11RS0020-01-2022-001771-46

2а-1142/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с.Айкино

24 октября 2022 г.

Усть-Вымский районный суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Ермакова А.Е., при секретаре Злобине Р.Е., с участием представителя административного истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску прокурора Усть-Вымского района Республики Коми в интересах неопределенного круга лиц к Администрации сельского поселения "Айкино" (ОГРН <Номер>), Администрации муниципального района "Усть-Вымский" (ОГРН <Номер>) об обязании привести автомобильные дороги в соответствие с требованиями законодательства о безопасности дорожного движения,

установил:

Прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к Администрации СП "Айкино" об обязании в срок до 01.11.2023 привести проезжую часть улицы <Адрес> и проезжую часть улицы <Адрес> в соответствие с п.5.2.4. ГОСТ Р 50597-2017.

В обоснование указал, что 21.06.2022 ходе в проверки состояния улично-дорожной сети СП "Айкино", было установлено, что проезжая часть <Адрес> и <Адрес> имеет ряд дефектов, сроки устранения которых истекли, при этом ответчик не принимает меры к надлежащему содержанию и ремонту дорог.

Определением от 03.10.2022 по ходатайству истца к участию в деле в качестве административного соответчика привлечена Администрация МР "Усть-Вымский".

Определением от 24.10.2022 производство по делу в части исковых требований к Администрации СП "Айкино", Администрации МР "Усть-Вымский" об обязании привести проезжую часть автомобильной дороги "<Адрес>" на участке <Адрес> в соответствие с п.5.2.4. ГОСТ Р 50597-2017 прекращено.

До начала судебного заседания Администрация СП "Айкино" представила заявление о признании иска.

В судебном заседании представитель административного истца поддержал требования в части возложения на ответчиков обязанности привести в нормативное состояние <Адрес>

Представитель Администрации МР "Усть-Вымский" после перерыва, объявленного в судебном заседании, не явился, до перерыва – возражал против удовлетворения иска.

Ответчик Администрация СП "Айкино" в судебное заседание представителя не направил, извещен надлежаще, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Заслушав участников, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации определяются Федеральным законом от 10.12.1995 №196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", задачами которого является обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог (ч.2 ст.12 Закона "О безопасности дорожного движения").

Согласно пункту 1 ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля (утв. Приказом Росстандарта от 26.09.2017 №1245-ст) к дорогам относятся автомобильные дороги общего пользования, к улицам – улицы и дороги городов и сельских поселений.

Постановлением Администрации СП "Айкино" от 16.05.2018 <Номер> "Об утверждении перечня улиц МО СП "Айкино" (в ред. постановления Администрации СП "Айкино" от 09.06.2022 <Номер>) в число улиц МО СП "Айкино" включена улица "<Адрес>" (п.7 Перечня).

Таким образом, лицом ответственным за надлежащее содержание улицы "<Адрес>", является Администрация СП "Айкино".

Пунктом 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 №1090 предусмотрено, что должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

Требования к элементам обустройства автомобильных дорог общего пользования, определены ГОСТ Р 50597-2017 "Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля".

В соответствии с п.5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений.

Согласно акту обследования улично-дорожной сети на территории СП "Айкино", составленному государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по Усть-Вымскому району К., в ходе проверки на проезжей части около дома <Адрес> имеются многочисленные выбоины площадью от 0,5 кв.м. до 2,1 кв.м. глубиной от 9 см. до 13 см.

Выявленные недостатки содержания улицы "<Адрес>", бесспорно свидетельствуют о нарушении прав неопределенного круга лиц, проживающих на территории СП "Айкино" на обеспечение безопасности дорожного движения, гарантированных Законом "О безопасности дорожного движения".

При таком положении Администрацию СП "Айкино" следует возложить обязанность по устранению выявленных недостатков содержания улицы "<Адрес>".

В свою очередь, Администрация МР "Усть-Вымский" не является лицом, ответственным за содержание улицы "<Адрес>", следовательно, иск в части требований, направленных к Администрации МР "Усть-Вымский" подлежит оставлению без удовлетворения.

В соответствии с п.1 ч.3 ст.227 КАС РФ в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений.

Как отмечается в абз.3 п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2022 №21 "О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" для обеспечения исполнимости судебного решения, в котором указано на принятие административным ответчиком (органом или лицом, наделенными публичными полномочиями) конкретного решения, совершение определенного действия, в резолютивной части решения суда указывается разумный срок принятия решения, совершения действия.

Принимая во внимание особенности бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проекта бюджета МО СП "Айкино", требования законодательства РФ о контрактной системе в сфере закупок, а также что дорожные работы могут быть проведены только в летний период, суд в соответствии с п.1 ч.3 ст.227 КАС РФ устанавливает срок исполнения решения до 01.11.2023.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Иск прокурора Усть-Вымского района Республики Коми – удовлетворить частично.

Обязать Администрацию сельского поселения "Айкино" (ОГРН <Номер>) в срок до 01 ноября 2023г. привести проезжую часть улицы "<Адрес>" на участке около дома <Адрес> в соответствие с п.5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017.

Исковые требования прокурора Усть-Вымского района Республики Коми к Администрации муниципального района "Усть-Вымский" (ОГРН <Номер>) об обязании привести проезжую часть улицы "<Адрес>" на участке около дома <Адрес> в соответствие с п.5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 – оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми через Усть-Вымский районный суд Республики Коми в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий