Дело № 2а-707/2022

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Новороссийск 21 сентября 2022 г.

Ленинский районный суд г. Новороссийск Краснодарского края в составе судьи Пупыниной С.М.,

при секретаре ведении протокола помощником судьи Авраменко В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению административного истца С.О.В. к административному ответчику ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» о признании незаконным действия,

установил:

Административный истец С.О.В. обратился в суд с административным иском к ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» о признании незаконным действия, в котором просит признать действия ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» незаконными; обязать ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» осуществить подачу газа по адресу: , и производить расчет поставленного газа в соответствии с установленным прибором учета; взыскать с ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» компенсацию причиненного морального вреда.

В обоснование административного иска указал, что он является собственником жилого дома, расположенного по адресу: . По данному адресу никто не зарегистрирован и не проживает. Оплата за услуги газоснабжения производится по счетчику, установленному в домовладении. Ответчиком незаконно в его адрес было направлено уведомление о приостановлении подачи газа, в котором также было указано об имеющейся задолженности за поставленный газ, хотя фактически таковой не имеется.

В судебное заседание административный истец не явился, представил в суд заявление, в котором просил рассмотреть данное дело в его отсутствие, заявленные требования поддержал и просил их удовлетворить.

Представитель административного ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, о причинах неявки не сообщил, с ходатайством об отложении судебного заседания не обращался.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 2 части 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Частями 9 и 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 №549 (ред. от 19.03.2020) «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан» (вместе с «Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан») настоящие Правила регламентируют отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа (далее - договор), в том числе устанавливают особенности заключения, исполнения, изменения и прекращения договора, его существенные условия, а также порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него.

Согласно п. 24 Правил, при наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа.

На основании подпункта «а» п. 21 Правил абонент обязан оплачивать потребленный газ в установленный срок и в полном объеме.

Подпунктом «а» п. 22 Правил установлено, что поставщик газа обязан обеспечивать круглосуточную подачу абоненту газа надлежащего качества в необходимом количестве.

Пункт 25 Правил предусматривает, что определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий: а) используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений; б) пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены; в) срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил; г) прибор учета газа находится в исправном состоянии.

Из административного искового заявления следует, что С.О.В. является собственником домовладения, расположенного по адресу: .

В данном домовладении был установлен прибор учета газа с заводским номером №, 2015 года, который производит учет потребления природного газа. Оплата за потребление природного газа осуществляется на основании показаний прибора учета.

ДД.ММ.ГГГГ в домовладении, расположенном по вышеуказанному адресу, сотрудником ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» проведена проверка прибора учета газа, по результатам которой составлен акт проверки прибора учета газа от ДД.ММ.ГГГГ Из указанного акта следует, что чувствительность счетчика в норме, сняты текущие показания счетчика.

Административным ответчиком ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» в адрес административного истца С.О.В. было направлено уведомление о приостановлении подачи газа на основании подпункта «в» п. 45 Правил, то есть в связи с неоплатой или неполной оплатой потребленного газа в течение 2-х расчетных периодов подряд.

Из исследованных судом копий квитанций об оплате услуг газоснабжения от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ следует, что административным истцом оплата за услуги газоснабжения производится регулярно.

ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» не представлено каких-либо доказательств, свидетельствующих о том, что у административного истца имеется задолженность за потребленный сетевой газ в размере 13 965 рублей 56 копеек по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, неправомерность действий ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» нашла свое подтверждение в судебном заседании.

Разрешая требование административного истца о взыскании с административного ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» суммы компенсации морального вреда, суд приходит к следующему.

Поскольку Кодексом административного судопроизводства РФ не закреплен порядок взыскания компенсации морального вреда по требованиям об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, суд считает необходимым разъяснить административному истцу право на обращение в суд с указанным требованием в порядке гражданского судопроизводства в порядке ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Таким образом, исследованные и оцененные судом в своей совокупности доказательства, подтверждают обоснованность заявленных требований, но в силу норм закона данные требования подлежат удовлетворению частично.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 226, 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление административного истца С.О.В. к административному ответчику ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» о признании незаконным действия – удовлетворить частично.

Признать действие ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» о приостановке подачи газа – незаконным.

Обязать ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» осуществлять подачу газа по адресу: , и производить расчет поставленного газа в соответствии с установленным прибором учета.

Признать за административным истцом С.О.В. право на обращение в суд в гражданском порядке в порядке ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г. Новороссийска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Ленинского

районного суда г. Новороссийск подпись С.М. Пупынина

Мотивированное решение изготовлено 23.09.2022 г.