№ 2а - 1729/2023
УИД: 76RS0023-01-2023-001747-96 Изг.: 29 09 2023г
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 сентября 2023 года
г. Ярославль
Красноперекопский районный суд г. Ярославля в составе судьи Донцовой Н.С., при секретаре Петрутис В.Э., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «УК «Дом Сервис» к Отделению судебных приставов по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г. Ярославля УФССП России по Ярославской области, УФССП России по Ярославской области, судебному приставу-исполнителю Отделению судебных приставов по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г. Ярославля УФССП России по Ярославской области Климовой Екатерине Александровне о признании действий (бездействия) незаконными,
установил :
ООО «УК «Дом Сервис» обратилось в суд с административным исковым заявлением, указывая, что 28.06.2023 г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г. Ярославля ФИО1 вынесено постановление об окончании исполнительного производства № 14966/23/76006-ИП и возвращении исполнительного документа взыскателю в связи с невозможностью установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях в отношении должника ФИО2 Указанное постановление получено ООО «УК «Дом Сервис» 17.08.2023 г., ранее не направлялось. С постановлением об окончании исполнительного производства не согласны. О каких-либо принятых судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства мер принудительного исполнения ООО «УК «Дом Сервис» (взыскателю) не известно. Просит:
- признать незаконными и отменить постановление от 28.06.2023 г. судебного пристава-исполнителя ОСП по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г. Ярославля УФССП России по Ярославской области ФИО1 об окончании исполнительного производства № 14966/23/76006-ИП и возвращении исполнительного документа взыскателю в отношении должника ФИО2;
- признать незаконными действия (бездействие) судебного пристава - исполнителя
Отдела судебных приставов по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г. Ярославля Управления Федеральной службы судебных приставов по Ярославской области по исполнительному производству № 14966/23/76006 по не направлению копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства в адрес взыскателя ООО «УК «Дом Сервис» за период с 28.06.2023 г. по 17.08.2023 г.
В судебное заседание представитель административного истца не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Представитель административного ответчика УФССП России по Ярославской области в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Представитель административного ответчика ОСП по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г. Ярославля УФССП России по Ярославской области, судебный пристав-исполнитель ФИО1 в судебное заседание не явились. О времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Представили письменную позицию по делу, в которой указано, что 22.09.2023 заместителем начальника отделения, в ходе проведения инвентаризации исполнительного производства, принято процессуальное решение о вынесении постановления об отмене постановления об окончании исполнительного производства №14966/23/76006-ИП. Таким образом, предмет спора в настоящее время отсутствует.
Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.
Суд, изучив письменные материалы дела, оценив все в совокупности, считает административные исковые требования не подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям: в соответствии со ст. 2 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
В силу ст. 12 ФЗ от 21.07.1997г. № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
В судебном заседании установлено, что 23.01.2023 г. судебным приставом – исполнителем ОСП по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г. Ярославля УФССП России по Ярославской области ФИО1 возбуждено исполнительное производство № 14966/23/76006-ИП в отношении должника ФИО2, предмет исполнения: задолженность по платежам за жилую площадь, коммунальные платежи включая пени, за исключением задолженности по платежам за газ, тепло и электроэнергию в размере 5705,18 руб.
28.06.2023 г. судебным приставом – исполнителем ОСП по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г. Ярославля УФССП России по Ярославской области ФИО1 вынесено постановление об окончании исполнительного производства № 14966/23/76006-ИП в отношении должника ФИО2
22.09.2023 г. постановление об окончании исполнительного производства в отношении ФИО2 отменено заместителем старшего судебного пристава ОСП по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г. Ярославля, исполнительное производство возобновлено.
В силу Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.
Суд соглашается с позицией административного истца, так как в материалах дела имеются доказательства неполного комплекса мер принудительного исполнения, что подтверждается постановлением об отмене постановления об окончании исполнительного производства от 22.09.2023 г. и сводкой по исполнительному производству в отношении ФИО2
Таким образом, требования ООО «УК «Дом Сервис» о признании незаконным постановления от 28.06.2023 г. судебного пристава-исполнителя ОСП по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г. Ярославля УФССП России по Ярославской области ФИО1 об окончании исполнительного производства № 14966/23/76006-ИП и возвращении исполнительного документа взыскателю в отношении должника ФИО2 подлежат удовлетворению.
Административные исковые требования о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя ОСП по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам УФССП России по Ярославской области по исполнительному производству № 14966/23/76006-ИП по не направлению копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства в адрес взыскателя ООО «Дом Сервис» за период с 28.06.2023 г. по 17.08.2023 г. удовлетворению не подлежат по следующим основаниям: в соответствии с п. 1 ч. 6 ст. 47 Закона об исполнительном производстве копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику.
Действительно, из представленных документов следует, что вынесенное постановление от 28.06.2023 г. об окончании исполнительного производства № 14966/23/76006-ИП в отношении должника ФИО2 было направлено с нарушением установленного срока их отправления и получены адресатом 17.08.2023 г.
Вместе с тем, по смыслу изложенных выше норм процессуального права, а такжеположений ч.ч. 1 и 2 ст. 46 Конституции Российской Федерации, по своей сутиадминистративное судопроизводство направлено не на сам факт признания незаконнымитех или иных решений, действий (бездействия) государственного органа илидолжностного лица, судебная защита имеет целью именно восстановление нарушенногоправа административного истца.
В данном случае административный истец, оспаривая законность бездействия судебного пристава-исполнителя, связанного с нарушением установленного ч. 6 ст. 47 Закона об исполнительном производстве - срока направления взыскателю копии постановления об окончании исполнительного производства, в то же время не привел доводов, свидетельствующих о нарушении его прав на момент обращения с административным иском, а также о том, что при удовлетворении административного иска, нарушенные права будут восстановлены.
Суд считает, что для удовлетворения требований недостаточно одного только установления нарушения законодательства, такое нарушение должно приводить к нарушению его прав. В то же время, в системном толковании процессуального закона решение о признании бездействия незаконным своей целью преследует именно восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального закона о том, что признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение об обязании административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление (п. 1 ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
Таким образом, административное процессуальное законодательство исходит изтого, что в условиях, когда отсутствует способ восстановления прав, либо когда такиеправа восстановлены до принятия решения судом, оснований для удовлетворенияотсутствуют.
Сведений о наступлении для взыскателя неблагоприятных последствий, нарушенияего прав в период оспариваемого бездействия, выразившегося в не соблюдении судебнымприставом-исполнителем срока направления постановления об окончанииисполнительного производства и исполнительного документа взыскателю, материалыдела не содержат, суду не представлено.
Таким образом, требования ООО «УК «Дом Сервис» о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г. Ярославля УФССП России по Ярославской области ФИО1 в рамках исполнительного производства, выразившееся в не направлении исполнительного документа после окончания исполнительного производства удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ суд,
решил :
Признать незаконным постановление от 28.06.2023 г. судебного пристава-исполнителя ОСП по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г. Ярославля УФССП России по Ярославской области ФИО1 об окончании исполнительного производства № 14966/23/76006-ИП и возвращении исполнительного документа взыскателю в отношении должника ФИО2.
Остальные требования оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение 1 месяца путем подачи жалобы через Красноперекопский районный суд г. Ярославля.
Судья
Н.С. Донцова