Дело № 2а-404/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Духовщина 29 сентября 2022 года

Духовщинский районный суд Смоленской области в составе:

председательствующего (судьи) Евсеева А.А.,

при ведении протокола судебного заседания, помощником судьи Степаненковой С.П. с участием:

помощника прокурора Духовщинского района Амелиной М.С.

представителя административного истца

УМВД России по Смоленской области ФИО1

административного ответчика ФИО2,

Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску УМВД России по Смоленской области о временном размещении иностранного гражданина ФИО2, подлежащего депортации, в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Смоленской области,

УСТАНОВИЛ:

УМВД России по Смоленской области обратилось в суд с административным иском о временном размещении в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Смоленской области гражданина Республики Узбекистан ФИО2, подлежащего депортации, в обоснование иска указав, что ответчик постоянного места жительства в Российской Федерации не имеет. 17.04.2022 прибыл на территорию Российской Федерации с целью въезда – работа. С 21.04.2022 по 18.06.2022 состоял на миграционном учете по месту пребывания по адресу: . В нарушение п. 13. Ст. 5 Федерального Закона от 25.07.2002 № 115 – ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», не прошел обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию.

Решением ОВМ МО МВД России «Сафоновский» от 24.06.2022 № 12 на основании п. 3, 23 ст. 5 ФЗ № 115 ФИО2 сокращен срок пребывания на территории Российской Федерации, о чем он был уведомлен.

В силу п. 3 ст. 31 ФЗ № 115 иностранный гражданин, не исполнивший обязанность, предусмотренную п. 1 настоящей статьи, подлежит депортации, которая осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

На основании решения Управления ФИО2 27.09.2022 размещен в ЦВСИГ УМВД России по Смоленской области на срок, не превышающий 48 часов.

В связи с чем, административный истец просит временно разместить гражданина Республики Узбекистан ФИО2 в специальном учреждении - Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Смоленской области сроком до 27.12.2022. В связи с необходимостью выделения денежных средств и приобретения проездных документов для осуществления процедуры депортации в государство гражданской принадлежности административного ответчика.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 заявленные требования поддержал, по основаниям, изложенным в заявлении, просил привести его к немедленному исполнению.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал о помещении его в Центр временного содержания иностранных граждан, пояснив, что исковые требования признает.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора Амелиной М.С., поддержавшей требования административного искового заявления, суд находит заявление УМВД России по Смоленской области подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. ст. 266-268 Кодекса Административного судопроизводства РФ (далее КАС РФ), суд рассматривает дела о временном размещении иностранного гражданина, подлежащего депортации (реадмиссии), в специальном учреждении.

Правовые основания нахождения и правовое положение иностранных граждан на территории РФ определяются Федеральным законом от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Часть 3 ст. 55 и ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации предусматривают, что иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности, наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ч. 4 ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в случае, если срок проживания или временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации сокращен, данный гражданин обязан выехать из Российской Федерации, в течение трех дней. ФИО2 данную норму закона не исполнил.

Согласно ст. 2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» под депортацией понимается принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Исполнение решения о депортации иностранного гражданина осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальными органами во взаимодействии с иными федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами в пределах их компетенции. Иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации (п.п. 4, 9, 12 ст. 31 вышеназванного Закона).

В Смоленской области специальным учреждением является Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Смоленской области.

Согласно п. 1 ст. 35.1 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», содержание иностранных граждан в специальных учреждениях предусматривает ограничение свободы передвижения помещенных в них иностранных граждан, исключающее возможность самовольного оставления указанных учреждений, в целях обеспечения исполнения принятых в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и настоящим Федеральным законом постановления судьи о назначении административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, решения о депортации либо решения о передаче иностранного гражданина Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии или решения о приеме Российской Федерацией иностранного гражданина, передаваемого иностранным государством Российской Федерации в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

В целях исполнения указанных в абзаце первом настоящего пункта решений суда и должностных лиц федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или его соответствующего территориального органа иностранные граждане доставляются в специальные учреждения.

Решение о депортации ответчиком не обжаловано и оно подлежит исполнению.

Содержащаяся в ч. 9 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" норма о том, что иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации, согласуется с подп. "f" п. 1 ст. 5 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 года, который допускает лишение свободы в случае законного задержания или заключения под стражу лица с целью предотвращения его незаконного въезда в страну или лица, против которого принимаются меры по его высылке или выдаче.

Суд, установив, что пребывание (проживание) в Российской Федерации гражданина Республики Узбекистан ФИО2 в настоящее время невозможно и, учитывая необходимость обеспечения исполнения принятого решения о его депортации, находит, что данного иностранного гражданина необходимо временно разместить в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Смоленской области, расположенном в д. Воронино Духовщинского района Смоленской области, до исполнения решения о его депортации.

В силу ч. 2 ст. 269 КАС РФ, при разрешении заявления о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение, суд должен установить разумный срок содержания гражданина в указанном учреждении.

С учетом обстоятельств дела, необходимостью выделения денежных средств для осуществления процедуры депортации, продолжительность нахождения иностранного гражданина ФИО2 в Центре временного содержания на срок до 27.12.2022, суд находит достаточно обоснованным и не подлежащим сокращению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 269 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление УМВД России по Смоленской области удовлетворить.

Гражданина Республики Узбекистан ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подлежащего депортации, разместить в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Смоленской области, расположенного в д. Воронино Духовщинского района Смоленской области, на срок до 27 декабря 2022 года.

Решение привести к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке, в Смоленский областной суд, в течение десяти дней со дня принятия судом решения, через Духовщинский районный суд.

Председательствующий судья А.А. Евсеев