Дело № 2а-1275/2022 УИД 23RS0027-01-2022-002686-25

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

25 октября 2022 г. г. Лабинск

Лабинский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Садовниковой С.И.,

при секретаре судебного заседания Дмитриевой А.Б.,

с участием административного истца – помощника Лабинского межрайонного прокурора – Захарченко Г.А., административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Лабинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о признании утратившим право на управление транспортными средствами,

установил:

Лабинский межрайонный прокурор обратился в суд с административным исковым заявлением в защиту прав и законных интересов неопределённого круга лиц к ФИО1 о признании утратившим право на управление транспортными средствами, мотивировав требования тем, что в ходе проведения проверки соблюдения законодательства в сфере медицинского обеспечения безопасности дорожного движения, Лабинской межрайонной прокуратурой выявлены нарушения в действиях ФИО1, <...>, имеющего водительское удостоверение серии ###, выданное 03 августа 2019 года, действительное до 03 августа 2029 года.

Так, с августа 2022 года ФИО1 состоит на учете <...> Таким образом, управление транспортным средством ФИО1, имеющего противопоказания к водительской деятельности, ставит под угрозу соблюдение предусмотренных ч. 1 ст. 24 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" прав граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, что гарантировано государством и обеспечивается путём исполнения законодательства России о безопасности дорожного движения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 39 КАС РФ, Лабинский межрайонный прокурор просил суд признать ФИО1 утратившим право на управление транспортными средствами до получения медицинского заключения об отсутствии у него медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинский ограничений к управлению транспортными средствами, запретить ФИО1 управлять транспортными средствами и обязать сдать водительское удостоверение серии ###, выданное 03 августа 2019 года, в межрайонный регистрационно-экзаменационный отдел № 15 ГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю (по обслуживанию Лабинского, Мостовского и Курганинского районов).

В судебном заседании административный истец – помощник Лабинского межрайонного прокурора Захарченко Г.А., административные требования поддержал и объяснил суду об указанных в административном исковом заявлении обстоятельствах дела.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования административного истца признал в полном объеме. Заявление о признании административного искового заявления приобщено к материалам дела.

Представитель заинтересованного лица ГУ МВД России по Краснодарскому краю, а также представитель заинтересованного лица - Лабинского Ф,И.О.5 уведомленные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явились, сведений о причинах неявки суду не представил, ходатайств о рассмотрении дела в отсутствии представителя, отложении судебного разбирательства не заявили.

Суд посчитал возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся представителей заинтересованных лиц, участвующих в деле.

Заслушав объяснения прокурора, административного ответчика исследовав письменные доказательства по делу, суд принимает решение об удовлетворении административных исковых требований Лабинского межрайонного прокурора.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Частью 3 ст. 55 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации в целях охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий, определяются Федеральным законом от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее – Закон), ст. 1 которого предусмотрено, что задачами настоящего Федерального закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

В соответствии со ст. 2 Закона безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства.

В соответствии со ст. 5 Закона одним из основных направлений обеспечения безопасности дорожного движения является проведение комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Медицинское обеспечение безопасности дорожного движения согласно ст. 23 Закона заключается, в том числе, и в проведении обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

В соответствии с абзацем 3 п. 1 ст. 28 Закона основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

В силу п.п. 1 и 4 ст. 23.1 Закона медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» утвержден перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством (далее - Перечень).

В соответствии пунктом вторым Перечня, противопоказанием к управлению автотранспортом являются психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), которым присвоен код заболевания по МКБ - 10: F10-F16, F18, F19.

При указанных обстоятельствах лица, <...>, имеют противопоказание к управлению транспортными средствами.

Пунктом 8 Правил возврата водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14 ноября 2014 года № 1191, установлено, что возврат водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами в связи с выявлением в результате обязательного медицинского освидетельствования медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик производится в подразделении Госавтоинспекции, осуществляющем хранение изъятого водительского удостоверения, либо в ином подразделении Госавтоинспекции при наличии соответствующего заявления, поданного лицом, у которого были выявлены указанные противопоказания и ограничения, не позднее 30 дней до дня получения водительского удостоверения. В этом случае водительское удостоверение возвращается без проверки при предъявлении паспорта или иного документа, удостоверяющего личность, и медицинского заключения о наличии (об отсутствии) у водителя транспортного средства (кандидата в водители транспортного средства) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами, выданного после прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Как следует из материалов дела, Лабинской межрайонной прокуратурой при осуществлении проверки соблюдения законодательства в сфере медицинского обеспечения безопасности дорожного движения выявлен факт наличия права управления транспортными средствами у гражданина ФИО1 (административного ответчика), состоящего на учете <...>, что подтверждается сообщением <...> от 01 сентября 2022 года № 1803.

Согласно представленному ГБУЗ "Ф,И.О.6 врачебному списку взятых на учет с диагнозом «<...>» ФИО1 был взят на учет 15 августа 2022 года с диагнозом: "<...>" /л.д. 5-6/.

Согласно информации, предоставленной МРЭО ГИБДД № 15 (по обслуживанию Лабинского, Мостовского и Курганинского районов) ГУ МВД России по Краснодарскому краю, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет водительское удостоверение серии ### с открытыми категориями: В,В1,(AS),М которое действительно до 03 августа 2029 года.

Имеющийся у ФИО1 диагноз, являющийся медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами, свидетельствует об угрозе безопасности дорожному движению, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона "О безопасности дорожного движения" и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества как самого административного ответчика, так и других граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

Реальная опасность причинения вреда административным ответчиком при управлении транспортным средством соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц – участников дорожного движения.

Доказательств снятия административного ответчика с диспансерного наблюдения, как и доказательств, свидетельствующих о наличии у него стойкой ремиссии, не имеется.

С учетом изложенного, наличия у административного ответчика медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, суд находит требования административного истца обоснованными и принимает решение о прекращении действия предоставленного ФИО1 права на управление транспортными средствами и возложении на него обязанности возвратить водительское удостоверение в подразделение ГИБДД.

Поскольку административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины на основании п. 9 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ, на основании ч. 1 ст. 114 КАС РФ с административного ответчика подлежит взысканию в доход федерального бюджета государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Лабинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о признании утратившим право на управление транспортными средствами – удовлетворить.

Признать утратившим право на управление транспортными средствами ФИО1, <...> года рождения, зарегистрированного по адресу: <...>, до получения медицинского заключения об отсутствии у ФИО1 медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

Запретить ФИО1, <...> года рождения, управление транспортными средствами и обязать сдать водительское удостоверение в межрайонный регистрационно-экзаменационный отдел ГИБДД №15 ГУ МВД России по Краснодарскому краю.

Взыскать с ФИО1 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 300 (трехсот) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Лабинский городской суд Краснодарского края в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья С.И. Садовникова