Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Адлерский районный суд <адрес> «3» декабря 2025 года

<адрес> в составе:

председательствующего Шепилова С.В.,

при помощнике судьи ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации <адрес> к ФИО1 об устранении нарушений земельного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Администрация <адрес> обратилась в суд к ФИО1 об устранении нарушений земельного законодательства.

В обосновании своих требований истец суду указала, что управлением муниципального земельного контроля администрации муниципального образования городской округ город-курорт <адрес> проведено выездное обследование в отношении земельного участка с кадастровым номером №, по адресу: край Краснодарский, <адрес>, р-н Адлерский, по <адрес>, участок при жилом <адрес>.

По результатам контрольного мероприятия установлено следующее:

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости, земельный участок с кадастровым номером №, по адресу: край Краснодарский, <адрес>, р-н Адлерский, по <адрес>, участок при жилом <адрес>, площадью 701 кв.м, с видом разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, общественное питание принадлежит на праве собственности ФИО1.

По сведениям ГИСОГД от ДД.ММ.ГГГГ №.01-16, земельный участок с кадастровым номером № находится в территориальной зоне «ОЦ-1» - жилая зона.

Кадастровые номера расположенных в пределах земельного участка объектов недвижимости: №

№ – 1- но этажный жилой дом, площадью 41,7 кв.м. Объект снят с кадастрового учета;

№ – жилой дом, площадью 41,7 кв.м. Объект снят с кадастрового учета;

№ – 2-х этажное нежилое хозяйственное строение, площадью 46 кв.м, принадлежит на праве собственности ФИО1;

№ – 2- х этажный жилой дом, площадью 77,7 кв.м, принадлежит на праве собственности ФИО1;

№ – 4-х этажное нежилое хозяйственное строение, площадью 695 кв.м, принадлежит на праве собственности ФИО1;

№ 4-х этажный нежилой хозяйственный блок, площадью 483 кв.м, принадлежит на праве собственности ФИО1.

При проведении выездного обследования установлено, что на данном земельном участке помимо оказания коммерческих услуг в виде общественного питания расположено средство временного размещения граждан «Анжелика».

В связи с чем, собственником при использовании земельного участка нарушены требования статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации – использование земельного участка не в соответствии с его целевым назначением.

Также, Истец считает необходимым обратиться с требованиями о выплате неустойки. Согласно ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков. Таким образом, исходя из вышеуказанных норм, администрация <адрес> полагает возможным определить судебную неустойку за неисполнение ответчиком решения суда в установленный срок в сумме 2 500 руб. за каждый день неисполнения решения суда, указанный размер - адекватным, соразмерным, соответствующим принципам, указанным в ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации, и достаточным для защиты нарушенного права.

Просит признать незаконным использование земельного участка с кадастровым номером № по адресу: край Краснодарский, <адрес>, р-н Адлерский, по <адрес>, участок при жилом <адрес>, с видом разрешенного использования- для индивидуального жилищного строительства, общественное питание не по целевому назначению.

Запретить ФИО1 и иным лицам осуществлять на земельном участке с кадастровым номером № расположенном по адресу: край Краснодарский, <адрес>, р-н Адлерский, по <адрес>, участок при жилом <адрес>, предпринимательскую и иную коммерческую деятельность, до приведения правоустанавливающих документов на земельный участок в части вида его разрешенного использования в соответствие с требованиями действующего законодательства.

При вынесении судебного акта об удовлетворении иска администрации муниципального образования городской округ город – курорт Сочи взыскать с ФИО1 в пользу администрации муниципального образования городской округ город – курорт <адрес> судебную неустойку за неисполнение судебного акта в размере 2500 (две тысячи пятьсот) рублей в день, за каждый день просрочки исполнения.

Представитель администрации <адрес> в судебном заседании просила удовлетворить иск.

Представитель ответчика в судебном заседании просил отказать в удовлетворении требований по основаниям изложенным в возражениях.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела и представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования администрации <адрес> к ФИО1 об устранении нарушений земельного законодательства, подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям.

Материалами дела установлено, что управлением муниципального земельного контроля администрации муниципального образования городской округ город-курорт <адрес> проведено выездное обследование в отношении земельного участка с кадастровым номером №, по адресу: край Краснодарский, <адрес>, р-н Адлерский, по <адрес>, участок при жилом <адрес>.

В ходе обследования установлено, что земельный участок с кадастровым номером №, по адресу: край Краснодарский, <адрес>, р-н Адлерский, по <адрес>, участок при жилом <адрес>, площадью 701 кв.м, с видом разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, общественное питание принадлежит на праве собственности ответчику.

По сведениям ГИСОГД от ДД.ММ.ГГГГ №.01-16, земельный участок с кадастровым номером №, находится в территориальной зоне «ОЦ-1» - жилая зона.

На указанном выше земельном участке расположены следующие объекты недвижимости:

№ – 1- но этажный жилой дом, площадью 41,7 кв.м. Объект снят с кадастрового учета;

№ – жилой дом, площадью 41,7 кв.м. Объект снят с кадастрового учета;

№ – 2-х этажное нежилое хозяйственное строение, площадью 46 кв.м, принадлежит на праве собственности ФИО1;

№ 2- х этажный жилой дом, площадью 77,7 кв.м, принадлежит на праве собственности ФИО1;

№ 4-х этажное нежилое хозяйственное строение, площадью 695 кв.м, принадлежит на праве собственности ФИО1;

№ – 4-х этажный нежилой хозяйственный блок, площадью 483 кв.м, принадлежит на праве собственности ФИО1.

При проведении выездного обследования установлено, что на данном земельном участке помимо оказания коммерческих услуг в виде общественного питания расположено средство временного размещения граждан «Анжелика».

Данные обстоятельства подтверждаются актом выездного обследования от ДД.ММ.ГГГГ и приложенными фотоматериалами.

Согласно ч. 3 ст. 37 Градостроительного кодекса РФ, изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов.

Согласно ч. 4 ст. 37 ГрК РФ, основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства правообладателями земельных участков и объектов капитального строительства, за исключением органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, государственных и муниципальных унитарных предприятий, выбираются самостоятельно без дополнительных разрешений и согласования.

Основной и вспомогательный вид разрешенного использования правообладатель может самостоятельно выбрать из установленных градостроительным зонированием (п. 2 ст. 7 ЗК РФ, ч. 2, 4 ст. 37 ГрК РФ).

Решение об изменении вида разрешенного использования земельного участка, как на основной, так и на условно разрешенный принимается собственником, к которому пользователю земельного участка необходимо обратиться с соответствующим заявлением.

Действующее земельное законодательство устанавливает различный правовой режим использования земельных участков в зависимости от его принадлежности к категории земель и вида разрешенного использования.

В силу подпукта 2 пункта 1 ст. 40, п. 1 ст. 41 и ст. 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием, а также вправе возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В муниципальном образовании город-курорт Сочи действуют Правила землепользования и застройки на территории муниципального образования город-курорт Сочи, утвержденные Решением Городского собрания Сочи от ДД.ММ.ГГГГ №, которые являются нормативным правовым актом, принятым в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Земельным кодексам Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и иными нормативно-правовыми актами.

В соответствии с ч. 1.3 Правил порядок использования земель <адрес> определяется в соответствии с зонированием его территории, отображенным на Карте градостроительного зонирования. В соответствии с ним территория <адрес> разделена на территориальные зоны и зоны с особыми условиями использования территории, для каждой из которых настоящими Правилами установлен градостроительный регламент. Градостроительный регламент территориальной зоны определяет правовой режим земельных участков.

Для каждого земельного участка, иного объекта недвижимости разрешенным считается такое использование, которое соответствует градостроительным регламентам.

В соответствии с п. 3 ч. 1.3 Правил, положения и требования градостроительных регламентов, обязательны для соблюдения.

Таким образом, проведенным обследованием установлено нарушение ответчиком правового режима использования земельного участка, ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации, Правил землепользования и застройки на территории муниципального образования город-курорт Сочи, градостроительного регламента и других нормативных правовых актов.

Для соблюдения действующего законодательства ответчику необходимо было использовать земельный участок в соответствии документировано- оформленным и учтённым в государственном кадастре недвижимости видом разрешенного использования.

Ответчиком надлежащие и достаточные доказательства, опровергающие доводы иска, суду не представлены.

Вместе с тем, истец просил взыскать судебную неустойку за неисполнение ответчиком решения суда в установленный срок в сумме 2 500 рублей за каждый день неисполнения решения суда.

Согласно статье 330 ГК РФ, неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Согласно статье 6 Федерального Конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации" и в соответствии со статьей 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

По смыслу правовой позиции, изложенной в постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П и от ДД.ММ.ГГГГ №-П, государство должно гарантировать взыскателю действительную возможность получить то, что ему причитается по судебному решению, в разумный срок, а также эффективный, а не формальный судебный контроль за исполнением судебного решения уполномоченными органами и организациями.

Пунктом 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено данным Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства; суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330 Кодекса) на случай неисполнения указанного судебного акта.

По смыслу названной нормы и разъяснений, приведенных в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" (далее - постановление №), суд может присудить денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (судебную неустойку) в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре. Судебная неустойка является дополнительной мерой воздействия на должника, мерой стимулирования и косвенного принуждения.

В соответствии с пунктом 4 статьи 1 Гражданского кодекса размер присуждаемой суммы определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения. При этом в результате такого присуждения исполнение судебного акта должно для ответчика оказаться более выгодным, чем его неисполнение.

В рассматриваемом случае речь идет о взыскании денежных средств за неисполнение судебного акта в целях побуждения к своевременному исполнению судебного акта и компенсации за ожидание соответствующего исполнения.

Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (пункт 2 статьи 308.3 ГК РФ).

Подлежащая уплате неустойка, установленная законом или договором, в соответствии в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства, может быть уменьшена в судебном порядке (пункт 1 статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Определяя размер присуждения денежных средств на случай неисполнения судебного акта, суд учитывает степень затруднительности исполнения судебного акта, возможности ответчика по добровольному исполнению судебного акта, его имущественное положение, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

На основании изложенного, суд полагает, что заявленная администрацией <адрес> сумма неустойки не соразмерна последствиям нарушения обязательства.

Принимая во внимание принципы справедливости и соразмерности, суд считает, что требования в части взыскания неустойки за неисполнение судебного акта удовлетворению не подлежит.

Согласно ч. 2 ст. 195 ГПК РФ, суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

При таких обстоятельствах исковое заявление администрации <адрес> к ФИО1 об устранении нарушений земельного законодательства, подлежит удовлетворению частично.

На основании изложенного руководствуясь ст. ст. 194-198, ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации <адрес> к ФИО1 об устранении нарушений земельного законодательства – удовлетворить частично

Признать незаконным использование земельного участка с кадастровым номером № по адресу: край Краснодарский, <адрес>, р-н Адлерский, по <адрес>, участок при жилом <адрес>, с видом разрешенного использования- для индивидуального жилищного строительства, общественное питание не по целевому назначению.

2. Запретить ФИО1 и иным лицам осуществлять на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: край Краснодарский, <адрес>, р-н Адлерский, по <адрес>, участок при жилом <адрес>, предпринимательскую и иную коммерческую деятельность, до приведения правоустанавливающих документов на земельный участок в части вида его разрешенного использования в соответствие с требованиями действующего законодательства.

Исковые требования в остальной части оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам <адрес>вого суда через Адлерский районный суд в течение месяца, со дня принятия решения в окончательной форме, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись.

Копия верна: Судья- Секретарь-