГГ № наследственное дело после смерти ФИО3 не обнаружено.
28.02.2020 общим собранием участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах земель АО «Родина» был утвержден список невостребованных земельных долей (список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными), что подтверждается протоколом общего собрания участников долевой собственности АО «Родина» от 28.02.2020.
После опубликования Администрацией Зоркальцевского сельского поселения списка невостребованных земельных долей и до его утверждения общим собранием наследники ФИО2 - ФИО1, ФИО2, ФИО3, иные лица, считающие, что принадлежащая им земельная доля ФИО2 необоснованно включена в список невостребованных земельных долей, на общем собрании участников долевой собственностине заявили об этом, какие-либо возражения в отношении указанной доли в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, не поступали.
Таким образом, право на спорную земельную долю в установленном законом порядке за ФИО2 или за ее наследниками зарегистрировано не было; в судебном порядке какие-либо требования в отношении спорной земельной долине были предъявлены.
В материалах дела отсутствуют доказательства того, что в отношении спорной земельной доли кто-либо выражал намерение распорядиться ею, а также об использовании земельной доли по назначению более трех лет подряд, что свидетельствует о том, что названная земельная доля никем не была востребована. Кроме того, ФИО2 при жизни не предпринимал действий по надлежащему оформлению прав на свою земельную долю и распоряжению ею, доказательств обратного в материалы дела не представлены.
С учетом изложенного, суд считает, что предусмотренный статьей 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» порядок признания земельной доли невостребованной Администрацией Зоркальцевского сельского поселения Томского района Томской области соблюден.
Таким образом, проанализировав представленные в материалы дела доказательства с учетом положений Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», суд приходит к выводу о том, что спорная земельная доля, принадлежавшая ФИО2, является невостребованной.
Согласно п. 8 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными.
Оценивая представленные в материалы дела доказательства в соответствии с положениями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, учитывая приведенное правовое регулирование и установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований о признании права собственности муниципального образования «Зоркальцевское сельское поселение» на спорную невостребованную земельную долю.
Вступившее в силу решение суда о признании права собственности является основанием для государственной регистрации данного права (ч.1 ст. 58 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).
Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования муниципального образования «Зоркальцевское сельское поселение» в лице Администрации Зоркальцевского сельского поселения к ФИО1, ФИО2 о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю удовлетворить.
Признать за муниципальным образованием «Зоркальцевское сельское поселение» право собственности на невостребованную земельную долю, принадлежавшую ФИО2, в размере 620/164575 в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 70:14:0000000:501, площадью 16457500 кв.м, расположенный по адресу: Томская область, Томский район, АОЗТ «Родина».
Решение суда является основанием для внесения соответствующих изменений в Единый государственный реестр недвижимости.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заочное решение суда подлежит отмене, если суд установит, что неявка ответчика в судебное заседание была вызвана уважительными причинами, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, и при этом ответчик ссылается на обстоятельства и представляет доказательства, которые могут повлиять на содержание решения суда.
Заочное решение суда может быть обжаловано ответчиком в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, – в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья /подпись/ Марущенко Р.В.
В окончательной форме решение изготовлено 25.11.2022
Копия верна
Судья Марущенко Р.В.
Подлинник подшит в гражданском деле № 2-1762/2022