Дело №
УИД 37RS0№-74
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 апреля 2025 года <адрес>
Кинешемский городской суд <адрес> в составе
председательствующего судьи Ельцовой Т.В.,
при секретаре Кудряшовой Н.Е.,
с участием
истца ФИО1,
истца ФИО2, действующего в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО3 и ФИО5,
представителя ответчика – Администрации г.о. Кинешмы - ФИО6, действующей на основании доверенности,
представителей ответчика ООО «Жилсервис Автоагрегат»: ФИО7, действующей на основании доверенности, руководителя ФИО8,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кинешемского городского прокурора <адрес>, действующего в интересах ФИО1, ФИО2, действующего в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО3 и ФИО4, к администрации городского округа Кинешма, обществу с ограниченной ответственностью «Жилсервис Автоагрегат» о возложении обязанности провести ремонт жилого помещения,
УСТАНОВИЛ:
Кинешемский городской прокурор <адрес> (далее Прокурор), действуя в интересах ФИО1, ФИО2, действующего в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей - ФИО3 и ФИО5, обратился в суд с иском к администрации городского округа Кинешма (далее Администрация) о возложении обязанности провести ремонт жилого помещения, обосновав его следующим.
Решением Кинешемского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на администрацию городского округа Кинешма возложена обязанность предоставить ФИО1, ФИО2, несовершеннолетним ФИО3 и ФИО5 благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, равнозначное ранее занимаемому жилому помещению общей площадью не менее 38,6 кв. метров, по договору социального найма на территории городского округа Кинешма.
ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанное решение суда вступило в законную силу.
ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и администрацией городского округа Кинешма заключен договор социального найма жилого помещения №, в соответствии с условиями которого наймодатель передает нанимателю ФИО1 и членом его семьи в бессрочное владение и пользование жилое помещение – квартиру общей площадью 41,6 кв. метров, расположенную по адресу: <адрес>. В указанной квартире имеется центральное водоснабжение, водоотведение, отопление, энерго- и газоснабжение.
Вместе с тем, проведенной прокурорской проверкой было установлено, что состояние переданного по договору социального найма жилого помещения не отвечает установленным санитарным и техническим требованиям, предъявляемым к жилым помещениям. Для проживания помещение использовать не представляется возможным, выполнение текущего ремонта не возможно без проведения капитального ремонта.
Неисполнение наймодателем обязанности по проведению работ по капитальному ремонту сданного в наем жилого помещения нарушает жилищные права и законные интересы граждан, в том числе несовершеннолетних, которым оно предоставлено для улучшения их жилищных условий.
На основании изложенного Прокурор просил суд обязать Администрацию выполнить работы по капитальному ремонту сданного внаем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, а именно:
- в комнате № провести разборку плинтусов, снятие обоев, восстановление штукатурки внутренних стен, окрашивание потолка, смену дощатых полов с добавлением новых досок, замену двухклавишного выключателя, замену двойных розеток;
- в комнате № провести разборку плинтусов, окрашивание потолка, замену одноклавишного выключателя, замену двойной розетки;
- в кладовке провести окрашивание потолка, замену одноклавишного выключателя;
- в ванной провести демонтаж проводки с розеткой, демонтаж светильника, замену ванны, установку сифона с подводящей гофрой для ванны, установку смесителя, к унитазу гибкой подводки для смывного бачка, демонтаж керамической плитки со стен, окрашивание потолка, устройство раковины, смесителя для раковины двухвентильного, подводки для смесителя, сифона с подводящей гофорой для раковины, замену вентиляционной решетки;
- в коридоре провести разборку плинтусов, снятие обоев, демонтаж наружных выключателей, ремонт дверных откосов по камню цементно-известковым раствором, окрашивание потолков, замену выключателя одноклавишного внутреннего, устройство выключателя двойного наружного;
- в кухне провести демонтаж пластиковой плитки с потолка, разборку плинтусов, снятие обоев, окрашивание потолка, замену двойной розетки;
- во всех помещениям квартиры провести снятие дверных полотен, демонтаж дверных коробок в каменных стенах, провести установку блоков в наружных и внутренних дверных проемах, провести ремонт дверных проёмов, ремонт дверных откосов, снятие оконных переплетов остекленных, демонтаж оконных коробок, снятие подоконных досок, установку оконных блоков из ПВХ профилей, установку подоконных досок из ПВХ.
Определением суда, занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве соответчика привлечена Управляющая компания - общество с ограниченной ответственностью «Жилсервис Автоагрегат».
В последующем Прокурором в порядке ст. 39 ГПК РФ менялись исковые требования, в окончательной их редакции были сформулированы следующим образом.
Обязать Администрацию городского округа Кинешма выполнить работы по капитальному ремонту сданного внаем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, а именно:
- установить оконные блоки ПВХ во всех помещениях квартиры;
- установить дверные полотна и заполнения межкомнатных проемов;
- заменить электропроводку во всех помещениях квартиры от индивидуального прибора учета;
- установить раковину со смесителем в санузле;
- установить раковину со смесителем в кухне;
- отремонтировать балконное ограждение.
Обязать ООО «Жилсервис Агрегат» выполнить работы по текущему ремонту общедомового имущества, расположенного в помещениях квартиры по адресу: <адрес>, а именно:
- провести ремонт железобетонной балконной плиты;
- заменить несоосные сварные соединения труб системы отопления в жилых комнатах и кухне;
установить недостающие кронштейны для навески радиаторов отопления в жилой комнате площадью 16, кв. метров и кухне;
- выполнить пневмоимпульсную или химическую очистку отложений на внутренней поверхности радиатра в кухне;
- заменить радиатор отопления в жилой комнате площадью 9, 9 кв. метров.
В судебное заседание помощник прокурора Смирнова Е.А. не явилась, просила рассмотреть дело без участия Прокурора в связи с занятостью в иных судебных процессах. Завяленные исковые требования в их окончательной редакции поддержала в полном объеме, просила суд иск удовлетворить.
Истцы ФИО1 и ФИО2 исковые требования в их окончательной редакции также в судебном заседании поддержали в полном объеме. Полагали, что жилое помещение по решению суда должно было быть им предоставлено в благоустроенном виде, то есть в состоянии пригодном для проживания. В то же время, спорная квартира таковыми признаками с момента ее предоставления не обладала. Именно этим определяется обязанность наймодателя, то есть Администрация Кинешемского городского округа, провести все те работы по капитальному ремонту жилого помещения, которые указаны в иске. Обязанность же по текущему ремонту общедомового имущества, находящегося в спорной квартире, истцы просили возложить на Управляющую компанию.
Представитель ответчика – Администрации ФИО6 исковые требования признала частично. Возражала против возложения на Администрацию обязанности по установке дверных полотен и заполнений межкомнатных проемов; а также по замене электропроводки во всех помещениях квартиры, полагая, что это работы по текущему ремонту помещения, которые должны выполняться за счет нанимателей квартиры. Замена всех окон в квартире на окна из ПВХ, возможно, по мнению представителя ответчика, за счет средств Администрации, только в том случае, если данные окна и оконные рамы разрушены в полном объеме и их ремонт является невозможным и (или) нецелесообразным. Учитывая, что подобное обстоятельство своего подтверждения не нашло, то и в этой части против удовлетворения заявленных исковых требований к Администрации возражала.
Представители ответчика – ООО «Жилсервис Автоагрегат» ФИО7 и ФИО8 исковые требования признали частично. Полагали, что радиатор отопления в жилой комнате подлежит не замене, а ремонту, что возможно путем замены отдельных секций данного отопительного прибора. Также пояснили, что ежегодно при подготовке многоквартирного дома к отопительному сезону Управляющей компанией проводится чистка системы отопления от отложений и известкового налета. Это проводится водой с добавлением специальных реагентов. Отдельно провести чистку только приборов отопления в квартире истцов не представляется возможным и необходимым. Такая обязанность Управляющей компании ни законом, ни Договором управления не предусмотрена.
В порядке ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено при имеющейся явке, в отсутствии неявившихся лиц, участвующих в деле.
Выслушав стороны, исследовав, проверив и оценив доказательства, представленные в материалы дела, по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.
В силу статьи 4 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) жилищное законодательство регулирует отношения по поводу возникновения, осуществления, изменения, прекращения права владения, пользования, распоряжения жилыми помещениями.
Статьей 11 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что защита жилищных прав осуществляется путем прекращения или изменения жилищного правоотношения, а также другими способами, предусмотренными законом. Жилищные правоотношения могут быть прекращены путем выселения гражданина из спорного жилого помещения, либо признания его утратившим, либо не приобретшим право пользования жилым помещением.
В соответствии со статьей 85 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.
Согласно статье 86 Жилищного кодекса Российской Федерации, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
В соответствии с ч. 1 ст. 14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся среди прочего предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда; признание в установленном порядке жилых помещений муниципального и частного жилищного фонда непригодными для проживания, многоквартирных домов, за исключением многоквартирных домов, все жилые помещения в которых находятся в собственности Российской Федерации или субъекта Российской Федерации, аварийными и подлежащими сносу или реконструкции.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, высказанной в Определении от ДД.ММ.ГГГГ N 376-О-П, в случае признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции, обязанность оказывать содействие в обеспечении нормальных жилищных условий гражданам, лишившимся жилища и не имеющим возможности обеспечить себя жильем самостоятельно, лежит на государстве в лице органов государственной и муниципальной власти.
Предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86-88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населённого пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населённого пункта.
Таким образом, действующее жилищное законодательство определяет механизм обеспечения прав лиц, проживающих в аварийных жилых помещениях по договору социального найма, нахождение в которых создаёт угрозу жизни или здоровью граждан, - путём предоставления другого равноценного жилого помещения на условиях социального найма. При этом предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.
При этом, законом установлены определенные требования к жилому помещению, которое предоставляется в связи со сносом дома: оно должно быть благоустроенным и пригодным к проживанию.
Из материалов дела следует, что ранее истцы ФИО10 и члены их семьи были зарегистрированы в квартире по адресу: <адрес>.
Жилой <адрес> в настоящее время фактически разрушен: стены, пол, перекрытия, крыша, проёмы, отопление – отсутствуют. В наличии на земельном участке имеется лишь кирпичный ленточный фундамент, который не отнесён к объектам капитального строительства.
В связи с этими обстоятельствами, ФИО1, ФИО2, действующий в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО3, ФИО4, обратились в суд с иском к администрации городского округу Кинешма, в котором просили предоставить им благоустроенное жилое помещение взамен ранее утраченного.
Решением Кинешемского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ указанные исковые требования удовлетворены. На администрацию городского округа Кинешма возложена обязанность предоставить ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, равнозначное ранее занимаемому жилому помещению общей площадью не менее 38,6 кв.м по договору социального найма на территории городского округа <адрес>.
Апелляционным определением Ивановского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанное решение Кинешемского городского суда <адрес> оставлено без изменения, апелляционная жалоба администрации г.о. Кинешмы – без удовлетворения.
В своем решении Кинешемский городской суд <адрес> установил, что истцы А-ны не обеспечены жилым помещением для постоянного проживания взамен непригодного для проживания, чем, безусловно, нарушаются их права.
ДД.ММ.ГГГГ во исполнение вышеуказанного решения суда между ФИО1 и администрацией городского округа Кинешма заключен Договор социального найма жилого помещения №, в соответствии с которым нанимателю передано жилое помещение общей площадью 41,6 кв. метров, расположенное по адресу: <адрес>.
Согласно п.п. а п. 5 указанного Договора социального найма наймодатель обязан передать нанимателю в течение 10 дней со дня подписания настоящего договора свободное от прав иных лиц и пригодное для проживания жилое помещение в состоянии, отвечающем требованиям пожарной безопасности, санитарно-гигиеническим, экологическим и иным требованиям.
В то же время, после заключения вышеуказанного Договора социального найма в предоставленной квартире истцами А-ными были выявлены недостатки, указывающие на ненадлежащее состояние данного жилого помещения.
А именно: старые деревянные рамы, деревянные полы имеют щели, плинтуса установлены частично, линолеум отсутствует, грязные старые обои частично ободраны, на дверях в кладовую имеются следы повреждений (вероятно от топора), розетки и выключатели старые в неисправном состоянии, проводка устаревшая, требующая замены. Чугунная ванна черного цвета от старости, унитаз не подключен, плитка на стенах в ванной комнате имеет сколы, подоконники старые деревянные имеют щели, частично прогнили. Батареи темного цвета от времени, потолок не побелен. Смесителей не имеется ни на кухне, ни в ванной, на кухне раковины нет, водоотведение в кухне не подключено.
Истецы А-ны полагали, что такое состояние квартиры не отвечает санитарным нормам и требованиям, требованиям о пожарной безопасности, что нарушает их права как нанимателей жилого помещения, так как проживать в данной квартире невозожно (жилое помещение не отвечает требвоаниям благоустроенности, непригодно для проживания).
Из объяснений истца ФИО1 следует, что после осмотра квартиры он поставил в известность ответчика об ее неудовлетворительном состоянии, как в устной, так и письменной форме, однако мер к устранению выявленных им недостатков Администрацией предпринято не было.
В связи с этим, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 как ответственный квартиросъемщик обратился с заявлением в Кинешемскую городскую прокуратуру, в котором просил провести проверку соблюдения администрацией городского округа Кинешма требований жилищного законодательства.
ДД.ММ.ГГГГ в связи с обращением ФИО1 прокуратурой г.о. Кинешма совместно с представителями Администрации осуществлен осмотр квартиры по адресу: <адрес>.
В ходе визуального осмотра установлено следующее:
- при входе в санузле <адрес> справа от двери имеются повреждения стены, по периметру входной двери отсутствует отделка стены, видна кирпичная кладка;
- на стыке стены и потолка над дверью, ведущей в большую комнату, имеется трещина, на стене имеются сколы;
- на правой стене кухни над отопительным прибором имеется трещина;
- имеются повреждения стены над дверным откосом двери маленькой комнаты, внутри данного помещения;
- на стене маленькой комнаты квартиры, противоположной от входа, имеется трещина, отверстия;
- на стенах в коридоре, в кухне, в большой комнате квартиры частично отсутствуют обои, имеются местные отслоения обоев;
- частично отсутствует плита на стенах в санузле квартиры;
- напольное покрытие, в том числе, деревянный настил, возле входной двери квартиры, отсутствует;
- в коридоре квартире линолеум находится в неудовлетворительном состоянии;
- деревянное покрытие пола в коридоре, в кухне, в комнатах находится в неудовлетворительном состоянии, имеет щели, следы истирании, прогибы;
- электроснабжение в квартире имеется только в санузле. При этом электрические провода в санузле имеют скрутки, отсутствует осветительный прибор в маленькой комнате квартиры;
- в кухне, санузле квартиры отсутствуют смесители водоснабжении, в кухне отсутствует раковина, на трубе водоснабжения установлены заглушки, на трубе водоотведения в кухне установлена заглушка;
- дверные откосы в кладовую, маленькую комнату квартиры находятся в неудовлетворительном состоянии, имеют повреждения, а также сколы окрасочного слоя;
- дверь в маленькую комнату повреждена, не имеет ручки;
- в помещениях квартиры установлены деревянные окна, при этом оконные заполнения находятся в неудовлетворительном состоянии, имеют повреждения окрасочного слоя на рамах, на откосах, на подоконниках, подоконники покрыты трещинами;
- частично разрушено и отсутствует ограждение на балконе;
- электропроводка и электроприборы изношены, находятся в неудовлетворительном состоянии;
- частично отсутствуют плинтуса, имеющиеся находятся в изношенном состоянии.
В судебном заседании по ходатайству истца осмотрена и приобщена в материалы дела видеозапись квартиры, которая подтверждает факт наличия вышеуказанных дефектов, что ответчиком – Администрацией по делу не оспаривается. Равно как не оспаривается Администрацией также то, что все выявленные недостатки возникли в жилом помещении до передачи его ФИО9 как нанимателям, то есть до заключения вышеуказанного Договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ.
В связи с этим ДД.ММ.ГГГГ Прокурором в адрес Главы городского округа Кинешма внесено Представление об устранении нарушений требований жилищного законодательства №ж-2024.
В своем представлении Прокурор указал, что требования благоустроенности, которым должно отвечать жилое помещение, предусмотрены постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом» (далее Положение).
Так, согласно п. 11 указанного Положения жилое помещение должно быть обустроено и оборудовано таким образом, чтобы предупредить риск получения травм жильцами при передвижении внутри и около жилого помещения, при входе в жилое помещение и жилой дом и выходе из них, а также при использовании инженерного оборудования.
В соответствии с п. 12 Положения жилое помещение должно быть обеспечено инженерными сетями (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение).
Инженерные системы (вентиляция, отопление, водоснабжение, водоотведение, лифты и др), находящиеся в жилых помещениях, а также входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны быть размещены и смонтированы в соответствии с требованиями безопасности, установленными в действующих нормативных правовых актах( п. 13 Положения).
Из ответа Администрации на внесенное Прокурором представление следует, что в ходе проведенной представителями Администрации осмотра деформативность, приводящая к нарушению работоспособности и несущей способности конструкций, надежности жилого дома, не выявлено. Жилое помещение по адресу: <адрес> оборудовано инженерными сетями (вентиляция, отопление, водоснабжение, водоотведение, газоснабжение, электроснабжение). Соответствующие инженерные системы размещены и смонтированы. Выявленные же дефекты жилого помещения не противоречат требованиям, предъявляемым к жилому помещению, установленным постановлением Правительства РФ от 28. 01. 2006 года №.
В связи с получением указанного ответа, Прокурор г.о. Кинешмы обратился с настоящим иском в суд, полагая переданное нуждающимся гражданам – ФИО9, в том числе несовершеннолетним детям, жилое помещения фактически не пригодным для их проживания.
В целях установления наличия дефектов квартиры по адресу: <адрес>, влияющих на ее характеристики как благоустроенного и пригодного для проживания жилого помещения, судом назначено проведение судебной строительной экспертизы в ООО «ИСК», которым установлено следующее.
На основании визуального и инструментального обследования экспертом определены визуальные признаки физического износа элементов, объем имущества, подлежащего ремонту и вид необходимого ремонта, в том числе:
- окон (нижний брус оконного переплета и подоконная доска поражены гнилью, древесина расслаивается, переплеты расшатаны) - процент износа 80%, что требует полной их замены;
- электропроводка от индивидуального прибора учета (износ по сроку эксплуатации – 53 года) - процент износа 80%, что требует полной их замены;
- раковины - инженерное оборудование фактически отсутствует;
- смесители - инженерное оборудование фактически отсутствует;
- ограждение балкона – ограждение частично физически отсутствует;
- балконная плита - разрушение защитного слоя, обнаружение арматуры - процент износа – 41%;
- радиаторы чугунные - (износ по сроку эксплуатации – 53 года) процент износа 100%,
- полотенцесушитель стальной (износ по сроку эксплуатации – 53 года) процент износа 100%),
Из заключения судебных экспертов – ООО «ИСК» № (дополнительная экспертиза) также следует, что экспертом на основании визуального обследования определены еще ряд недостатки жилого помещения, относящиеся к общедомовому имуществу многоквартирного дома: края балконной плиты разрушены, наблюдается отслоение защитного слоя бетона и оголение арматуры; сварные соединения РРR труб системы отопления выполнены не соосно; частично отсутствуют кронштейны радиаторов системы отопления, под радиаторами установлены столбики; в помещении жилой комнаты площадью 9,9 кв. метров на радиаторе системы отопления наблюдаются следы протечек; наблюдается неравномерный прогрев секций радиаторов системы отопления.
В то же время судебный эксперт указал, что согласно Программе капитального ремонта многоквартирных домов в <адрес> Фондом капитального ремонта ремонт/ замена внутридомовых инженерных сетей в МКД № по <адрес> запланирован на 2033 год.
Экспертные заключения (как основное, так и дополнительное) подготовлено специалистом, обладающим квалификацией в области строительно-технической, стаж работы по специальности более 10 лет, оснований сомневаться в их достоверности у суда не имеется.
Таким образом, судом достоверно установлено, что до заключения договора социального найма и подписания акта приема-передачи жилого помещения спорная квартира не отвечала:
во–первых, требованиям о ее благоустроенности: отсутствовали работающие инженерные системы по водоснабжению и водоотведению (раковина и смесители в санузле и кухне); по электроэнергии (частичное отсутствовала и находилась в опасном состоянии электропроводка в квартире); по предоставлению теплоэнергии (вышедший из строя/ имеющий протечки радиатор отопления в маленькой комнате квартиры).
В этой связи, суд полагает необходимым отметить, что все представленные в квартире радиаторы отопления как часть общей системы отопления дома, согласно заключению эксперта, находятся в неудовлетворительном состоянии. Однако от вышеуказанных судом инженерных сетей по водоснабжению, водоотведению и электроэнергии (признаваемых судом отсутствующими /частично отсутствующими или находящимися в неудовлетворительном, опасном для жизни жильцов состоянии) система отопления квартиры продолжает выполнять свою функцию, допущена до обеспечения обогрева многоквартирного дома (как части общего имущества данного дома) и находится в пригодном для эксплуатации состоянии (за исключением единственного радиатора отопления в маленькой комнате квартиры, который, согласно пояснениям судебного эксперта, требует незамедлительной замены).
Кроме того, суд также отмечает, что полная замена данной системы отепления запланирована Фондом капительного ремонта <адрес> в 2033 году. В связи с чем, исковые требования относительно замены системы отопления спорной квартиры ни Прокурором, ни истцами А-ными в окончательной редакции изложенных ими требований не заявлялись;
во-вторых, не пригодно для проживания в связи с ее несоответствием санитарно-гигиеническим требованиям. В этой связи, суд полагает необходимым из всего объема обнаруженных в квартире дефектов и недостатков, выделить именно те, которые фактически делают данное жилое помещение именно непригодным для его проживания. Таковыми, по мнению суда, могу быть признаны только дефекты, характеризующие ненадлежащие состояние деревянных окон квартиры (откосов и оконных заполнений), которые имеют срок эксплуатации свыше 50 лет, что привело к их прогниванию, образованию сколов и щелей, не исключающих попадание осадков (снега, дождя) в жилое помещение квартиры. Более того, такое состояние окон не способно обеспечивать звукоизоляцию квартиры, поддерживать там необходимый температурный (тепловой) режим и микроклимат квартиры. Помимо прочего, отсутствие необходимого оконного заполнения в зимний период может привести к размораживанию системы отопления, промерзанию несущих и капитальных конструкций дома и фактическому его разрушению.
Согласно п. 4.7.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда", утвержденных Постановлением Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 170, неисправностями заполнений оконных и дверных проемов являются неплотности по периметру оконных и дверных коробок; зазоры повышенной ширины в притворах переплетов и дверей; разрушение замазки в фальцах; отслоение штапиков; отсутствие или износ уплотняющих прокладок; загнивание и коробление элементов заполнений; ослабление сопряжений в узлах переплетов и дверных полотен; недостаточный уклон и некачественная заделка краев оконных сливов; отсутствие и ослабление крепления стекол и приборов, отслоение и разрушение окраски оконных коробок, переплетов и дверных полотен; засорение желобов в коробке для стока конденсата, промерзание филенок балконных дверей; проникание атмосферной влаги через заполнение проемов; щели в соединениях отдельных элементов между собой.
Согласно п. 4.7.7 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда", утвержденных Постановлением Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 170, заполнения оконных и дверных проемов, подвергшиеся значительному износу (вследствие гниения, коробления, разрушения в узлах и т.п.), должны заменяться новыми, проантисептированными аналогичной конструкции и формы с однотипными приборами. Все поверхности, соприкасающиеся с каменными стенами, должны быть изолированы.
В соответствии с п. п. 2, 4 Приложения N 8 к указанным выше Правилам к капитальному ремонту жилищного фонда относятся ремонтно-строительные работы по смене, восстановлению или замене элементов жилых зданий, утепление жилых зданий (работы по улучшению теплозащитных свойств ограждающих конструкций, устройство оконных заполнений с тройным остеклением), что согласуется со ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, согласно которой капитальным ремонтом объектов капитального строительства, является замена и (или) восстановление строительных конструкций объектов капитального строительства или элементов таких конструкций.
Учитывая, что выявленные нарушения не относятся к текущему ремонту квартиры, следовательно, работы по замене разрушенных оконных блоков спорной квартиры на новые, пластиковые должны быть возложены на Администрацию как собственника жилого помещения.
Аналогичным образом, рассуждает суд и при оценке требований истцов о проведении ремонта балконного ограждения. Данный конструктивный элемент (хотя и расположен на балконе) относится к внутреннему помещению квартиры, а его ненадлежащее состояние напрямую влияет на безопасность жильцов. Следовательно, его ремонт должен быть возложен на Администрацию как собственника жилого помещения.
Устранение же иных дефектов квартиры, в том числе, таких как повреждение обоев, штукатурки стен, отсутствие межкомнатных дверей, ненадлежащее состояние полов и потолков и т.д. (указанные судебным экспертом в своем заключении) фактически представляют собой работы по текущему ремонту жилого помещения, определяют собой лишь эстетический вид квартиры, в связи с чем, совокупность указанных дефектов не может свидетельствовать о непригодности данного помещения для проживания и пользования истцами.
Таким образом, исследовав и оценив собранные по делу доказательства на основании статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, установив обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что на администрацию городского округа Кинешма должны быть возложены следующие работы по ремонту сданного в наем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>:
установка оконные блоки ПВХ во всех помещениях квартиры;
замена электропроводку во всех помещениях квартиры от индивидуального прибора учета;
установка раковины и смесителя в помещении санузла квартиры;
установка раковину и смеситель в помещении кухни квартиры;
ремонт балконного ограждения.
Приходя к выводу, о возложении обязанности проведения вышеуказанных работ именно на Администрацию, суд также учитывает такое важное юридически значимое обстоятельство как отнесение того или иного имущества, находящегося в квартире к частному имуществу либо общему имуществу дома (то есть к зоне ответственности Управляющей компании).
Согласно п. 1 ст. 290 ГК РФ собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.
Частью 1 статьи 161 ЖК РФ предусмотрено, что управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме.
Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе о защите прав потребителей, и должно обеспечивать соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность жизни, здоровья и имущества граждан; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц (часть 1.1 данной статьи).
При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме (часть 2.3 этой же статьи).
В силу пункта 10 "Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме", утвержденных Постановлением Правительства ДД.ММ.ГГГГ №, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем, в том числе: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества.
В соответствии с пунктами "в" и "д" части 2 раздела 1 Правил N 491 в состав общего имущества включаются: ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие конструкции); механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения (квартиры).
В состав общего имущества включается внутридомовая инженерная система водоотведения, состоящая из канализационных выпусков, фасонных частей (в том числе отводов, переходов, патрубков, ревизий, крестовин, тройников), стояков, заглушек, вытяжных труб, водосточных воронок, прочисток, ответвлений от стояков до первых стыковых соединений, а также другого оборудования, расположенного в этой системе.
Учитывая приведенные нормы, внутридомовая система отопления до первого отключающего устройства, а также это устройство включаются в состав общего имущества многоквартирного дома, обязанность по содержанию и ремонту которого возложена на управляющую компанию.
Применительно к рассматриваемому спору к таковому имуществу относятся стояки отопления и индивидуальные приборы отопления (радиаторы), расположенные внутри квартиры истцов, поскольку в указанном жилом помещении отсутствует отключающая (запорная) арматура. При таких обстоятельствах, система отепления данной квартиры входит в общую систему отопления дома в целом, то есть относится к общедомовому имуществу данного МКД.
Частью 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации закреплено, что к общему имуществу в многоквартирном доме также относятся ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.
Часть 5 раздела 1 Правил N 491 предусматривает, что в состав общего имущества включаются внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях.
Подпунктом 4.2.4.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от ДД.ММ.ГГГГ N 170, предусмотрено, что балконы отнесены к несущим конструкциям.
Согласно пунктам 8, 24 части 2 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" строительная конструкция - это часть здания или сооружения, выполняющая определенные несущие, ограждающие и (или) эстетические функции, которая должна отвечать требованиям механической безопасности и находится в состоянии, при котором отсутствует недопустимый риск, связанный с причинением вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений вследствие разрушения или потери устойчивости здания, сооружения или их части.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что балконные плиты представляют собой конструктивные части здания, обеспечивающие его прочность и устойчивость. Следовательно, как ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома, подлежат включению в состав общего имущества.
При таких обстоятельствах, обязанность по приведению балконной плиты в квартире истцов в надлежащее состояние должна быть возложена именно на Управляющую компанию данного дома.
Из материалов дела следует, что Управляющей компанией <адрес> является ООО «Жилсервис Автоагрегат», в связи с чем, именно на данного ответчика по вышеуказанным основаниям подлежит возложение обязанности по проведению следующих ремонтных работ в квартире истцов: по проведению ремонта железобетонной балконной плиты; по замене несоосных сварных соединения труб системы отопления в помещениях жилы комната и кухни квартиры; по установке недостающие кронштейны для навески радиаторов отопления в жилой комнате квартиры площадью 16,9 кв. метров и помещении кухни; по замене нерабочих (находящиеся в ненадлежащем состоянии) секции радиатора отопления в помещении жилой комнаты площадью 9, 9 кв. метров квартиры.
Приходя к такому выводу, суд с учетом видов и объема этих работ, а также проведенной делу судебную экспертизу, относит вышеуказанные работы именно к текущему, а не капитальному ремонту общего имущества МКД, чем и обуславливается их отнесение именно к зоне ответственности Управляющей компании.
В то же время, суд принимает во внимание объяснение представителей ООО «Жилсервис Агрегат» о том, что система отопления дома ежегодно и неоднократно подвергается опрессовке, а сами приборы отопления промывке водой с использованием специальных реагентов. Данная обязанность, в том числе ее регулярное выполнение, возложено на Управляющую компанию в силу действующего законодательства и исполняется последней надлежащим образом. В связи с чем, оснований возлагать на данного ответчика дополнительную обязанность по однократной промывке системе отопления только внутри квартиры истцов, суд не усматривает.
На основании изложенного, установив, что переданное истцом жилое помещение не отвечало признаком пригодности для проживания и благоустроенности, с учетом объема и вида ремонтных работ (капитального или текущего), вида имущества, которое подлежала замене и ремонту (частное или общее имущество МКД), суд приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных исковых требований с распределением обязанностей по проведению ремонта на ответчиков – Администрацию и Управляющую компанию по выше изложенным основаниям.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
Кинешемского городского прокурора <адрес> (ИНН <***>), действующего в интересах ФИО1 (паспорт №), ФИО2 (паспорт №), действующего в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО3 и ФИО5, к администрации городского округа Кинешма, обществу с ограниченной ответственностью «Жилсервис Автоагрегат» о возложении обязанности провести ремонт жилого помещения, удовлетворить частично.
Обязать Администрацию (ИНН <***>) городского округа Кинешма выполнить следующие работы по ремонту сданного в наем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>:
установить оконные блоки ПВХ во всех помещениях квартиры;
заменить электропроводку во всех помещениях квартиры от индивидуального прибора учета;
установить раковину и смеситель в помещении санузла квартиры;
установить раковину и смеситель в помещении кухни квартиры;
отремонтировать балконное ограждение.
Обязать общество с ограниченной ответственностью «Жилсервис Автоагрегат» ( ОГРН <***>) выполнить следующие работы по ремонту жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>:
провести ремонт железобетонной балконной плиты;
заменить несоосные сварные соединения труб системы отопления в помещениях жилы комната и кухни квартиры;
установить недостающие кронштейны для навески радиаторов отопления в жилой комнате квартиры площадью 16,9 кв. метров и помещении кухни;
заменить нерабочие (находящиеся в ненадлежащем состоянии) секции радиатора отопления в помещении жилой комнаты площадью 9,9 кв. метров квартиры. При невозможности замены отдельных нерабочих секций провести замену всего указанного радиатора отопления.
Настоящее решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Кинешемский городской суд <адрес> в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.
Председательствующий судья Т.В. Ельцова
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ