УИД: 11RS0001-01-2023-002738-11

Дело № 2-4893/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе судьи Никитенковой Е.В.,

при секретаре Комаровой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Сыктывкаре 11 апреля 2023 года гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Коми, Администрации МО МР «Сосногорск» о признании незаконным требования о передаче в муниципальную собственность жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Коми, Администрации МО МР «Сосногорск» о признании незаконным требования о передаче в муниципальную собственность МО МР «Сосногорск» жилого помещения по адресу: ... кадастровым номером №...

В судебном заседании представитель ФИО1 исковые требования поддержал.

Представитель Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Коми в судебном заседании с иском не согласилась, указывая, что обязанность передаче в муниципальную собственность всех принадлежащих получателю субсидии жилых помещений предусмотрена законом.

Администрация МО МР «Сосногорск» в судебное заседание своего представителя не направила, извещена надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

ФИО1, ** ** ** года рождения, уроженка ..., зарегистрирована и проживает по адресу: ....

ФИО1 на праве собственности принадлежит жилые помещения:

по адресу: ... кадастровым номером №..., право собственности зарегистрировано в ЕГРН ** ** ** на ? долю и 25.10.2021на ? долю.

по адресу: ... кадастровым номером №..., право собственности зарегистрировано в ЕГРН ** ** **.

ФИО1 была включена Администрацией МО МР «Сосногорск» в список граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья по категории «инвалиды» по МР «Сосногорск» с ** ** **.

** ** ** ФИО1 обратилась в Администрацию МО МР «Сосногорск» с заявлением о включении ее число участником целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».

** ** ** ФИО1 представила в Администрацию МО МР «Сосногорск» заявление о выделении ей жилищного сертификата для переселения из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей выпуска 2022 года по категории «инвалиды» на состав семьи один человек.

** ** ** ФИО1 даны письменные обязательства о безвозмездном отчуждении в государственную (муниципальную) собственность принадлежащих ей на праве собственности жилых помещений по адресу: ... по адресу: ....

** ** ** Администрацией МО МР «Сосногорск» в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Коми был представлен пакет документов на ФИО1 по категории «инвалиды» с датой постановки на учет ** ** **.

Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Коми ** ** ** на имя ФИО1 был оформлен государственный жилищный сертификат на сумму 3303432 руб. Средства социальной выплаты были направлены ФИО1 на погашение обязательств по договору участия в долевом строительстве жилого помещения от ** ** **.

Оспаривая правомерность требования о передаче в муниципальную собственность МО МР «Сосногорск» жилого помещения по адресу: ... кадастровым номером №..., истец ссылается на то, что стоимость двух принадлежащих ей на праве собственности жилых помещений по адресу: ... по адресу: ... превышает сумму предоставленной ей субсидии, при таких обстоятельствах условия предоставления ей жилищного сертификата являются для нее кабальными и не соответствуют нормам морали и положениям Конституции Российской Федерации.

Условия предоставления и порядок определения размера жилищных субсидий, выделяемых за счет средств федерального бюджета гражданам Российской Федерации, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, установлены Федеральным законом от 25.10.2002 №125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей».

Согласно ст. 1 Федерального закона от 25.10.2002 №125-ФЗ право на получение жилищных субсидий имеют граждане, прибывшие в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 1 января 1992 года, имеющие общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пятнадцати календарных лет, не имеющие других жилых помещений на территории Российской Федерации за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей или нуждающиеся в улучшении жилищных условий и не получавшие субсидий на эти цели.

Такое право сохраняется за гражданами, которые в соответствии с ранее действовавшим законодательством приобрели его при наличии стажа работы в указанных районах и местностях не менее десяти календарных лет и состояли по месту жительства на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. При этом право на получение жилищных субсидий имеют инвалиды I и II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья и стаж работы которых составляет менее пятнадцати календарных лет.

На основании ст. 6 Федерального закона от 25.10.2002 № 125-ФЗ условием выдачи государственного жилищного сертификата гражданину, которому и (или) членам семьи которого на праве собственности принадлежит жилое помещение без установленных обременений, является данное им и подписанное всеми совершеннолетними членами его семьи обязательство о безвозмездном отчуждении этого жилого помещения в государственную или муниципальную собственность.

Исполнение указанных обязательств осуществляется в течение двух месяцев со дня приобретения гражданином жилого помещения за счет жилищной субсидии. Отчуждению в государственную или муниципальную собственность подлежат все жилые помещения, принадлежащие гражданину и (или) членам его семьи на праве собственности.

В случае принятия гражданином решения не отчуждать в государственную или муниципальную собственность жилое помещение, расположенное в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и (или) за их пределами, принадлежащее ему и (или) членам его семьи на праве собственности без установленных обременений, либо в случае, если в отношении права собственности на жилое помещение, подлежащее отчуждению, установлены обременения в соответствии с законодательством Российской Федерации, размер общей площади жилого помещения, принимаемый для расчета размера жилищной субсидии, определяется как разница между общей площадью жилого помещения, установленной в соответствии с нормативами, указанными в статье 5 настоящего Федерального закона, и общей площадью жилого помещения, оставленного для дальнейшего проживания. Право на получение государственного жилищного сертификата предоставляется гражданину только в случае, если размер общей площади жилого помещения, определенный в указанном порядке и принимаемый для расчета размера жилищной субсидии, составляет не менее восемнадцати квадратных метров. В остальных случаях выдача государственного жилищного сертификата гражданину возможна при исполнении им условий, предусмотренных настоящей статьей.

Аналогичное условие содержалось и в ст. 7 Федерального закона от 25.07.1998 № 131-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей».

Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации комплекса процессных мероприятий «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» утверждены Постановлением Правительства РФ от 21.03.2006 № 153 (далее – Правила).

Согласно п.п. «з» п. 5 Правил право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, в порядке, установленном настоящими Правилами, имеют граждане, выезжающие (выехавшие) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, имеющие право на получение социальной выплаты в соответствии с Федеральным законом «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей».

Согласно п. 16(3) Правил условием выдачи сертификата гражданину - участнику процессных мероприятий, относящемуся к категории граждан, указанной в подпунктах «б», «з» или «и» пункта 5 настоящих Правил, которому и (или) членам семьи которого на праве собственности принадлежит жилое помещение без установленных обременений, является данное им и подписанное всеми совершеннолетними членами его семьи обязательство о безвозмездном отчуждении этого жилого помещения в государственную или муниципальную собственность. Отчуждению в государственную или муниципальную собственность подлежат все жилые помещения, принадлежащие гражданину и (или) членам его семьи на праве собственности (за исключением случаев, предусмотренных абзацем третьим пункта 16(2) настоящих Правил). При этом отчуждение жилого дома (части жилого дома) осуществляется вместе с земельным участком, занятым указанным жилым домом (частью жилого дома) и необходимым для его использования.

На основании п. 16(2) Правил в случае принятия гражданином, относящимся к категории граждан, указанной в подпункте «з» пункта 5 настоящих Правил (в отношении жилого помещения, расположенного в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и (или) за их пределами), решения не отчуждать в государственную или муниципальную собственность жилое помещение, принадлежащее ему и (или) членам его семьи на праве собственности без установленных обременений, либо в случае, если в отношении права собственности на жилое помещение, подлежащее отчуждению, установлены обременения в соответствии с законодательством Российской Федерации, норматив общей площади жилого помещения для расчета размера социальной выплаты определяется как разница между размером общей площади жилого помещения, установленным по нормативам, указанным в пункте 16 настоящих Правил, и размером общей площади жилого помещения, оставленного для дальнейшего проживания.

Право на получение сертификата предоставляется гражданину - участнику процессных мероприятий только в случае, если определенный в порядке, указанном в настоящем пункте, норматив общей площади жилого помещения для расчета размера социальной выплаты составляет не менее 18 кв.метров. В остальных случаях выдача сертификата гражданину - участнику процессных мероприятий возможна при условии подписания указанным гражданином и всеми совершеннолетними членами его семьи обязательства о расторжении договора социального найма жилого помещения и об освобождении занимаемого жилого помещения (для граждан, проживающих в жилом помещении, находящемся в государственном или муниципальном жилищном фонде) или обязательства о безвозмездном отчуждении находящегося в собственности указанных граждан жилого помещения (жилых помещений) в государственную или муниципальную собственность. При этом отчуждение жилого дома (части жилого дома) осуществляется вместе с земельным участком, занятым указанным жилым домом (частью жилого дома) и необходимым для его использования.

В соответствии с п. 16 Правил норматив общей площади жилого помещения для расчета размера социальной выплаты устанавливается в размере 33 кв.м. - для одиноко проживающего гражданина.

Жилое помещение по адресу: ... кадастровым номером №... имеет общую площадь 30,2 кв.м.

Таким образом, норматив общей площади жилого помещения для расчета размера социальной выплаты, который подлежит применению в случае, если указанное помещение не будет отчуждено в муниципальную собственность, составляет:

33 - 30,2 = 2,8 кв.м., что менее 18 кв.м., предусмотренных Правилами как обязательный минимум при предоставлении жилищного сертификата.

При таких обстоятельствах предоставление ФИО1 жилищного сертификата без выдачи обязательства об отчуждении жилого помещения по адресу: ... кадастровым номером №... в муниципальную собственность являлось невозможным.

ФИО1 ** ** ** лично предоставила в Администрацию МО МР «Сосногорск» обязательство об отчуждении жилого помещения по адресу: ... кадастровым номером №... в муниципальную собственность, получила средства жилищной субсидии, израсходовала их на строительство жилого помещения, что свидетельствует о совершении истцом ряда последовательных действий, свидетельствующих о ее согласии на получение жилищного сертификата при условии отчуждения жилого помещения в муниципальную собственность.

В силу статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

С учетом приведенных обстоятельств оснований для признания незаконным требования об отчуждении в муниципальную собственность МО МР «Сосногорск» жилого помещения по адресу: ... кадастровым номером №... у суда не имеется.

Указанное требование основано на нормах закона и подзаконных актов, регулирующих порядок выдачи жилищных сертификатов, а также на данном самой ФИО1 письменном обязательстве, которое также соответствует действующему законодательству.

Доводы иска о том, что данное истцом обязательство является кабальной сделкой, основаны на неверном понимании истцом положений п. 3 ст. 179 Гражданского кодекса Российской Федерации, устанавливающих, что кабальной является сделка, совершенная на крайне невыгодных условиях, которую лицо было вынуждено совершить вследствие стечения тяжелых обстоятельств, чем другая сторона воспользовалась.

Между тем, обстоятельств, свидетельствующих о том, что ФИО1 дала обязательство об отчуждении в муниципальную собственность МО МР «Сосногорск» жилого помещения по адресу: ... кадастровым номером №... стечения тяжелых обстоятельств, чем воспользовалась Администрация МО МР «Сосногорск» либо Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Коми, по делу не установлено.

Истец, действуя разумно, добросовестно и последовательно, могла не заявлять о реализации своего права на получение жилищного сертификата, если полагала, что условия его получения будут для нее чрезмерно обременительными. Получив же жилищный сертификат и дав в целях его получения обязательство об отчуждении в муниципальную собственность МО МР «Сосногорск» жилого помещения по адресу: ... кадастровым номером №..., она должна исполнить данное обязательство надлежащим образом и в полном объеме.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО1 к Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Коми и Администрации МО МР «Сосногорск» о признании незаконным требования о передаче в муниципальную собственность МО МР «Сосногорск» жилого помещения по адресу: ... кадастровым номером №... не основаны на законе и не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 ... к Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Коми (ИНН <***>), Администрации МО МР «Сосногорск» (ИНН <***>) о признании незаконным требования о передаче в муниципальную собственность МО МР «Сосногорск» жилого помещения по адресу: ... кадастровым номером №... отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарской городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Е.В. Никитенкова