74RS0002-01-2022-007866-55
Дело № 2-658/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Челябинск 24 января 2023 года
Центральный районный суд г. Челябинска в составе председательствующего судьи Шваб Л.В.
при секретаре Кобяковой Н.В.,
с участием представителя истца помощника прокурора Центрального района г. Челябинска Гурской О.Д.,
представителя истца ФИО1,
представителя ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Октябрьского района Челябинской области в интересах несовершеннолетних ФИО3 ФИО4, ФИО3 Елизабет, ФИО3 Алексея к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области о признании права на распоряжение дополнительными мерами государственной поддержки в виде права на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Октябрьского района Челябинской области обратился в суд в интересах несовершеннолетних ФИО12 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области (далее по тексту –ОСФР по Челябинской области), в котором с учетом уточнения просил признать за ФИО3 право на распоряжение дополнительными мерами государственной поддержки в виде права на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала, израсходованными на дату списания ДД.ММ.ГГГГ в размере 425 000 руб., возложении на ОСФР по Челябинской области обязанности по восстановлению целостности материнского (семейного) капитала, выданного ФИО3, в размере 453 026 руб.
В обоснование исковых требований указано, что ФИО3 является матерью несовершеннолетних детей ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО18, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ обратилась с заявлением о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал в УПФР России в Октябрьском районе Челябинской области в связи с рождением второго ребенка. На основании решения № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 343 378 руб. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ размер оставшейся части материнского (семейного) капитала составил 32 449,38 руб. ФИО3 в УПФР в Октябрьском районе с заявлением о распоряжении средствами материнского капитала не обращалась.
Приговором Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 признана виновной в совершении двенадцати преступлений, предусмотренных ч.3 ст. 159 УК РФ. Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно приговору ФИО5 с целью совершения преступлений в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выбрала в хранилище выплатных дел УПФР в Октябрьском районе выплатное дело на имя ФИО3 в связи с тем, что ФИО3 постоянно проживает за пределами Российской Федерации. Используя служебное положение, ФИО5 создала заведомо ложные документы, в том числе заявление о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала от имени ФИО3, после чего перевела денежные средства в сумме 425 000 руб. на расчетный счет, а затем присвоила.
Полагает, что ФИО3 как мать несовершеннолетних детей ФИО19, ФИО20, ФИО21 должна быть восстановлена в праве на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме, а именно в размере 453 026 руб.
В судебном заседании старший помощник прокурора Центрального района г. Челябинска Гурская О.Д., действующая на основании поручения, исковые требования поддержала с учетом уточнений.
Законный представитель несовершеннолетних Келлер Алексея, Келлер Елизабет, Келлер ФИО4- ФИО3 в судебное заседание при надлежащем извещении не явилась.
Представитель ФИО3 по доверенности ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.
Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала. Поддержала доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление (л.д.33-34).
С учетом мнения представителей истца, ответчика, положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие законного представителя несовершеннолетних детей ФИО3
Заслушав представителей истца и ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Конституцией РФ обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (ст. 7); каждому гарантируется социальное обеспечение, в том числе для воспитания детей (ч.1 ст. 39). Конкретные меры социальной поддержки семьи и детей, в соответствии с ч.2 ст. 39 Конституции РФ, устанавливаются федеральными законами и законами субъектов РФ.
Отношения, связанные с предоставлением дополнительных мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достоянную жизнь, регулируются Федеральным законом от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».
В соответствии с ч.1 ст. 3 Федерального закона № 256-ФЗ право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у следующих граждан Российской Федерации, независимо от места их жительства:
женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка, начиная с ДД.ММ.ГГГГ;
женщин, родивших (усыновивших) третьего ребенка или последующих детей, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, если ранее они не воспользовались правом на дополнительные меры государственной поддержки;
мужчин, являющихся единственными усыновителями второго, третьего ребенка или последующих детей, ранее не воспользовавшихся правом на дополнительные меры государственной поддержки, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу, начиная с ДД.ММ.ГГГГ;
женщин, родивших (усыновивших) первого ребенка, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.
Положениями ч.5 ст. 3 Федерального закона № 256-ФЗ определено, что право на дополнительные меры государственной поддержки возникает у ребенка (детей в равных долях), указанного в части 4 настоящей статьи, в случае, если женщина, право которой на дополнительные меры государственной поддержки прекратилось по основаниям, указанные в части 3 настоящей статьи, являлась единственным родителем (усыновителем) ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки.
В соответствии с частью 1 статьи 5 Закона № 256-ФЗ лица, указанные в частях 1,3-5 статьи 3 настоящего Федерального закона, или их законные представители, а также законные представители ребенка (детей), не достигшего (не достигших) совершеннолетия, в случаях, предусмотренных частями 4 и 5 статьи 3 настоящего Федерального закона, вправе обратиться непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее – многофункциональный центр) в территориальный орган Пенсионного фонда РФ за получением государственного сертификата на материнский (семейный) капитал на бумажном носителе или в форме электронного документа (далее – сертификат) путем подачи соответствующего заявления со всеми необходимыми документами либо получить сертификат в беззаявительном порядке в соответствии с частью 1.2 настоящей статьи в любое время после возникновения права на дополнительные меры государственной поддержки.
В соответствии с пунктом 4 части 6 статьи 5 Федерального закона № 256-ФЗ основанием для отказа в удовлетворении заявления о выдаче сертификата является прекращение права на дополнительные меры государственной поддержки в связи с использованием средств материнского (семейного) капитала в полном объеме.
В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что ФИО3 является матерью несовершеннолетних ФИО22, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО23, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3 ФИО24 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.18, 19, 20).
ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась в УПФР в Октябрьском районе Челябинской области с заявлением о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал в связи с рождением второго ребенка (л.д.7).
На основании решения № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 343 378,80 руб. (л.д.8).
Согласно справке ОПФР РФ по <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ размер оставшейся части материнского (семейного) капитала составил 32 449,38 руб. (л.д.9).
Между тем, из заявления ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что она средства материнского (семейного) капитала не обналичивала (л.д.9).
Из приговора Центрального районного суда г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО5, являясь ведущим специалистом-экспертом отдела назначения, перерасчета, выплаты пенсий и оценки пенсионных прав застрахованных лиц УПФР в Октябрьском районе, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ используя служебное положение, выбрала выплатные дела, в том числе ФИО3, которой выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, однако она (ФИО3) не воспользовалась правом на дополнительные меры государственной поддержки в связи с постоянным проживанием за пределами РФ, изготовила Перечень, в который включила фиктивное решение об удовлетворении заявления ФИО3 о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, где указала сведения о перечислении денежных средств в сумме 425 000 руб. на банковский счет ФИО6, после чего перевела денежные средства на расчетный счет, а затем присвоила их. ФИО5 по названному уголовному делу признана виновной в совершении преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 159, ч. 4 ст. 159 УК РФ. Приговор вступил в законную силу 12.05.2021г. (л.д.21-25).
В результате преступных действий ФИО5 с лицевого счета ФИО3, имеющей право на дополнительные меры государственной поддержки, ДД.ММ.ГГГГ произошло списание денежных средств в размере 425 000 руб.
В соответствии с частью 2 статьи 6 Закона № 256-ФЗ размер материнского (семейного) капитала ежегодно пересматривается с учетом темпов роста инфляции и устанавливается федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период.
Механизм индексации заключается в том, что имеющиеся на лицевом счете средства материнского (семейного) капитала увеличиваются на установленный нормативно-правовыми актами процент.
По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ размер материнского (семейного) капитала ФИО3 с учетом коэффициентов индексации составлял 453 026 руб.
На день обращения истца в суд остаток средств материнского (семейного) капитала ФИО3 с учетом коэффициентов индексации составляет 32 449,38 руб.
Довод ответчика об отсутствии правовых оснований для учета в финансовой части индивидуального лицевого счета владельца сертификата ФИО3 денежных средств материнского (семейного) капитала в размере 425 000 руб. судом проверен и признан несостоятельным, поскольку денежные средства с лицевого счета ФИО3, имеющей право на дополнительные меры государственной поддержки, в размере 425 000 руб. были списаны в результате преступных действий ФИО5
Федеральным законом № 256-ФЗ не установлены нормы, регулирующие механизм учета средств материнского (семейного) капитала, ранее направленных в соответствии с решением об удовлетворении заявления о распоряжении.
Поскольку средствами материнского (семейного) капитала от имени ФИО3 распорядилось должностное лицо УПФР по Октябрьскому району Челябинской области ФИО5, сама ФИО3 о преступных действиях ФИО5 осведомлена не была, с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала не обращалась, суд полагает, что право ФИО3, получившей государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, не может считаться прекращенным, в связи с чем право ФИО3 на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала должно быть восстановлено в полном объеме, а именно в размере 453 026 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Октябрьского района Челябинской области в интересах несовершеннолетних ФИО25, ФИО26, ФИО27 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области о признании права на распоряжение дополнительными мерами государственной поддержки в виде права на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала – удовлетворить.
Возложить на Государственное учреждение – Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Челябинской области обязанность по восстановлению целостности материнского (семейного) капитала, выданного ФИО3, в размере 453 026 руб.
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Челябинска.
Председательствующий Л.В. Шваб
Мотивированное решение изготовлено 30 января 2023 года